Pilna potrzeba rozwiązania problemu powodzi na obszarach miejskich.

W swoim przemówieniu otwierającym warsztaty, Pan Nguyen Quyet Chien, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń, podkreślił, że w ostatnich latach proces urbanizacji w Wietnamie postępuje bardzo szybko, przynosząc wiele ważnych osiągnięć, ale także ujawniając liczne wyzwania dla zrównoważonego rozwoju miast.

Według statystyk, w 2024 roku w całym kraju odnotowano około 397 podtopień na obszarach miejskich, obejmujących łącznie ponad 900 hektarów. Wiele dużych miast, takich jak Hanoi , Ho Chi Minh City, Hai Phong, Can Tho itp., często doświadcza podtopień w swoich centrach, przy czym głębokość wód waha się od 0,3 do 0,8 metra, a czas odwodnienia trwa wiele godzin.

Absolwentka studiów magisterskich Nguyen Quyet Chien przemawia na warsztatach.

Warto zauważyć, że od początku 2025 roku powodzie stały się coraz bardziej złożone w wielu miastach średniej wielkości. W praktyce powodzie miejskie nie są już problemem ograniczonym do miast o szczególnym znaczeniu czy dużych miastach, lecz stały się powszechnym wyzwaniem dla całego wietnamskiego systemu miejskiego. Powodzie nie tylko zakłócają ruch uliczny i poważnie wpływają na codzienne życie i produkcję, ale także powodują straty gospodarcze szacowane na 1-1,5% PKB miasta rocznie.

Według pana Tran Hoai Anha, zastępcy dyrektora Departamentu Infrastruktury Budowlanej ( Ministerstwo Budownictwa ), w lipcu 2025 r. w całym kraju zatwierdzono 23 specjalistyczne projekty planowania melioracyjnego (w tym plany zatwierdzone przed wejściem w życie Ustawy o Planowaniu z 2017 r., tj. 1 stycznia 2019 r.). Wiele planów sporządzono w latach 2000–2010 i nie są one już dostosowane do tempa urbanizacji i zmian w użytkowaniu gruntów.

Brak koordynacji między planowaniem odwodnienia a planowaniem transportu, planowaniem zagospodarowania przestrzennego i planowaniem innych elementów infrastruktury technicznej prowadzi do sytuacji, w której nowe projekty infrastrukturalne nie są zsynchronizowane, co utrudnia naturalny przepływ wody i zwiększa ryzyko powodzi.

Na obszarach miejskich nadmorskich lub nizinnych planowanie wysokości zabudowy nie uwzględnia w wystarczającym stopniu wpływu fal przypływowych, co prowadzi do „lokalnego wzrostu wysokości”, który powoduje przesunięcie wody w kierunku niżej położonych obszarów. W wielu miejscach planowanie stawów retencyjnych i korytarzy odwadniających jest modyfikowane, zwężane lub pozostawiane bez ochrony, co znacznie ogranicza ich zdolność do magazynowania i regulacji wód opadowych.

Wskazując na jedną z głównych przyczyn powodzi miejskich, dr Le Bich Thuan, zastępca dyrektora Instytutu Badań i Rozwoju Infrastruktury Miejskiej, stwierdził, że wynika ona z braku kompleksowego planowania i długoterminowej wizji rozwoju infrastruktury odwadniającej. Wiele miejskich projektów budowlanych koncentruje się wyłącznie na budynkach mieszkalnych i infrastrukturze naziemnej, nie zwracając uwagi na naziemne i podziemne systemy odwadniające. Niektóre nowo zabudowane obszary miejskie dynamicznie się rozrastają, ale są planowane oddzielnie od ogólnej sieci odwadniającej; co więcej, infrastruktura jest w większości betonowa, przez co przepustowość drenażu nie jest już wystarczająca…

We wcześniejszym planowaniu urbanistycznym, budowa obszarów miejskich często koncentrowała się na budowie jezior regulujących poziom wody (jezioro Giang Vo, jezioro Thanh Cong, jezioro Nam Dong itp.) oraz obliczaniu zdolności infiltracji wód powierzchniowych. Jednak obecne planowanie nie priorytetowo traktuje jeziora regulujące poziom wody, a wiele projektów wręcz zasypuje jeziora, aby zastąpić je budynkami mieszkalnymi, centrami handlowymi itp. W rezultacie powodzie zdarzają się coraz częściej.

Z drugiej strony, ponieważ znaczna część systemu odwadniającego została zbudowana dziesiątki lat temu i zaprojektowana z myślą o znacznie niższych opadach niż obecnie, w przypadku nasilenia się opadów lub ich przedłużania, spływ powierzchniowy znacznie przekracza nośność systemu, co prowadzi do zatorów i cofania się wody. Ponadto, rosnąca powierzchnia miejskich betonów ogranicza naturalną infiltrację wody, nasilając powodzie. Wiele linii odwadniających nie jest regularnie konserwowanych, co prowadzi do zatorów…

Według profesora i doktora Tran Duc Ha z Wietnamskiego Stowarzyszenia Zaopatrzenia w Wodę i Drenażu, proponując rozwiązania problemu powodzi miejskich, w ostatnich latach zmiany klimatu, z ich nieprzewidywalnymi, ulewnymi opadami deszczu, miały wyraźny negatywny wpływ na odwodnienie miast i kontrolę powodzi. Powodzie w miastach północnych nasilają się. Dlatego konieczna jest terminowa analiza i ocena przyczyn, a także propozycje krótkoterminowego i długoterminowego zarządzania oraz rozwiązań technicznych, aby zminimalizować tę sytuację.

Rozwiązania dotyczące powodzi i odwodnienia w miastach należy podzielić na dwie grupy: rozwiązania awaryjne (krótkoterminowe) oraz rozwiązania średnioterminowe i długoterminowe. W grupie rozwiązań krótkoterminowych pierwszym wymogiem dla miast jest utworzenie Centrum Kontroli i Zarządzania Powodziami oraz zbudowanie systemu monitorowania i ostrzegania przed opadami deszczu i powodziami.

Doraźne rozwiązania przed porą deszczową obejmują usuwanie mułu z systemów odwadniających: rzek, kanałów i stawów, a także obniżanie poziomu wody w kanałach odwadniających i zbiornikach do minimalnego poziomu ekologicznego w krótkim czasie po wydaniu prognoz pogody i ostrzeżeń burzowych.

W perspektywie średnio- i długoterminowej konieczne jest dokonanie przeglądu skuteczności istniejących stawów retencyjnych i przepompowni odwadniających oraz zbudowanie zrównoważonych rozwiązań inżynieryjnych w zakresie odwadniania, umożliwiających kontrolę powodzi u źródła.

Podczas warsztatów osiągnięto konsensus, że odwodnienie miejskie i kontrola powodzi spotkały się z zainteresowaniem władz lokalnych, a wiele projektów początkowo przyniosło pozytywne rezultaty. Powodzie pozostają jednak złożonym problemem, z tendencją do narastania i zwiększania skali. Sytuacja ta uwydatnia pilną potrzebę kompleksowych, długoterminowych i interdyscyplinarnych rozwiązań, koncentrujących się na usprawnieniu funkcjonowania instytucji, innowacyjnym planowaniu, zapewnieniu zasobów inwestycyjnych oraz zrównoważonej kontroli powodzi miejskich.

Kim Oanh

Source: https://nhandan.vn/cap-thiet-giai-quyet-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post930901.html