Gospodarka odpadami domowymi na poziomie gminy: jasne obowiązki, większa efektywność

BAC NINH – Zgodnie z nowymi przepisami, od 1 lipca 2025 r. Komitety Ludowe na szczeblu gminnym będą w pełni odpowiedzialne za odbiór, transport i przetwarzanie odpadów komunalnych wytwarzanych na tym obszarze. To ważny krok w kierunku decentralizacji, stwarzający władzom lokalnym warunki do bardziej proaktywnego działania w budowaniu zielonego, czystego i pięknego środowiska życia, a także poprawy efektywności odbioru i przetwarzania odpadów komunalnych.

Wygodne miejsca, niezręczne miejsca

Dzielnica Nhan Hoa (połączona z gminą Viet Thong, dzielnicą Dai Xuan i dawną dzielnicą Nhan Hoa) o łącznej powierzchni 20,3 km² i populacji 28 747 osób. Obecnie odbiór odpadów komunalnych odbywa się normalnie, bez żadnych zmian w porównaniu z okresem sprzed połączenia. Pan Nguyen Thanh Trung, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy, powiedział: „W okolicy nie ma zatorów ani zaległości w odbiorze odpadów, ponieważ Komitet Ludowy Dzielnicy nadal stosuje obowiązujące umowy na odbiór, transport i przetwarzanie stałych odpadów komunalnych od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r., utrzymując stare normy i ceny jednostkowe, aby zapewnić stabilną działalność”.

Pracownicy spółki akcyjnej Luc Ngan Urban and Environment Joint Stock Company zbierają odpady w dzielnicy Chu.

W okręgu Chu – nowo połączonym obszarze czterech jednostek administracyjnych, obejmujących Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu i Chu. Wcześniej ilość odpadów komunalnych na tym obszarze była odbierana przez cztery różne jednostki, w zależności od lokalizacji, które ustalały odpowiednią częstotliwość odbioru. Pan Nguyen Dinh Phien, przewodniczący zarządu i dyrektor spółdzielni ekologicznej Phong Van (okręg Chu), powiedział: „Spółdzielnia odbiera odpady komunalne z 8 okręgów i gmin miasta Chu oraz dawnego dystryktu Luc Ngan, z częstotliwością 3-5 dni. Odpady są przewożone do zakładu utylizacji odpadów i spalarni Kien Thanh w gminie Son Hai w celu przetworzenia. Po połączeniu jednostek administracyjnych nie podpisano nowej umowy, ale obie strony zgodziły się na kontynuację realizacji starej umowy do końca 2025 roku, aby zapewnić terminowy odbiór odpadów bez powodowania zatorów”.

W przeciwieństwie do wielu miejscowości, w strefie przydrożnej osiedla Tan Tien, w okręgu Tan Tien, łączącym się z drogą wojewódzką 293 oraz na obszarze wzdłuż drogi wojewódzkiej 295B przebiegającej przez gminę Tan Dinh, znajdują się 3-4 nielegalne punkty składowania odpadów, których obsługa jest powolna. Powodem jest fakt, że w ostatnich latach odbiór i transport odpadów w wielu gminach i okręgach, zarówno przed, jak i po połączeniu jednostek administracyjnych, nie był regularnie realizowany. Ponadto, z powodu niedoborów kadrowych, ograniczonych funduszy i braku standardowych punktów odbioru, w wielu miejscach harmonogram odbioru i trasy transportu nie są dostosowane do faktycznej produkcji odpadów w ciągu dnia.

W kierunku nowoczesnego, synchronicznego systemu przetwarzania odpadów

Zgodnie z Dekretem Rządu nr 136/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r., Komitet Ludowy na szczeblu gminy jest agencją odpowiedzialną przede wszystkim za opracowywanie planów, organizowanie przetargów na wybór dostawców usług sanitarnych oraz rozliczanie kosztów odbioru, transportu i utylizacji odpadów. Wcześniej zadanie to należało do szczebla powiatu, ale obecnie decentralizacja pomaga skrócić lukę w zarządzaniu, zwiększyć inicjatywę i odpowiedzialność na szczeblu gminy, a jednocześnie umożliwia wybór modeli dostosowanych do warunków każdej miejscowości.

Chociaż ilość odpadów komunalnych w prowincji została zasadniczo zebrana i przetworzona, obecnie w niektórych miejscowościach nadal funkcjonują niehigieniczne wysypiska śmieci, tymczasowe składowiska odpadów w stacjach przeładunkowych, które nie zostały dokładnie przetworzone; nadal brakuje pojazdów do odbioru i transportu odpadów, które nie spełniają norm ochrony środowiska. Ponadto, zatwierdzenie cen jednostkowych za przetwarzanie odpadów w elektrowniach spalania odpadów w Bac Ninh wciąż jest utrudnione...

Wyzwania są oczywiste, ale otwierają się również nowe możliwości. Dekret nr 136/2025/ND-CP, obowiązujący od 1 lipca 2025 r., umożliwia gminom bardziej proaktywne zlecanie i składanie ofert na jednostki odbioru odpadów; zwiększa uprawnienia do kontroli, monitorowania i rozwiązywania naruszeń przepisów ochrony środowiska na poziomie lokalnym. Ponadto, podział jednostek administracyjnych w 2025 r. stwarza również warunki do reorganizacji granic usług publicznych, tworząc międzygminne jednostki odbioru i przetwarzania odpadów, co optymalizuje koszty transportu i zapewnia sprawne funkcjonowanie.

W najbliższym czasie prowincja będzie zarządzać przeglądem i oceną wszystkich obszarów przetwarzania odpadów stałych w gospodarstwach domowych oraz transparentnie publikować informacje dotyczące zarządzania. Jednocześnie, gminy muszą koordynować działania z jednostkami odbioru odpadów, aby ujednolicić plany odbioru i transportu, uwzględniając trasy, godziny i lokalizacje. Gminy i okręgi tworzą mapy z liczbą punktów odbioru i tras pojazdów, publikują harmonogramy odbioru według grup i miejscowości; umieszczają kody QR w punktach odbioru, aby mieszkańcy mogli wyszukiwać harmonogramy, szybko zgłaszać i usprawniać proces odbioru.

W przypadku niehigienicznych wysypisk śmieci, odpowiednie władze powinny wkrótce opracować rozwiązania inwestycyjne, które pozwolą na ich naprawę i całkowite zagospodarowanie. Jednocześnie należy przyspieszyć budowę zakładów przetwarzania odpadów stałych z odzyskiem energii, aby zmniejszyć ilość odpadów trafiających na składowiska, przechodząc w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym.

Decentralizacja na szczeblu gminnym to szansa dla władz lokalnych na wzmocnienie swojej roli zarządczej, zbliżenie się do mieszkańców i lepsze ich zrozumienie. Jednak aby odbiór i przetwarzanie odpadów były naprawdę efektywne, gminy muszą starannie przygotować się pod względem zasobów ludzkich, finansowych, procedur przetargowych i mechanizmów monitorowania. Jednocześnie niezbędny jest udział przedsiębiorstw użyteczności publicznej, które zobowiązały się do dbałości o jakość, oraz rola monitorująca Frontu Ojczyzny i organizacji masowych.

Artykuł i zdjęcia: Duong Hoan - Hoai Thu

Source: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg