Wydział Kultury i Społeczeństwa na szczeblu gminy: Brak wyspecjalizowanej kadry w dziedzinie edukacji i zdrowia

BAC NINH – Działając w oparciu o dwupoziomowy samorząd lokalny, gminy i okręgi wyborcze odpowiadają za zarządzanie państwem w wielu obszarach, w tym w ochronie zdrowia i edukacji. Z powodu braku wyspecjalizowanej kadry, zarządzanie i doradztwo w tych dwóch obszarach w miejscowościach w prowincji Bac Ninh napotykają na trudności; wielu urzędników musi jednocześnie uczyć się i pracować, aby sprostać nowym zadaniom.

Brak wyspecjalizowanej kadry

Gmina Cao Duc powstała z połączenia dwóch gmin: Cao Duc i Van Ninh w dystrykcie Gia Binh (stary); całkowita powierzchnia gminy wynosi ponad 19 km², a jej populacja to około 17 tysięcy osób. Ze względu na zaledwie 27 stanowisk w sektorze rządowym, w Departamencie Kultury i Społeczeństwa gminy zatrudnionych jest tylko jeden kierownik i dwóch specjalistów. Zasoby ludzkie są ograniczone, ale departament musi zarządzać wieloma obszarami, a brakuje w nim personelu doradczego w zakresie zadań z zakresu zarządzania państwem w dziedzinie edukacji i zdrowia.

Aby wykonać dużą ilość pracy w dziedzinie edukacji , urzędnicy i pracownicy służby cywilnej Departamentu Kultury i Społeczeństwa (Komitetu Ludowego gminy Truong Son) często pracują po godzinach.

Aby „wypełnić” lukę, Ludowy Komitet Komunalny wzmocnił departament urzędnikiem z Centrum Zaopatrzenia Służb Publicznych Komunalnych. Jednakże, ponieważ wzmocniona osoba nie posiadała wiedzy specjalistycznej z zakresu edukacji ani zdrowia , zarządzanie i konsultacje w tej dziedzinie były powolne i nieskuteczne. Towarzysz Lai Dinh Te, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Komunalnego Cao Duc, powiedział: „Po przeanalizowaniu sytuacji, Ludowy Komitet Komunalny nie dysponował żadnymi urzędnikami ani urzędnikami państwowymi posiadającymi wiedzę specjalistyczną w powyższych dwóch dziedzinach, co powodowało braki w ich organizacji i przydzielaniu zgodnie z ich wiedzą specjalistyczną. Przenoszenie nauczycieli ze szkół napotkało trudności, ponieważ brakowało wytycznych dotyczących zasad dotyczących nauczycieli oddelegowanych; personel stacji zdrowia podlegał Centrum Zdrowia Gia Binh, więc rekwizycja nie mogła zostać zrealizowana”.

Według danych Departamentu Spraw Wewnętrznych, łączna liczba kadr na szczeblu gminnym, urzędników i pracowników sektora publicznego w prowincji wynosi 4229, z czego 613 to liderzy Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, a pozostali to urzędnicy wyspecjalizowanych agencji. W całej prowincji jest 30 gmin i okręgów, które nie mogą zapewnić wyspecjalizowanych urzędników w dziedzinie edukacji; 81 gmin i okręgów nie ma wyspecjalizowanych urzędników w dziedzinie ochrony zdrowia.

Wdrażając dwupoziomowy model samorządu lokalnego, Departament Kultury i Społeczeństwa działający w ramach Komitetu Ludowego gminy i okręgu wyborczego odpowiada za zarządzanie państwem w dziedzinie edukacji i zdrowia. Jednak obecnie wiele miejscowości nie dysponuje wyspecjalizowaną kadrą w tych dziedzinach. Z analizy wynika, że ​​w całym województwie 30 gmin i okręgów wyborczych nie dysponuje urzędnikami posiadającymi wiedzę specjalistyczną w dziedzinie edukacji; 81 gmin i okręgów wyborczych nie dysponuje urzędnikami specjalizującymi się w dziedzinie zdrowia.

W gminie Truong Son Departament Kultury i Społeczeństwa nadzoruje obecnie osiem szkół, od przedszkola do gimnazjum. Co tydzień departament musi otrzymywać i przetwarzać wiele dokumentów dyrektywnych z Departamentu Edukacji i Szkolenia, a jednocześnie realizować zadania przeniesione z Departamentu Edukacji i Szkolenia, takie jak: procedury mianowania i podnoszenia wynagrodzeń dyrektorów szkół; selekcja, szkolenie i organizacja konkursów dla uzdolnionych uczniów... Jednak ze względu na brak wyspecjalizowanej kadry edukacyjnej, osoba odpowiedzialna za tę funkcję nie ma doświadczenia w tej dziedzinie, przez co realizacja zadań nie jest terminowa, a jakość – wysoka.

Towarzysz Luong Van Tu, Kierownik Departamentu Kultury i Społeczeństwa (Komitet Ludowy Gminy Truong Son), powiedział: „Departament zatrudnia obecnie czterech pracowników (w tym kadrę zarządzającą), którzy każdego dnia wdrażają i doradzają w zakresie ponad 10 dokumentów dotyczących edukacji, zdrowia, spraw wewnętrznych, kultury i informacji, przynależności etnicznej i religii, własności intelektualnej oraz nauki i technologii. Brakuje urzędników państwowych posiadających wiedzę i doświadczenie w zarządzaniu edukacją i zdrowiem, dlatego działalność doradcza, inspekcyjna, nadzorcza i rozwiązująca problemy zawodowe w tych dwóch dziedzinach wciąż stoi w miejscu”.

Zapewnienie zasobów ludzkich do wykonywania zadań

W rzeczywistości, z powodu mechanicznych fuzji, kadry z gmin i okręgów były skupione razem; alokacja kadr z poprzedniego szczebla powiatowego do gmin i okręgów nie była jednolita, co prowadziło do sytuacji, w której na niektórych stanowiskach było wielu kadr o tej samej wiedzy specjalistycznej, podczas gdy w niektórych dziedzinach brakowało specjalistów. Aby pokonać trudności, samorządy wykazywały się elastycznością i proaktywnością w znajdowaniu odpowiednich rozwiązań; kadry przydzielone do pełnienia funkcji kierowniczych również aktywnie uczyły się i podejmowały nowe zadania. W gminie Truong Son, aby poprawić jakość zarządzania państwowym systemem ochrony zdrowia i edukacji, kadry i urzędnicy Departamentu Kultury i Spraw Społecznych często pracowali w soboty i niedziele. Jednocześnie aktywnie studiowali dokumenty w specjalistycznych dziedzinach, którymi zarządzali, dzięki czemu stopniowo przyzwyczajali się do nowej pracy. W sektorze ochrony zdrowia, Komitet Ludowy Gminy aktywnie współpracował z Centrum Medycznym Luc Nam, aby wspierać i kierować organizacją powiązanych działań zawodowych.

Czas na przegląd literatury w szkole średniej An Chau (gmina Son Dong).

W gminie Son Dong, aby zarządzać i ściśle doradzać w zakresie praktycznej sytuacji i specyfiki każdego poziomu edukacji, gmina dzieli 12 szkół na 3 klastry odpowiadające 3 poziomom edukacji. Każdy poziom edukacji będzie miał 1 lidera klastra, który będzie regularnie wymieniał się zadaniami, znajdując w ten sposób rozwiązania problemów pojawiających się w trakcie realizacji zadań. Nauczyciel Dam Van Long, dyrektor szkoły średniej An Chau (gmina Son Dong), powiedział: „Jako lider klastra szkół średnich, współpracujemy z członkami klastra, aby doradzać Komitetowi Ludowemu Gminy w opracowaniu projektu kształcenia utalentowanych uczniów oraz planu konkursu dla utalentowanych uczniów na poziomie gminy. Obecnie klaster utworzył grupę nauczycieli i wybrał utalentowanych uczniów do udziału w 9 utalentowanych drużynach uczniowskich gminy”.

Według danych Departamentu Spraw Wewnętrznych, łączna liczba kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego na szczeblu gminnym w prowincji wynosi obecnie 4229, z czego 613 to liderzy Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, a pozostali to urzędnicy wyspecjalizowanych agencji. Aby zapewnić zasoby ludzkie do wykonywania zadań na szczeblu gminnym, 14 października Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał oficjalne zarządzenie zobowiązujące Departament Spraw Wewnętrznych do koordynacji z Departamentami Edukacji i Szkolenia, Zdrowia oraz Komitetami Ludowymi gmin i okręgów w celu przeglądu, wdrożenia mobilizacji i oddelegowania urzędników i pracowników sektora zdrowia i edukacji do pracy w wyspecjalizowanych departamentach podległych Komitetom Ludowym na szczeblu gminnym.

Wdrażając dyrektywę, 16 października Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało depeszę, w której zwróciło się do Ministerstwa Zdrowia o wytypowanie i przydzielenie 81 urzędników służby cywilnej lub funkcjonariuszy z wiedzą medyczną, pracujących w ośrodkach zdrowia i gminnych stacjach zdrowia, do oddelegowania do 81 miejscowości, w których nie ma wyspecjalizowanego personelu w tej dziedzinie. W odniesieniu do edukacji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało depeszę, w której zwróciło się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o udzielenie wytycznych dotyczących utrzymania dodatków dydaktycznych dla nauczycieli oddelegowanych do wykonywania obowiązków związanych z edukacją urzędników służby cywilnej w gminach i okręgach.

Towarzysz Nguyen Dang Khang, zastępca dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych, powiedział: „Na podstawie listy urzędników i pracowników sektora publicznego przesłanej przez Ministerstwo Zdrowia (przed 25 października), Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dopełni procedur i przeprowadzi oddelegowanie w sposób najbardziej korzystny pod względem odległości dojazdu, aby osoba oddelegowana czuła się bezpiecznie i dobrze wykonywała powierzone jej zadania. Gdy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracuje wytyczne dotyczące systemu dla nauczycieli oddelegowanych, poinstruujemy Komitety Ludowe gmin i miast w zakresie wyboru i tymczasowego przeniesienia kadr i nauczycieli ze szkół do pracy w Departamencie Kultury i Społeczeństwa”.

Artykuł i zdjęcia: Sy Quyet

Source: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg