Wydział Kultury i Społeczeństwa na szczeblu gminy: Brak wyspecjalizowanej kadry w dziedzinie edukacji i zdrowia

BAC NINH – Działając w oparciu o dwupoziomowy samorząd lokalny, gminy i okręgi wyborcze odpowiadają za zarządzanie państwem w wielu obszarach, w tym w ochronie zdrowia i edukacji. Z powodu braku wyspecjalizowanej kadry, zarządzanie i doradztwo w tych dwóch obszarach w miejscowościach w prowincji Bac Ninh napotykają na trudności; wielu urzędników musi jednocześnie uczyć się i pracować, aby sprostać nowym zadaniom.

Brak wysoko wyspecjalizowanego personelu.

Gmina Cao Duc powstała z połączenia dwóch gmin: Cao Duc i Van Ninh z dawnego dystryktu Gia Binh; gmina zajmuje łączną powierzchnię ponad 19 km² i liczy około 17 000 mieszkańców. Ze względu na zaledwie 27 stanowisk w sektorze rządowym, w Departamencie Kultury i Spraw Społecznych gminy pracuje tylko jeden kierownik i dwóch specjalistów. Z uwagi na ograniczoną liczbę personelu, ale odpowiedzialnego za wiele obszarów, departamentowi brakuje osób, które mogłyby doradzać w zakresie zadań z zakresu zarządzania państwem w dziedzinie edukacji i zdrowia.

Aby poradzić sobie z dużą ilością pracy w dziedzinie edukacji , urzędnicy i pracownicy służby cywilnej Departamentu Kultury i Spraw Społecznych (Komitet Ludowy Gminy Truong Son) często pracują po godzinach.

Aby wypełnić tę lukę, Ludowy Komitet gminy Cao Duc wzmocnił departament urzędnikiem z Centrum Zaopatrzenia w Usługi Publiczne. Jednakże, ponieważ wzmocniona osoba nie posiadała doświadczenia w edukacji i opiece zdrowotnej , zarządzanie i doradztwo w tych obszarach było powolne i nieskuteczne. Pan Lai Dinh Te, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Cao Duc, stwierdził: „Po przeanalizowaniu sprawy, Ludowy Komitet gminy nie ma żadnych urzędników ani urzędników państwowych posiadających wiedzę specjalistyczną w tych dwóch dziedzinach, co prowadzi do niedostatków w organizacji i przydzielaniu personelu zgodnie z jego specjalizacją. Przenoszenie nauczycieli z innych szkół jest trudne ze względu na brak wytycznych dotyczących zasad i przepisów dotyczących nauczycieli oddelegowanych; a personel placówki zdrowia podlega Centrum Zdrowia Gia Binh, co uniemożliwia przeniesienie”.

Według danych Departamentu Spraw Wewnętrznych, łączna liczba urzędników i funkcjonariuszy na szczeblu gminnym w prowincji wynosi obecnie 4229, z czego 613 to liderzy Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, a pozostali to urzędnicy w wyspecjalizowanych agencjach. W prowincji jest 30 gmin i okręgów, w których nie ma wyspecjalizowanych urzędników w sektorze edukacji; a w 81 gminach i okręgach nie ma wyspecjalizowanych urzędników w sektorze zdrowia.

Wdrażając dwupoziomowy model samorządu lokalnego, Departament Kultury i Spraw Społecznych działający w ramach Ludowych Komitetów Gmin i Okręgów jest odpowiedzialny za zarządzanie państwem w dziedzinie edukacji i zdrowia. Jednak obecnie w wielu miejscowościach brakuje wyspecjalizowanego personelu w tych dziedzinach. Analiza wykazała, że ​​30 gmin i okręgów w prowincji nie ma urzędników z doświadczeniem w edukacji, a 81 gmin i okręgów nie ma urzędników z doświadczeniem w ochronie zdrowia.

W gminie Truong Son Departament Kultury i Spraw Społecznych nadzoruje obecnie osiem szkół, od przedszkola do gimnazjum. Co tydzień departament otrzymuje i przetwarza liczne wytyczne z Departamentu Edukacji i Szkolenia oraz realizuje zadania wcześniej zlecone przez Departament Edukacji i Szkolenia, takie jak: procedury mianowania i podwyższania wynagrodzeń administratorów szkół; selekcja, szkolenie i organizacja konkursów dla wybitnych uczniów… Jednak ze względu na brak wyspecjalizowanej kadry pedagogicznej i brak wcześniejszego doświadczenia w tej dziedzinie, realizacja tych zadań jest często nieterminowa i niskiej jakości.

Towarzysz Luong Van Tu, szef Departamentu Kultury i Spraw Społecznych (Komitet Ludowy Gminy Truong Son), powiedział: „Departament zatrudnia obecnie czterech pracowników (w tym kadrę kierowniczą), którzy codziennie przetwarzają i doradzają w ponad 10 dokumentach dotyczących edukacji, zdrowia, spraw wewnętrznych, kultury i informacji, grup etnicznych i religii, własności intelektualnej, nauki i technologii. Brakuje urzędników państwowych posiadających wiedzę i doświadczenie w państwowym zarządzaniu edukacją i zdrowiem, dlatego doradztwo, kontrola, nadzór i rozwiązywanie problemów zawodowych w tych dwóch dziedzinach nadal napotykają trudności”.

Zapewnij odpowiednią liczbę personelu do wykonania zadania.

W rzeczywistości, ze względu na mechaniczne łączenie i konsolidację urzędników z gmin i okręgów oraz nierównomierne rozmieszczenie urzędników z poziomu powiatu na poziomie gmin i okręgów, niektóre stanowiska obejmują wielu urzędników o tej samej wiedzy specjalistycznej, podczas gdy inne obszary cierpią na niedobory. Aby przezwyciężyć te trudności, władze lokalne wykazały się elastycznością i proaktywnością w poszukiwaniu odpowiednich rozwiązań; urzędnicy przydzieleni do tych obszarów również aktywnie starali się zrozumieć i dostosować do nowych zadań. W gminie Truong Son, aby poprawić jakość zarządzania państwowego w zakresie zdrowia i edukacji, urzędnicy i pracownicy służby cywilnej z Departamentu Kultury i Spraw Społecznych regularnie pracują w soboty i niedziele. Jednocześnie aktywnie studiują odpowiednie dokumenty w swoich specjalizacjach, stopniowo dostosowując się do nowej pracy. W sektorze zdrowia, Ludowy Komitet gminy aktywnie współpracuje z Centrum Zdrowia Luc Nam, aby wspierać i kierować organizacją powiązanych działań zawodowych.

Sesja przeglądowa z literatury w szkole średniej An Chau (gmina Son Dong).

W gminie Son Dong, aby zarządzać i doradzać w zakresie praktycznej sytuacji i specyfiki każdego poziomu edukacji, gmina podzieliła 12 szkół na 3 klastry odpowiadające trzem poziomom. Każdy poziom ma lidera klastra, który regularnie wymienia informacje i znajduje rozwiązania problemów pojawiających się podczas realizacji zadań. Pan Dam Van Long, dyrektor szkoły średniej An Chau (gmina Son Dong), powiedział: „Jako lider klastra szkół średnich, współpracujemy z członkami klastra, aby doradzać Komitetowi Ludowemu Gminy w opracowaniu planu wspierania uczniów uzdolnionych oraz planu konkursu dla uczniów uzdolnionych na poziomie gminy. Obecnie klaster utworzył zespół nauczycieli i wybrał wybitnych uczniów, którzy wezmą udział w 9 zespołach uczniów uzdolnionych z gminy”.

Według danych statystycznych Departamentu Spraw Wewnętrznych, łączna liczba urzędników, funkcjonariuszy i pracowników sektora publicznego na szczeblu gmin w całej prowincji wynosi obecnie 4229, z czego 613 to liderzy Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, a pozostali to urzędnicy państwowi w wyspecjalizowanych agencjach. Aby zapewnić wystarczającą liczbę pracowników do wykonywania zadań na szczeblu gmin, 14 października Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument zobowiązujący Departament Spraw Wewnętrznych do koordynacji z Departamentami Edukacji i Szkolenia, Zdrowia oraz Komitetami Ludowymi gmin i okręgów w celu przeglądu i wdrożenia transferów i delegowania urzędników i pracowników sektora publicznego z sektora zdrowia i edukacji do pracy w wyspecjalizowanych departamentach podległych Komitetom Ludowym na szczeblu gmin.

Zgodnie z dyrektywą, 16 października Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przesłało dokument, w którym zwróciło się do Ministerstwa Zdrowia o wytypowanie i skierowanie 81 urzędników służby cywilnej lub pracowników sektora publicznego posiadających wiedzę medyczną, obecnie pracujących w ośrodkach zdrowia i gminnych stacjach zdrowia, do oddelegowania do 81 miejscowości, w których brakuje wyspecjalizowanego personelu w tej dziedzinie. W odniesieniu do sektora edukacji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przesłało dokument, w którym zwróciło się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o udzielenie wytycznych w sprawie utrzymania dodatków dydaktycznych dla nauczycieli oddelegowanych do wykonywania obowiązków związanych z edukacją urzędników służby cywilnej w gminach i okręgach.

Towarzysz Nguyen Dang Khang, zastępca dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych, powiedział: „Na podstawie listy urzędników i pracowników sektora publicznego przesłanej przez Ministerstwo Zdrowia (przed 25 października), Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokończy procedury i wdroży oddelegowanie w sposób, który ułatwi dojazdy, aby oddelegowani mogli czuć się bezpiecznie i dobrze wykonywać powierzone im zadania. Kiedy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wyda wytyczne dotyczące systemu dla oddelegowanych nauczycieli, poinstruujemy Komitety Ludowe gmin i miast w zakresie wyboru i tymczasowego przeniesienia kadr i nauczycieli ze szkół do pracy w Departamencie Kultury i Spraw Społecznych”.

Tekst i zdjęcia: Sy Quyet

Source: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg