Konieczne jest bardziej znaczące skrócenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych

Wysiłki mające na celu skrócenie listy warunkowych linii biznesowych

Podlicencje, których uzyskanie zajmowało firmom miesiące, są teraz eliminowane. Reforma procedur administracyjnych i ograniczenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej to nie tylko obiektywny wymóg gospodarki , ale także kluczowa polityka, którą Partia, państwo, a zwłaszcza rząd i premier, silnie kierują.

Pomimo licznych usprawnień, nadal istnieje wiele barier wejścia na rynek, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw, które uczestniczą w niektórych sektorach gospodarki objętych warunkami. W odpowiedzi na tę sytuację, w projekcie ustawy o inwestycjach i działalności gospodarczej (zastępującej ustawę o inwestycjach), będącej obecnie przedmiotem konsultacji, Ministerstwo Finansów zaproponowało likwidację 16 sektorów gospodarki, które w rzeczywistości nie wymagają regulacji w zakresie warunków prowadzenia działalności.

Po ponad 10 latach nauki języków obcych, placówka w tym roku przechodzi transformację, oferując usługi doradztwa w zakresie studiów za granicą dla studentów języka chińskiego. Przedstawiciel firmy poinformował, że aby świadczyć usługi doradztwa w zakresie studiów za granicą, firma musi posiadać Certyfikat Usług Biznesowych wydany przez Departament Edukacji i Szkolenia oraz spełniać szereg wymagań dotyczących zasobów ludzkich i infrastruktury.

Pani Pham Kim Thien Van, dyrektor My Chinese Education Joint Stock Company, powiedziała: „Wiele przepisów ma charakter formalny i nie odzwierciedla bezpośrednio jakości usług, ale zmusza firmy do poświęcania dużej ilości czasu na przygotowywanie i kompletowanie dokumentów. Na przykład, praca w charakterze konsultanta ds. studiów za granicą wymaga od osób zajmujących się doradztwem w zakresie studiów wyższych wykształcenia wyższego lub wyższego, podczas gdy w rzeczywistości wiele osób ma wykształcenie wyższe, ale dzięki doświadczeniu, umiejętnościom i zaangażowaniu mogą bez problemu podjąć się tego zadania”.

Projekt ustawy o inwestycjach i działalności gospodarczej proponuje nie tylko likwidację 16 branż objętych warunkami prowadzenia działalności, ale także usunięcie z ustawy całej listy branż objętych warunkami i powierzenie rządowi wydania szczegółowych przepisów. Ma to zapewnić rządowi większą elastyczność w zakresie terminowego wprowadzania zmian w przypadku pojawienia się nowych branż, które stanowią zagrożenie dla interesów publicznych.

Pan Nguyen Quang Vinh, wiceprezes Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu (VCCI), powiedział: „Zmniejszenie liczby tych warunkowych linii biznesowych wpisuje się również w światowy trend przechodzenia od kontroli przedkontrolnej do kontroli pokontrolnej. Nadszedł również czas, abyśmy zmienili i odpowiednio zarządzali liniami biznesowymi, aby uczynić je bardziej odpowiednimi i stworzyć coraz bardziej sprzyjające warunki dla firm, które chcą wychodzić na rynek”.

Skrócenie listy warunkowych linii biznesowych stanowi wyraźny sygnał dla środowiska biznesowego i międzynarodowych inwestorów, dotyczący determinacji Wietnamu w reformowaniu instytucji i budowaniu otwartego i przejrzystego środowiska inwestycyjnego i biznesowego.

Pan Haruhiko Ozasa – Główny Przedstawiciel Japońskiej Organizacji Handlu Zagranicznego w Hanoi – skomentował: „Mamy nadzieję, że skomplikowane procedury administracyjne i system prawny będą z dnia na dzień usprawniane. Zmniejszenie liczby sektorów gospodarki objętych ograniczeniami pokazuje również bardziej otwartą politykę Wietnamu. To dla nas atrakcyjna perspektywa”.

Przełom w ograniczaniu warunków prowadzenia działalności gospodarczej świadczy o determinacji w reformowaniu instytucji i budowaniu otwartego i przejrzystego środowiska inwestycyjnego i biznesowego. Jest to zarówno cel, jak i siła napędowa dla stabilnego i długoterminowego funkcjonowania przedsiębiorstw, przyczyniając się do ogólnego rozwoju kraju.

Konieczne jest bardziej znaczące skrócenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych

Pozytywne sygnały zachęcające do przyciągnięcia większej liczby bezpośrednich inwestycji zagranicznych

W tym roku, zakończenie przeglądu i eliminacja zbędnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej, nakładających się i niewłaściwych przepisów, które utrudniają rozwój biznesu… to jeden z wielu celów określonych w Rezolucji nr 68 Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. Jest to również kluczowa kwestia podnoszona przez rząd w licznych rezolucjach i telegramach, wzywających ministerstwa, oddziały i samorządy do podjęcia działań.

Realizując rezolucję nr 138 ogłaszającą Plan działań rządu mający na celu wdrożenie rezolucji Biura Politycznego nr 68, ministerstwa aktywnie ograniczyły i uprościły 890 procedur administracyjnych oraz zmniejszyły 222 warunki prowadzenia działalności gospodarczej.

Premier zatwierdził plan ograniczenia i uproszczenia 2051 procedur administracyjnych oraz ograniczenia 2041 warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zarządzanych przez 14 ministerstw i agencji rządowych. Działania te przyczyniły się do zwiększenia otwartości i atrakcyjności środowiska biznesowego w oczach inwestorów.

Pan Sacha Dray, ekonomista Banku Światowego w Wietnamie, skomentował: „Co istotne, rząd zamierza do 2025 roku ograniczyć i uprościć co najmniej 30% zbędnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej, skrócić czas procedur administracyjnych o 30% i obniżyć koszty przestrzegania przepisów dla przedsiębiorstw o 30%. To pozytywny sygnał, który może zachęcić do większego napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Pomimo niepewnej sytuacji globalnej, napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do Wietnamu utrzymuje się na stabilnym poziomie, wzrastając w tym roku o ponad 9%. Nowe zobowiązania inwestycyjne również pozostają na wysokim poziomie, co odzwierciedla zaufanie inwestorów do poprawiającego się otoczenia biznesowego. Działania mające na celu reformę i uproszczenie procedur administracyjnych dodatkowo wzmocnią tę perspektywę”.

Tim Evans, Dyrektor Generalny HSBC Vietnam, powiedział: „Wietnam nadal przyciąga wiele bezpośrednich inwestycji zagranicznych, co częściowo wynika z korzystnego stosunku kosztów do korzyści i wysokiej jakości siły roboczej Wietnamu, a także ze stabilnej polityki rządu. Wyraźnie widzimy, że rząd zachęca do inwestowania na tym rynku”.

Pan Ko Tae Yeon – przewodniczący Koreańskiego Stowarzyszenia Biznesu w Wietnamie – powiedział: „Rząd Wietnamu niedawno połączył miejscowości w 34 prowincje i miasta oraz wprowadził dwupoziomowy samorząd lokalny, redukując wiele procedur administracyjnych. Działania Wietnamu mające na celu poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej i klimatu inwestycyjnego są bardzo atrakcyjne dla zagranicznych inwestorów”.

Determinacja rządu i premiera w dążeniu do ograniczenia procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej jest wyraźna i silna.

Konieczne jest bardziej znaczące skrócenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych

W rzeczywistości wiele wyspecjalizowanych agencji zarządzających nadal chce zachować kontrolę nad warunkami biznesowymi. Największym wyzwaniem jest zmiana sposobu zarządzania wyspecjalizowanymi agencjami – od ścisłej kontroli od samego początku (przed kontrolą) do efektywnego monitorowania w trakcie procesu operacyjnego (po kontroli). Dopiero wtedy te reformy naprawdę wejdą w życie, przynosząc praktyczne korzyści firmom i gospodarce.

W przypadku budowy fabryki, w odniesieniu do gruntów, projekt podlega przepisom Ustawy o planowaniu przestrzennym oraz Ustawy o gruntach, dotyczących podziału gruntów, dzierżawy i przetargów na prawa do użytkowania gruntów. Ponadto konieczne jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko, uzyskanie pozwolenia na użytkowanie, pozwolenia na budowę oraz zatwierdzenie projektu przeciwpożarowego. W związku z tym w wielu przypadkach nie jest konieczne zwracanie się do agencji rządowych o wydanie decyzji o polityce inwestycyjnej, co wydłuża proces realizacji projektu o kilka lat. Zmniejszenie liczby podpozwoleń zwiększy efektywność i zmniejszy obciążenie przedsiębiorstw.

Dr Le Duy Binh – Dyrektor Wykonawczy Economica Vietnam – skomentował: „Koszty procedur administracyjnych zostały obniżone dzięki różnym działaniom w zakresie reformy procedur, transformacji cyfrowej i usprawnienia procesów wdrażania procedur administracyjnych. Jednak koszty procedur administracyjnych nadal zniechęcają wiele osób i firm, zwłaszcza w przypadku procedur związanych z gruntami, budownictwem, zapobieganiem pożarom i zwalczaniem pożarów…”.

Skuteczność cięcia warunków biznesowych i procedur administracyjnych jest oczywista, ale środowisko biznesowe otwarcie przyznało, że niektóre opcje redukcji są nadal zbyt formalistyczne, gdy dotyczą jedynie zmiany pól informacyjnych lub małych tabel w procedurach administracyjnych, co skutkuje zmniejszeniem ilości, ale pojawia się w innych formach. Na przykład 2-3 procedury są łączone w jedną, co oznacza jedynie zmniejszenie ilości, ale nie zmianę charakteru, lub licencje i warunki biznesowe stają się skomplikowanymi standardami technicznymi dla firm.

Dr Nguyen Thi Dieu Hong – Kierownik Działu Rozwoju Prawa Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu, skomentowała: „Otrzymaliśmy również wiele rekomendacji od przedsiębiorstw dotyczących problemów. W przeszłości przekazaliśmy te rekomendacje odpowiednim agencjom. Istnieją problemy, które przedsiębiorstwa zgłaszały od wielu lat, ale tym razem rekomendacje te nie zostały uwzględnione w poprawkach”.

Dr Nguyen Minh Thao, Kierownik Katedry Rozwoju Przedsiębiorczości i Środowiska Biznesowego w Instytucie Strategii i Polityki Ekonomiczno-Finansowej, skomentował: „Należy wyjaśnić i doprecyzować, jaki wpływ ma to na zdrowie ludzi i na kwestie społeczne, aby uniknąć tworzenia przestrzeni do arbitralnego dodawania wielu zawodów podczas określania tych warunkowych zawodów biznesowych”.

Przedstawiciele wielu stowarzyszeń proponują radykalne ograniczenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej w wielu branżach. Zamiast kontroli wstępnej nastąpi zdecydowane przejście do kontroli następczej, w kierunku rozszerzenia możliwości ogłaszania i powiadamiania państwowych organów administracyjnych o spełnieniu wymogów dotyczących warunków prowadzenia działalności gospodarczej, na podstawie których państwowe organy akcyjne będą przeprowadzać kontrolę następczą. Niektóre zbędne wymogi proponuje się uregulować jako warunki prowadzenia działalności gospodarczej, znieść lub uwzględnić w dokumencie informacyjnym lub standardach technicznych, aby przedsiębiorstwa mogły dobrowolnie uczestniczyć w kontroli.

Determinacja rządu i premiera, by ograniczyć procedury administracyjne i warunki prowadzenia działalności gospodarczej, jest bardzo wyraźna i silna, o czym świadczą konkretne liczby i szczegółowe instrukcje. Aby jednak te wysiłki rzeczywiście stały się motorem wzrostu, reformy muszą sięgnąć korzeni – gruntownie zredukować nieracjonalne warunki prowadzenia działalności gospodarczej, tworząc przejrzyste, otwarte i stabilne środowisko inwestycyjne dla wietnamskich przedsiębiorstw. Istotne i dogłębne ograniczenie procedur administracyjnych staje się pilną potrzebą. Jest to uważane za ważny impuls, torujący drogę dla środowiska biznesowego do silnego rozwoju i większego wkładu w gospodarkę.

Source: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm