W rządzącej koalicji Niemiec, w skład której wchodzą centrolewicowa Socjaldemokratyczna Partia Niemiec (SPD) pod przewodnictwem kanclerza Olafa Scholza, Zieloni pod przewodnictwem wicekanclerza Roberta Habecka oraz sprzyjająca przedsiębiorcom Wolni Demokraci (FDP) ministra finansów Christiana Lindnera, panuje więcej podziałów niż jedności.
Kryzys budżetowy, który koalicja przezwyciężyła pod koniec ubiegłego roku, oznacza, że w tym roku będzie mniej pieniędzy na rozwiązywanie sporów. Kluczowym pytaniem jest, czy rząd koalicyjny będzie w stanie utrzymać obecną trajektorię do końca kadencji.
Tymczasowe wzmocnienie
Niezadowolenie w FDP narasta od miesięcy. Jako najmniejszy koalicjant w obecnym rządzie federalnym Niemiec, FDP poniosła jedną porażkę za drugą w wyborach landowych i lokalnych w 2022 i 2023 roku.
Lokalni politycy zrzucają winę na słabą współpracę w Berlinie. Z sondaży wynika, że tylko jedna piąta obywateli jest zadowolona z pracy koalicji „sygnalizacji świetlnej” – tradycyjnych barw rządzącej koalicji: czerwonych SPP, żółtych FDP i niebieskich Zielonych.
Kanclerz Niemiec Olaf Scholz pozuje do zdjęcia podczas sesji nagraniowej swojego noworocznego przemówienia w Kancelarii Prezydenta w Berlinie, Niemcy, 29 grudnia 2023 r. Zdjęcie: AP/Toronto Star
Wielu członków FDP widzi tylko jedno wyjście: partia musi opuścić koalicję rządową, która ich zdaniem blokuje jej drogę naprzód. Sondaż wśród członków partii, który miał się zakończyć 1 stycznia, miał utorować drogę do takiego kroku. Jednak 52% członków FDP opowiedziało się za pozostaniem w koalicji, według wyników opublikowanych 1 stycznia.
Wynik prawdopodobnie z ulgą przyjął liderów w siedzibach trzech partii rządzących. Chociaż głosowanie nie jest prawnie wiążące, kierownictwo FDP nie może go zignorować, jeśli większość poprze wyjście z koalicji.
Jeśli w rezultacie większość członków FDP będzie chciała odejść, kanclerz Olaf Scholz będzie zmuszony przeprowadzić głosowanie w sprawie wotum zaufania, które prawdopodobnie przegra. Jest oczywiste, że koalicja rządząca znajdzie się pod jeszcze większą presją między teraz a wyborami federalnymi w 2025 roku.
Christian Dürr, przewodniczący klubu parlamentarnego FDP, z zadowoleniem przyjął wynik wewnętrznego głosowania, stwierdzając, że „potwierdza on, że FDP zawsze wypełnia swoje obowiązki, nawet w trudnych czasach”.
Dodał jednak, że FDP „musi kontynuować pracę nad rozwojem kraju, realizując politykę liberalną”. Oświadczenie to można odebrać jako ostrzeżenie dla SPD i Zielonych, że FDP nadal zamierza sprzeciwiać się ich programom.
Minister finansów Christian Lindner z Wolnej Partii Demokratycznej (FDP). Zdjęcie: European Newsroom
W rzeczywistości wybory 1 stycznia mogą przynieść jedynie chwilowy wzrost. Dzieje się tak, ponieważ rok 2024 jest rokiem wyborczym, z wyborami do Parlamentu Europejskiego zaplanowanymi na 6-9 czerwca i parlamentami Saksonii, Turyngii i Brandenburgii, które we wrześniu będą ponownie wybierane. Wybory lokalne zaplanowano również w dziewięciu z 16 krajów związkowych Niemiec.
W Saksonii, Turyngii i Brandenburgii skrajnie prawicowa Alternatywa dla Niemiec (AfD) jest zdecydowanie najsilniejszą partią, a jedynie centroprawicowa chadecy (CDU) są w stanie dotrzymać jej kroku. Partie SPD, Zieloni i FDP w koalicji rządzącej pozostają daleko w tyle, z niskimi jednocyfrowymi wskaźnikami poparcia w niektórych sondażach.
Od czasu objęcia władzy w grudniu 2021 r. trzy partie znacząco straciły również na znaczeniu na szczeblu federalnym. Początkowo posiadały większość, zdobywając łącznie 52% głosów, jednak ich wskaźnik poparcia w sondażach spadł obecnie do 32%.
Zapierająca dech w piersiach zmiana
W swoim noworocznym orędziu do narodu kanclerz Olaf Scholz przyznał, że wiele osób jest niezadowolonych. „Biorę to sobie do serca” – powiedział. Dodał jednak, że świat stał się „bardziej chaotyczny i surowy” i zmienia się „w zawrotnym wręcz tempie”, a Niemcy muszą się zmienić wraz z nim.
Ale czy to naprawdę zmiany sprawiają, że ludziom trudno się przystosować, czy też sposób, w jaki rząd koalicyjny radzi sobie z licznymi kryzysami i ich konsekwencjami?
Niemcy zmagają się z kryzysem energetycznym, pogłębionym wojną Rosji na Ukrainie, rosnącą inflacją i stagnacją gospodarczą.
Znamienny jest fakt, że notowania niemieckiej kanclerz w sondażach wciąż spadają, co prawdopodobnie częściowo wynika z niepochlebnego stylu komunikacji 65-latki.
Kiedy koalicja jest w konflikcie – jak to często bywało w 2023 roku – Scholz woli unikać opinii publicznej, odzywając się tylko wtedy, gdy uważa to za absolutnie konieczne. Rok 2024 będzie prawdopodobnie najtrudniejszym rokiem w historii rządzącej koalicji. Na dodatek do wszystkich różnic politycznych i ideologicznych, pojawia się teraz spór o budżet.
Prom, którym płynął wicekanclerz i minister gospodarki Niemiec Robert Habeck, został zablokowany przez rolników 4 stycznia 2024 r. Zdjęcie: T-Online
Koalicja jest koalicją partii liberalno-gospodarczej i dwóch partii lewicowych. SPD i Zieloni opowiadają się za budową silnego państwa i chcą większych środków na opiekę społeczną i ochronę klimatu. FDP natomiast zajmuje przeciwne stanowisko, kładąc nacisk na odpowiedzialność osobistą i mniejsze państwo.
Aby rozwiązać te konflikty, pan Scholz, który w 2021 r. pozostanie ministrem finansów w rządzie Angeli Merkel, wymyślił sprytny trik: zaproponował, aby niewykorzystane 60 mld euro kredytów, które parlament zatwierdził w 2021 r. w czasie pandemii COVID-19, zostało przekazane do specjalnego funduszu zarządzanego przez jego rząd.
Przedstawiony budżet zapewnia wystarczające środki na realizację planów politycznych SPD i Zielonych, a jednocześnie pozwala ministrowi finansów FDP Christianowi Lindnerowi na opracowanie regularnego budżetu federalnego bez zaciągania nowego długu.
Plan obowiązywał zaledwie przez niecałe dwa lata. Następnie, w listopadzie 2023 roku, Federalny Trybunał Konstytucyjny Niemiec ujawnił jego treść, orzekając, że ponowne wykorzystanie funduszu było niezgodne z konstytucją. W rezultacie tego orzeczenia budżet koalicji rządowej został „rozdarty”, a dalsze zadłużanie się zostało ściśle ograniczone przez „hamulec zadłużenia” przewidziany w niemieckiej konstytucji, wprowadzony w 2009 roku.
Rząd koalicyjny będzie musiał teraz oszczędzać do końca kadencji, ale nie będzie miał nawet chwili wytchnienia. Spór o pieniądze prawdopodobnie doprowadzi do dalszych rozłamów w koalicji „sygnalizacji świetlnej” w nadchodzących miesiącach.
Strach przed rozstaniem
Na niedawnej konferencji SPD pan Scholz stwierdził, że Niemcy mogą być zmuszone do udzielenia Ukrainie większej pomocy, „jeśli inne kraje osłabną” – co najwyraźniej odnosiło się do sytuacji politycznej w USA przed wyborami prezydenckimi w 2024 roku. Dodał zatem, że po stronie niemieckiej należy podjąć decyzje, aby „Niemcy miały do tego możliwości”.
Od objęcia władzy w grudniu 2021 r. przez koalicję rządzącą w Niemczech zapanowało więcej podziałów niż jedności. Zdjęcie: Getty Images
Kanclerz Niemiec najwyraźniej miał na myśli „hamulec zadłużenia”, który zmusiłby rząd federalny i rządy krajów związkowych do zbilansowania budżetu. Panu Scholzowi udało się przekonać ministra finansów Lindnera, że przynajmniej w tym roku ponownie omówią zawieszenie hamulca zadłużenia, jeśli uznają, że konieczne jest zwiększenie wsparcia wojskowego i finansowego dla Ukrainy.
Ale to nie oznacza, że FDP się zgodzi. Wewnętrzny sondaż FDP pokazuje, że 48% jej członków chce opuścić koalicję, a liczba ta może z czasem łatwo wzrosnąć.
Liderzy partii bardziej niż czegokolwiek innego obawiają się podziałów. W przypadku nowych wyborów obawiają się nie tylko utraty władzy, ale także tego, że wielu posłów będzie musiało oddać swoje miejsca w Bundestagu.
Dlatego na szczeblu oficjalnym i we frakcjach w niemieckim parlamencie wszyscy starają się utrzymać koalicję. Obawa przed politycznym zacofaniem to prawdopodobnie jedyny czynnik, który utrzyma koalicjantów razem w 2024 roku .
Minh Duc (według DW, Politico UE)
Źródło
![[Zdjęcie] Wyścigi terenowe: sport ekstremalny, atrakcyjny produkt turystyczny](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/14/45123bd29c884b64934da038d947d344)
Komentarz (0)