Oddział Celny II: Jasny punkt w cyfryzacji i reformie proceduralnej

Promowanie kompleksowej transformacji cyfrowej

Przedstawiciel przedsiębiorstwa importowo-eksportowego podzielił się z reporterem gazety Industry and Trade w Oddziale Celnym Regionu II ( Ho Chi Minh City) informacją, że obecny proces odprawy celnej znacznie się zmienił w porównaniu z tym, co było wcześniej.

Zamiast dźwigać stosy dokumentów i przechodzić między wieloma ladami, aby dokończyć procedury, firmy muszą jedynie usiąść przed komputerem, zalogować się do systemu VNACCS/VCIS i móc przeprowadzić niemal cały proces w środowisku cyfrowym.

*Oddział Celny II: Jasny punkt w cyfryzacji i reformie procedur.*

Deklaracje celne są składane online 24/7, podpisy cyfrowe zastępują podpisy odręczne, podatki i opłaty uiszczane są za pośrednictwem portalu elektronicznego – wszystkie kroki są wygodne i szybkie. Dzięki temu czas przetwarzania deklaracji w kanale zielonym liczony jest w minutach, a w kanale żółtym skraca się do kilku godzin, choć wcześniej zajmowało to kilka dni. Stopniowo eliminowane są również powtarzające się i uciążliwe procedury, które kiedyś „nudziły” przedsiębiorców.

Zgodnie z oceną Oddziału Celnego Regionu II, wynik ten jest wynikiem wysiłków i skupienia się na promowaniu transformacji cyfrowej sektora celnego w ogóle, a jednostki w szczególności, w ostatnim czasie, w celu szeroko zakrojonej digitalizacji, optymalizacji operacji w oparciu o dane i inteligentne technologie.

Oprócz oszczędności czasu, główną zaletą cyfrowej digitalizacji jest zwiększona przejrzystość. Wszystkie operacje są rejestrowane w systemie, co ułatwia służbom celnym weryfikację i wyszukiwanie informacji, które mogą być wykorzystywane do kontroli po odprawie celnej i w razie potrzeby do usuwania naruszeń.

Lider Oddziału Celnego Regionu II poinformował, że równolegle z VNACCS/VCIS, Oddział korzysta również z systemu VASSCM, który jest automatycznym systemem zarządzania i nadzoru celnego, tworząc „infrastrukturę cyfrową” łączącą służby celne z przedsiębiorstwami w czasie rzeczywistym. Stanowi to podstawę stopniowego wdrażania nowoczesnego modelu zarządzania zaawansowanymi systemami celnymi w regionie.

Kolejnym ważnym krokiem w dążeniu do digitalizacji ceł jest wdrożenie krajowego mechanizmu jednego okienka. Podczas gdy wcześniej firmy musiały tworzyć osobne rejestry dla każdej agencji, takiej jak urząd skarbowy, urząd ds. kwarantanny, urząd kontroli jakości itp., teraz muszą jedynie przesyłać dane do ujednoliconego portalu informacyjnego.

Agencje otrzymują i przetwarzają dokumenty w tym samym systemie, co ogranicza duplikowanie dokumentów i skraca czas oczekiwania. W Oddziale Celnym Regionu II mechanizm ten jest wdrażany przy ścisłej współpracy wyspecjalizowanych jednostek inspekcyjnych, wspierając przedsiębiorstwa w realizacji zasady „raz złóż, wykorzystaj do wielu celów” oraz monitorowaniu postępu przetwarzania dokumentów online.

Kierownictwo jednostki potwierdziło, że zgodnie z wytycznymi zawartymi w decyzji nr 628/QD-TTg, dotychczas większość procedur administracyjnych w zakresie licencjonowania i specjalistycznej kontroli towarów eksportowanych, importowanych i tranzytowych w Departamencie realizowana była za pośrednictwem Krajowego Mechanizmu Pojedynczego Okienko; 100% procedur administracyjnych o dużym zapotrzebowaniu jest realizowanych za pośrednictwem internetowych usług publicznych poziomu 4, wdrożonych na wielu urządzeniach dostępowych i zintegrowanych z Krajowym Portalem Usług Publicznych.

Nigdy wcześniej prawo celne nie było tak dostępne dla przedsiębiorstw. Przepisy i procedury są w pełni publiczne, przejrzyste, łatwe do wyszukania i monitorowania w dowolnym miejscu i czasie, a nie stanowią już „lasu przepisów”, do których trudno uzyskać dostęp, jak kiedyś.

*Funkcjonariusze Oddziału Celnego Regionu II wzięli udział w szkoleniu na temat transformacji cyfrowej i praktycznego zastosowania sztucznej inteligencji w pracy administracji publicznej.*

Oddział Celny Regionu II nie tylko usprawnia procesy cyfrowe na zewnątrz, ale jest również pionierem w zakresie silnej transformacji wewnętrznej. Scentralizowany system zarządzania celnego HCAS jest uważany za „cyfrowy mózg” zarządzający operacjami jednostki, z 22 funkcjonalnymi podsystemami, w tym zarządzaniem dokumentacją, ewidencją, bazami danych cen, analizą ryzyka, statystykami i raportami… dzięki czemu większość wewnętrznych działań zarządczych została zdigitalizowana.

Dzięki temu gromadzenie i wyszukiwanie informacji staje się szybsze i dokładniejsze, co pozwala na sprawną i szybką komunikację instrukcji kierownictwa z każdym działem i każdym funkcjonariuszem.

Z drugiej strony, 100% urzędników i pracowników służby cywilnej Departamentu posiada obecnie osobiste podpisy cyfrowe, co pozwala im na przetwarzanie danych wyłącznie w środowisku elektronicznym, bez konieczności korzystania z dokumentacji papierowej. Kierownictwo Departamentu zachęca młodych urzędników do proaktywnego proponowania inicjatyw, usprawniania procesów i wdrażania nowych technologii w procesie transformacji cyfrowej, kierując się mottem „traktowanie satysfakcji ludzi i firm jako miary jakości usług”.

Po okresie transformacji, efektywność odpraw celnych w Oddziale Celnym Regionu II uległa znacznej poprawie. System zarządzania ryzykiem wykorzystuje teraz algorytmy analizy danych do automatycznej klasyfikacji zgłoszeń na strumienie: zielony, żółty i czerwony.

Do końca trzeciego kwartału 2025 r. odsetek deklaracji podlegających kontroli fizycznej (kanał czerwony) wyniesie zaledwie ok. 5% w przypadku importu i prawie 2% w przypadku eksportu, co oznacza gwałtowny spadek o kilkadziesiąt procent w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku.

Władze celne mogą wówczas skupić swoje zasoby na przesyłkach wysokiego ryzyka, podczas gdy przestrzegające prawa przedsiębiorstwa korzystają z usprawnionego procesu odprawy celnej, co pozwala na ograniczenie kosztów przechowywania i magazynowania oraz minimalizuje ryzyko opóźnienia dostawy.

„Porady” dotyczące zmniejszenia korków i oszczędności kosztów dla firm

W ostatnim czasie Oddział Celny Regionu II brał udział w wielu projektach strategicznych, których celem była optymalizacja łańcucha logistycznego i zmniejszenie zatorów w ważnych węzłach komunikacyjnych.

Typowym przykładem jest projekt „Ułatwienie handlu: Procedury celne w logistyce i zapobieganie zatorom w porcie Cat Lai”. W ramach tego projektu Departament zaproponował rozwiązanie polegające na budowie nowoczesnego systemu usług komunalnych, którego celem jest skrócenie czasu odpraw celnych nawet o 70%, co pozwoli zaoszczędzić około 5 miliardów VND rocznie dla firm i społeczeństwa. Szybsza odprawa towarów sprawia, że ciężarówki przewożące kontenery nie muszą długo czekać, a obciążenie regionalnej infrastruktury drogowej również ulegnie znacznemu zmniejszeniu.

Jednocześnie w Ho Chi Minh City wdrożono elektroniczny system poboru opłat portowych, automatyzując cały proces pobierania opłat za korzystanie z infrastruktury portowej i integrując go z danymi z deklaracji celnych. System ten jest w stanie przetworzyć do 15 milionów deklaracji rocznie, pomagając miastu zebrać około 3000 miliardów VND rocznie, które można reinwestować w rozwój infrastruktury portowej.

Ponadto elektroniczny pobór opłat drogowych pozwala zaoszczędzić na kosztach kadrowych, ograniczyć bezpośredni kontakt, a tym samym zapobiegać negatywnym nastrojom i zwiększać przejrzystość działań organów ścigania.

Zastosowanie przełomowych technologii

Mimo osiągnięcia wielu imponujących wyników, Oddział Celny Regionu II uznał, że to, co jest obecnie dostępne, to dopiero pierwszy krok w kierunku stworzenia inteligentnego modelu celnego do 2030 roku.

W kontekście czwartej rewolucji przemysłowej, organom celnym wszystkich krajów zaleca się szerokie wdrożenie przełomowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), duże zbiory danych, Internet rzeczy (IoT), blockchain... na kluczowych etapach działalności.

Dostrzegając ten trend, Departament opracował plan przejścia na cyfrowy system celny i inteligentny model celny na lata 2025-2030, z ukierunkowaniem na stopniową wymianę systemu VNACCS/VCIS na nową platformę, która w szerokim zakresie wykorzystuje osiągnięcia 4.0. Oczekuje się, że sztuczna inteligencja i technologie Big Data będą wspierać system zarządzania ryzykiem w celu bardziej automatycznej i precyzyjnej analizy zachowań oraz identyfikacji nieprawidłowości w deklaracjach i dokumentach biznesowych.

IoT może służyć do monitorowania transportu towarów i pojazdów przez granice w czasie rzeczywistym. Blockchain otwiera możliwość transparentnej i niezawodnej wymiany danych z organami celnymi poszczególnych krajów, zapewniając integralność dokumentów, takich jak licencje i świadectwa pochodzenia.

W przyszłości technologie takie jak drony do patrolowania i monitorowania obszarów granicznych lub wirtualna rzeczywistość (VR) do szkolenia personelu zawodowego mogą być również badane i stosowane, co pozwoli na dalszą rozbudowę bardziej profesjonalnej, nowoczesnej i regularnej służby celnej.

Z ostrożności, w obliczu „istotnego problemu” bezpieczeństwa sieci i informacji w kontekście szeroko zakrojonej digitalizacji, Oddział Celny Regionu II przywiązuje szczególną wagę do budowania zespołu ekspertów, ściśle współpracując z jednostkami funkcjonalnymi, aby wzmocnić „tarczę” bezpieczeństwa i zapewnić jej coraz większą skuteczność oraz neutralizację ataków. Wszystkie nowe rozwiązania technologiczne są gruntownie testowane przed wdrożeniem, a faza ich działania jest równoległa ze starym systemem, aby uniknąć przerw w odprawach celnych i zapewnić przestrzeganie uzasadnionych praw przedsiębiorstw.

Źródło: https://congthuong.vn/chi-cuc-hai-quan-khu-vuc-ii-diem-sang-trong-so-hoa-cai-cach-thu-tuc-431892.html