Dyrektywa Sekretariatu w sprawie dalszego wzmacniania kierownictwa Partii w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy

Gazeta Nghe An z szacunkiem przedstawia pełny tekst Dyrektywy nr 31.

Po 10 latach wdrażania Dyrektywy Sekretariatu nr 29-CT/TW z dnia 18 września 2013 r. w sprawie promowania bezpieczeństwa i higieny pracy w okresie industrializacji, modernizacji i integracji międzynarodowej, osiągnięto wiele pozytywnych rezultatów, a wskaźnik poważnych wypadków przy pracy spadł. Podniesiono świadomość i odpowiedzialność komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, władz, agencji, organizacji, przedsiębiorstw, pracowników i społeczeństwa. Polityka i przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy są stale udoskonalane, rozszerzając zakres ich stosowania na obszary niezwiązane ze stosunkami pracy.

Więcej uwagi poświęca się dbaniu o zdrowie pracowników, poprawie warunków pracy i mechanizmom wsparcia dla przedsiębiorstw i pracowników. Zdjęcie ilustracyjne

Większą uwagę poświęcono działaniom prewencyjnym, ocenie ryzyka, kontroli czynników niebezpiecznych i szkodliwych; dbaniu o zdrowie pracowników, poprawie warunków pracy i mechanizmów wsparcia dla przedsiębiorstw i pracowników. Wzmocniono kompetencje w zakresie zarządzania państwem, przydzielono zadania, zdecentralizowano i zacieśniono koordynację między agencjami, organizacjami i lokalnymi władzami. Rozwijano współpracę i integrację międzynarodową; promowano socjalizację, rozwijano usługi szkoleniowe, inspekcje techniczne bezpieczeństwa pracy oraz monitorowano środowisko pracy.

Jednak bezpieczeństwo i higiena pracy nie spełnia wymogów, liczba wypadków przy pracy nie spadła, a choroby zawodowe nie zostały uwzględnione, zwłaszcza w obszarach, gdzie nie obowiązują stosunki pracy. Niektóre komitety partyjne, władze, przedsiębiorstwa, zakłady produkcyjne i handlowe oraz pracownicy nie przywiązują wagi do bezpieczeństwa i higieny pracy; środki inwestycyjne i działania administracji państwowej są nadal ograniczone; nie poświęca się należytej uwagi zapobieganiu, inspekcjom, badaniom, nadzorowi, wykrywaniu i postępowaniu w przypadku naruszeń. Świadomość przestrzegania prawa przez pracowników i pracodawców nie jest wysoka. Badania i wdrażanie zaawansowanych rozwiązań naukowych i technologicznych w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy nie nadążają za rzeczywistością.

Aby promować bezpieczeństwo i higienę pracy w celu sprostania wymogom nowej sytuacji zgodnie z uchwałą XIII Krajowego Zjazdu Partii, Strategią Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, celami industrializacji, modernizacji kraju i integracji międzynarodowej, Sekretariat zwraca się do komitetów partyjnych wszystkich szczebli, organizacji partyjnych, władz, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno -politycznych z prośbą o skupienie się na kierowaniu i właściwym wdrażaniu następujących kluczowych zadań i rozwiązań:

1. Zapewnić pracownikom prawo do pracy w bezpiecznych i higienicznych warunkach oraz chronić własność, prawa i uzasadnione interesy państwa, przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych. Podnosić świadomość i odpowiedzialność komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, władz, agencji, organizacji, przedsiębiorstw i pracowników.

Wzmocnić przywództwo, kierownictwo, nadzór, inspekcję i nadzór nad wdrażaniem wytycznych Partii oraz polityki i prawa państwa; ściśle łączyć proaktywne działania prewencyjne z wykrywaniem i surowym postępowaniem w przypadku naruszeń. Promować odpowiedzialność liderów za bezpieczeństwo i higienę pracy, uznając to za stałe, długoterminowe zadanie o dużym znaczeniu dla rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniające bezpieczeństwo ludzkie i przyczyniające się do zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw i kraju.

Dążyć do zmniejszenia liczby wypadków przy pracy, zwłaszcza ciężkich wypadków przy pracy, wskaźnik śmiertelnych wypadków przy pracy zmniejszy się o co najmniej 4%/rok; liczba pracowników pracujących w środowiskach narażonych na czynniki ryzyka, u których przeprowadzane są badania w kierunku chorób zawodowych, wzrośnie o co najmniej 5%/rok; liczba zakładów generujących szkodliwe czynniki, których środowisko pracy jest monitorowane, wzrośnie o co najmniej 5%/rok.

2. Regularnie upowszechniać i edukować kadrę kierowniczą, menedżerów, przedsiębiorstwa, zakłady produkcyjne i handlowe, pracodawców i pracowników w zakresie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Stworzyć pracownikom, zwłaszcza tym pracującym w obszarach bez stosunku pracy, warunki dostępu do informacji na temat bezpieczeństwa i higieny pracy, podnosić świadomość, odpowiedzialność i proaktywną profilaktykę.

Wprowadzaj innowacyjne treści, dywersyfikuj formy informacji i propagandy, aby dopasować je do każdej grupy pracowników, zwracaj uwagę na branże i obszary wysokiego ryzyka. Zwiększaj wydajność, angażuj firmy i pracowników w Miesiąc Działań na rzecz Bezpieczeństwa i Higieny Pracy oraz Miesiąc Pracowników każdego roku.

Promowanie roli Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych, organizacji masowych i agencji prasowych w mobilizowaniu, propagowaniu i budowaniu kultury bezpieczeństwa pracy wśród członków związków zawodowych i społeczeństwa. Promowanie dialogu i działań negocjacyjnych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa pracy, higieny i warunków pracy, przyczyniając się do budowania harmonijnych, stabilnych i postępowych stosunków pracy.

3. Przegląd, uzupełnianie i udoskonalanie polityk i przepisów, szybkie przezwyciężanie ograniczeń i niedociągnięć w praktyce, koncentrowanie się na politykach mających na celu zapobieganie, minimalizowanie i przezwyciężanie ryzyka wypadków przy pracy i chorób zawodowych; prawa i obowiązki pracowników, pracodawców, związków zawodowych i organizacji pokrewnych; systemy ochrony pracy i opieki zdrowotnej dla pracowników; środki zapobiegania wypadkom przy pracy, reagowania na nie i postępowania w ich przypadku; normy techniczne i przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy... w celu zapewnienia spójności, synchronizacji, wykonalności i zgodności z traktatami międzynarodowymi, w których uczestniczy Wietnam, oraz dostępu do światowych standardów.

4. Poprawa efektywności i skuteczności zarządzania państwem, decentralizacja, delegowanie uprawnień, regularne kontrole i nadzór, zapewnienie ścisłego wdrażania polityk i przepisów; skuteczne wdrażanie Narodowego Programu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Promowanie reformy administracyjnej, zwłaszcza procedur administracyjnych, w sposób praktyczny, prosty, publiczny i przejrzysty, oszczędzając czas i koszty przedsiębiorstwom i pracownikom.

Budowa specjalistycznej bazy danych w celu poprawy efektywności zarządzania państwem, promowanie wykorzystania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w zarządzaniu, przyjmowaniu i zgłaszaniu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Aktywna i proaktywna integracja ze społecznością międzynarodową w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; intensyfikacja wymiany informacji, doświadczeń, szkoleń i współpracy ekspertów z innymi krajami.

Skoncentruj się na ocenie oddziaływania na środowisko, szczególnie w przypadku projektów inwestycyjnych w górnictwie, produkcji przemysłowej, budownictwie i instalacjach, gdzie występują uciążliwe, toksyczne i niebezpieczne warunki pracy; kontroluj niebezpieczne i szkodliwe czynniki w miejscu pracy; regularnie weryfikuj i uzupełniaj listę uciążliwych, toksycznych i niebezpiecznych zawodów i stanowisk pracy oraz chorób zawodowych. Ściśle wdrażaj zasady zgłaszania, statystyki, raportowania i badania incydentów powodujących niebezpieczne warunki pracy, wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Należy zwrócić uwagę na bezpieczeństwo i higienę pracy kobiet, osób niepełnoletnich, osób niepełnosprawnych, osób starszych, pracowników domowych, praktykantów, stażystów, pracowników na okresie próbnym, podwykonawców oraz pracowników wietnamskich pracujących za granicą. Należy skutecznie wdrażać politykę okresowych badań lekarskich, oceny, opieki zdrowotnej, rehabilitacji, leczenia, wynagrodzeń, kosztów leczenia, zasiłków, odszkodowań, ubezpieczeń i innych zasad obowiązujących osoby poszkodowane w wypadkach przy pracy i chorobach zawodowych.

Ściśle zarządzać usługami szkoleniowymi w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; monitorować środowisko pracy; okresowo kontrolować stan zdrowia, badać i wykrywać choroby zawodowe; kontrolować maszyny, urządzenia i materiały zgodnie z surowymi wymogami bezpieczeństwa pracy. Podnosić jakość placówek medycznych do badania i leczenia chorób zawodowych; placówek pielęgniarskich i rehabilitacji zawodowej; działów bezpieczeństwa i higieny pracy, działów medycznych oraz rad ds. bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładach produkcyjnych i handlowych w celu spełnienia wymagań.

5. Poprawa struktury organizacyjnej, poprawa jakości zasobów ludzkich, koncentracja na szkoleniach, doradztwie, przekazywaniu i aktualizacji wiedzy oraz umiejętności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, zapobiegania i kontroli chorób zawodowych, w szczególności w odniesieniu do osób zatrudnionych w służbach bezpieczeństwa i higieny pracy, zdrowia w przedsiębiorstwach, zakładach produkcyjnych i handlowych; inspektorów pracy, inspektorów bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym w obszarach niezwiązanych ze stosunkami pracy. Promowanie badań i stosowania zaawansowanych osiągnięć nauki i technologii w dbaniu o zdrowie pracowników, zapewniając bezpieczeństwo i higienę pracy.

6. Zwiększyć środki państwa i przedsiębiorstw na inwestycje w bezpieczeństwo i higienę pracy, w powiązaniu z innowacjami w mechanizmach finansowych, poprawić efektywność wykorzystania zasobów, priorytetowo traktować alokację środków na wdrażanie środków zapobiegających wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym w obszarach, w których nie występują stosunki pracy. Komitety partyjne, organizacje partyjne i władze wszystkich szczebli zwracają uwagę na integrację bezpieczeństwa i higieny pracy z programami i planami rozwoju społeczno-gospodarczego sektorów i miejscowości; programami i projektami związanymi z pracą, zdrowiem i środowiskiem.

Promować socjalizację, mobilizować i efektywnie wykorzystywać krajowe i zagraniczne zasoby w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Zachęcać przedsiębiorstwa do proaktywnego inwestowania, wdrażania działań prewencyjnych, wzmacniania samokontroli oraz minimalizowania liczby wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Ściśle zarządzać i efektywnie wykorzystywać Fundusz Ubezpieczenia od Wypadków przy Pracy i Chorób Zawodowych, zapewniając elastyczne składki i świadczenia, zwiększając wysokość świadczeń i odpowiednie poziomy wsparcia dla beneficjentów, aby zapewnić im stabilne życie, a także rozszerzać i dynamicznie rozwijać podmioty objęte dobrowolnym ubezpieczeniem od wypadków przy pracy, korzystając ze wsparcia państwa.

7. Poprawić efektywność koordynacji między ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego, zwłaszcza sektorem pracy, zdrowia i środowiska, a jednostkami samorządu terytorialnego, przedsiębiorstwami, zakładami produkcyjnymi i biznesowymi, zgodnie z przypisanymi funkcjami i zadaniami, koncentrując się na obszarach bez stosunków pracy. Terminowo wykrywać, powielać, rekomendować i nagradzać zespoły, jednostki, dobre wzorce i skuteczne praktyki oraz surowo reagować na naruszenia, zwłaszcza w przypadku organizacji i jednostek, które powodują poważne incydenty dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy.

8. Organizacja wdrażania

- Wojewódzkie i miejskie komitety partyjne, komitety partyjne, komitety wykonawcze partyjne, delegacje partyjne oraz komitety partyjne podległe bezpośrednio Komitetowi Centralnemu mają kierować, nadzorować, upowszechniać, konkretyzować i skutecznie organizować wdrażanie niniejszej dyrektywy zgodnie z przydzielonymi funkcjami i zadaniami oraz realiami organów, miejscowości i jednostek.

- Delegacja Partii Zgromadzenia Narodowego i Komitet Partii Rządowej przewodzą przeglądowi, rewizji, uzupełnieniom i ukończeniu stosownych polityk i przepisów; przydzielają zasoby; wzmacniają kontrolę i nadzór nad wdrażaniem dyrektywy.

- Komitet Rządowy Partii kieruje i kieruje opracowaniem Planu wdrożenia Dyrektywy; skutecznie organizuje realizację Narodowego Programu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy na lata 2021-2025 i lata następne; wzmacnia potencjał kierownictwa państwa w odpowiednich ministerstwach, oddziałach i organach samorządu terytorialnego.

- Delegacja Partyjna Frontu Ojczyzny Wietnamu, Powszechna Konfederacja Pracy Wietnamu, Związek Rolników Wietnamu i inne organizacje społeczno-polityczne i organizacje masowe wyznaczone przez Partię i państwo do wzmocnienia pracy mobilizacyjnej, propagandowej, nadzorczej i krytyki społecznej, aby przyczynić się do dobrego wdrożenia Dyrektywy.

- Centralny Komitet Ekonomiczny przewodniczy i koordynuje działania z Komitetem Partyjnym Ministerstwa Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych oraz właściwymi agencjami w celu kierowania, zachęcania, kontrolowania, nadzorowania, podsumowywania i raportowania Sekretariatowi wyników wdrażania dyrektywy.

Dyrektywa ta jest rozpowszechniana wśród komórek partyjnych.

Źródło: https://baonghean.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-post286503.html