Według minister Pham Thi Thanh Tra, po ponad dwóch miesiącach działalności dwupoziomowy samorząd lokalny odnotował zmiany, postęp i większą pozytywność w wielu aspektach struktury organizacyjnej, uregulowania procedur administracyjnych, a także funkcji, zadań i uprawnień wszystkich szczebli rządu, zwłaszcza na szczeblu gminy.
Jednak oprócz osiągniętych rezultatów, wdrożenie ujawniło również wiele trudności i ograniczeń, które wymagają pilnego rozwiązania. W szczególności struktura, liczba i jakość kadry, zwłaszcza na poziomie gmin, są nadal niewystarczające; w niektórych miejscach występują nadwyżki, w innych niedobory, a wiele stanowisk nie spełnia wymogów zadania.
Mimo że poczyniono duże postępy w zakresie obsługi procedur administracyjnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw, nadal istnieją problemy, zwłaszcza w zakresie obsługi online oraz procedur związanych z gruntami i inwestycjami.
Ponadto, możliwości zarządzania społeczeństwem i rozwojem społeczno -gospodarczym wielu gmin są nadal ograniczone. Wdrażanie decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału kompetencji między szczeblami administracji publicznej jest nadal niespójne i pod wieloma względami niejasne.
W związku z tym, Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra zaapelowała do ministerstw i urzędów o skoncentrowanie się na usuwaniu trudności i zapewnieniu skuteczności dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Konieczne jest dalsze monitorowanie i doskonalenie instytucji oraz polityk. Ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym muszą pilnie uzupełnić i dostosować system instytucjonalny, aby sprostać wymogom funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych w każdej dziedzinie.
Minister powiedział, że kolejną ważną kwestią, którą należy zgłosić Biuru Politycznemu we wrześniu tego roku, jest korekta wynagrodzeń i dodatków. W związku z tym Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało korektę trzech grup dodatków związanych z organizacją aparatu, jednostek administracyjnych i funkcjonowaniem samorządów terytorialnych drugiego stopnia, w tym: dodatków z tytułu stanowisk kierowniczych, dodatków regionalnych oraz dodatków specjalnych.
Odnosząc się do kwestii dostosowania wynagrodzenia zasadniczego, Minister stwierdził, że konieczne jest podsumowanie rezolucji 27 w sprawie reformy polityki płacowej, na podstawie której można będzie obliczyć długoterminową strategię reformy płac.
Kolejną kwestią, którą należy zgłosić Biuru Politycznemu, jest przegląd i realizacja stanowisk pracy. Obecnie system stanowisk pracy znacznie się zmienił w porównaniu z poprzednim, chociaż wcześniej istniała struktura stanowisk pracy, ale teraz należy ją odpowiednio dostosować.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przesłało dokument do ministerstw i departamentów oraz zwróciło się o koordynację w zakresie przeglądu i syntezy, aby wkrótce przedstawić go Biuru Politycznemu. Raport ten ma posłużyć jako podstawa do określenia obsady kadrowej każdego ministerstwa, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowej i samorządu terytorialnego. To bardzo ważna i trudna kwestia, wymagająca ścisłej koordynacji dla skutecznej realizacji.
Minister zwrócił się również do ministerstw i oddziałów z prośbą o skupienie się na usuwaniu przeszkód w obsłudze procedur administracyjnych, zwłaszcza w obszarach związanych z gruntami, inwestycjami i budownictwem, a także o wzmocnienie szkoleń i doradztwa, aby pomóc samorządom skutecznie wdrażać decentralizację, delegowanie uprawnień i władzy, unikając przy tym zamieszania i opóźnień.
Jednocześnie należy skupić się na budowie specjalistycznych baz danych i promowaniu transformacji cyfrowej, aby zapewnić realizację celów efektywności i wydajności działania samorządów dwupoziomowych.
Minister zwrócił się również o gruntowne uregulowanie procedur i zasad dotyczących urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, którzy odeszli z pracy zgodnie z Dekretem 178. Do tej pory, spośród ponad 106 000 przypadków odejścia z pracy zgodnie z tą procedurą, prawie 80 000 osób otrzymało stosowne procedury. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Ministerstwa Finansów, ministerstw, oddziałów i samorządów o skoncentrowanie się na koordynacji w celu dokładnego rozpatrzenia pozostałych przypadków, zapewniając szybkość i przejrzystość.
Minister zasugerował, aby ministerstwa wyznaczyły wiceministra, który będzie bezpośrednio odpowiedzialny i będzie monitorował sytuację, aby szybko rozwiązywać trudności na poziomie lokalnym. Jednocześnie władze lokalne muszą promować bardziej proaktywne, elastyczne i dynamiczne działania w procesie operacyjnym, unikając bierności i oczekiwania na instrukcje ze strony rządu centralnego.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-se-bao-cao-bo-chinh-tri-viec-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-post811875.html






Komentarz (0)