Przeciwdziałanie odpadom w planowaniu użytkowania gruntów

Kontynuując 8. sesję XV Zgromadzenia Narodowego, z poczuciem odpowiedzialności wobec wyborców i obywateli, deputowani Zgromadzenia Narodowego skupili się na omówieniu wielu kwestii ściśle związanych z życiem większości ludzi. Wśród nich znalazło się planowanie i zarządzanie użytkowaniem gruntów w celu oszczędzania pieniędzy i zapobiegania marnotrawstwu.

Obiekt Szpitalny Bach Mai nr 2 opuszczono po prawie 10 latach budowy.

1. Ze względu na proces rozwoju społeczno-gospodarczego polityka Partii i Państwa ma na celu promowanie inwestycji w ważne projekty i prace krajowe, zwłaszcza infrastrukturę transportową, energetyczną... o dużej skali użytkowania gruntów, zwiększając popyt na użytkowanie niektórych rodzajów gruntów w miejscowościach z projektami w porównaniu z przydzielonymi celami, dlatego na 8. sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji Rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu decyzję w sprawie polityki dostosowania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, aby mieć wystarczająco dużo czasu na zorganizowanie przygotowania, oceny i przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na zwyczajnej sesji pod koniec 2025 r., spełniając ogólne wymagania dotyczące rozwoju.

Przemawiając na sesji dyskusyjnej o tematyce społeczno-ekonomicznej w sali na początku tego tygodnia, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Nam (delegacja Phu Tho ) poruszył kwestię potrzeby oszczędnego wykorzystania zasobów ziemi dla rozwoju społeczno-ekonomicznego. Według tego posła: Obecnie eksploatacja i użytkowanie zasobów ziemi nie nadążają za potrzebami, potencjałem i możliwościami życia społeczno-ekonomicznego, co stanowi poważny problem w praktykowaniu oszczędności i zwalczaniu marnotrawstwa. W szczególności, według posła Zgromadzenia Narodowego z Phu Tho, do tego marnotrawstwa przyczyniają się powolne zmiany w wielu sektorach i dziedzinach w zakresie organizacji, innowacji i poprawy efektywności operacyjnej przedsiębiorstw rolnych i leśnych; reorganizacja i zarządzanie mieszkaniami, gruntami i majątkiem publicznym agencji centralnych zlokalizowanych w miejscowościach. Chociaż „przywódcy Partii, Państwa i Zgromadzenia Narodowego wydali szczegółowe instrukcje i wymagania dotyczące odpowiedzialności organizacji i osób fizycznych, a zwłaszcza odpowiedzialności liderów za opuszczone tereny, grunty użytkowane niezgodnie z przeznaczeniem, odzyskane grunty rolne i leśne, ale bez planu zagospodarowania, stawia to walkę z marnotrawstwem w tym samym położeniu, co walkę z korupcją i negatywizmem. Smutną rzeczywistością jest jednak to, że istnieją miejscowości, które bardzo aktywnie i proaktywnie proponują i wdrażają projekty rozwoju społeczno-gospodarczego zgodnie z zatwierdzonymi planami i schematami dotyczącymi tych funduszy gruntowych, napotykają one jednak wiele barier i przeszkód, które uniemożliwiają optymalne i efektywne wykorzystanie zasobów gruntowych” – powiedział delegat.

2. W tej dziedzinie, zgodnie z wnioskiem w sprawie polityki dostosowywania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r., Rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe dokonało korekt, których główna treść obejmowała: dostosowanie 8 wskaźników użytkowania gruntów dla grup gruntów rolnych (w tym typów gruntów: grunty ryżowe, grunty leśne o specjalnym przeznaczeniu, grunty leśne ochronne, grunty leśne produkcyjne i lasy naturalne); grup gruntów nierolniczych (grunty obronne, grunty bezpieczeństwa); nieprzedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego.

Rząd zaproponował również treść decyzji Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki dostosowywania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego: „Zgadzając się zasadniczo na powierzenie Rządowi organizacji przygotowania i dostosowania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 roku, który ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia w 2025 roku” i włączył ją jako treść do Wspólnej Rezolucji VIII Sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Mówiąc o tej treści, na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, tuż przed dyskusją na temat sytuacji społeczno-gospodarczej, minister zasobów naturalnych i środowiska Do Duc Duy stwierdził, że po 3 latach organizowania wdrażania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, do tej pory wiele wskaźników użytkowania gruntów nie było już odpowiednich. Na przykład, w momencie zatwierdzenia Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego przez Zgromadzenie Narodowe, Krajowy Plan Generalny oraz wiele krajowych planów sektorowych, regionalnych i wojewódzkich nie zostało zatwierdzonych. Dlatego też potrzeby w zakresie użytkowania gruntów w planach i planach krajowych nie zostały w pełni i dokładnie określone.

To wyjaśnia, dlaczego poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Nam skomentował w parlamencie marnotrawstwo w użytkowaniu gruntów w ostatnich latach: „ziemia płacze, ludzie lamentują”. Wyjaśniając to zjawisko, poseł z prowincji Phu Tho powiedział, że istnieje wiele przyczyn, w tym niejasności i powikłania w określaniu zakresu i kolejności działań między zarządzaniem majątkiem publicznym a odzyskiwaniem gruntów.

3. W oparciu o nowe przepisy prawa, mając na uwadze rozwój ściśle zgodny z rzeczywistością, unikając myślenia czysto prawnego w warunkach braku synchronizacji naszego systemu prawnego, poseł Nguyen Thanh Nam zasugerował, aby ministerstwa i oddziały kontynuowały prace nad stworzeniem jak najszybszych warunków do wykorzystania funduszy gruntowych przez gminy w ramach przyznanych kwot, przekazując nieruchomości zarządzane przez ministerstwa i oddziały, ale niewymagające użytkowania, gminom na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza te, które od dziesięcioleci pozostają opuszczone. Pan Nam powiedział i poinformował, że nawet w prowincji Phu Tho istnieją takie lokalizacje gruntów.

Aby ułatwić lokalnym władzom szybki dostęp do funduszu gruntowego, nie sposób nie wspomnieć o procedurach administracyjnych. W rzeczywistości promowaliśmy redukcję procedur administracyjnych, co doprowadziło do ich uproszczenia; początkowo z powodzeniem przeprowadziliśmy również transformację cyfrową na niektórych etapach łańcucha procedur administracyjnych związanych z gruntami. Jednak rozpatrywanie procedur administracyjnych w niektórych agencjach jest nadal opóźnione, z powodu braku mechanizmów kontroli i nadzoru, zwłaszcza w procesie koordynacji, wymiany i konsultacji przy rozpatrywaniu procedur administracyjnych między ministerstwami i oddziałami. Istnieją projekty z początku 2021 roku, które wciąż nie wyszły z „lasu” procedur, mimo że zostały już w dużej mierze „oczyszczone”. Nadal mamy do czynienia z sytuacją jednych drzwi, ale wielu zamków i wielu posiadaczy kluczy. To budzi niepokój inwestorów.

W odniesieniu do tej kwestii, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong (delegacja Binh Thuan) zauważył, że na tej sesji rząd przedstawił wiele treści, na przykład w celu usunięcia trudności, przeszkód, niedociągnięć i dublowania się dokumentów prawnych, takich jak ustawa o inwestycjach, ustawa o inwestycjach publicznych, ustawa o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, lub rozważenia wydania opinii na temat projektu rezolucji w sprawie konkretnych polityk mających na celu usunięcie przeszkód w projektach gruntowych we wnioskach z inspekcji, badań i orzeczeń w Ho Chi Minh City, Da Nang i Khanh Hoa itp., co świadczy o kreatywnym duchu rządu i premiera. „Mam nadzieję, że rząd nadal będzie zobowiązywał ministerstwa, oddziały i miejscowości do ciągłego przeglądu i oceny projektów i prac w kontekście bieżących problemów instytucjonalnych, na przykład projektów, które zostały skontrolowane, zbadane, zbadane, wyroków, projektów, których realizacja jest opóźniona z powodu wdrażania dokumentów prawnych, które nie są jeszcze zsynchronizowane itp., w celu ich rozwiązania oraz wydania konkretnych mechanizmów pilotażowych dla konkretnych projektów lub w konkretnych miejscowościach w celu ich oceny i powielenia w celu promowania zasobów rozwojowych kraju”.

Dlatego, chociaż dostosowanie planowania pod kątem zarządzania gruntami i ich użytkowania jest dobrym pomysłem, konieczne jest przeprowadzenie procesu wdrażania i nadzoru, aby grunty mogły stać się rzeczywiście ważnym zasobem w procesie rozwoju.

Źródło: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html