Proaktywny fundusz gruntów przesiedleńczych

Po fuzji miasto Da Nang stoi przed szansą na dynamiczny rozwój, ponieważ szereg kluczowych projektów jest obecnie realizowanych i ma zostać wkrótce wdrożonych. Szansie tej towarzyszy ogromna presja na przesiedlenia osób, których ziemie zostaną odzyskane. Tworzenie rozległych, synchronicznych obszarów przesiedleńczych nie tylko zaspokaja potrzeby mieszkaniowe, ale także przyczynia się do tworzenia cywilizowanych, nowoczesnych obszarów miejskich.

Faza 2 projektu przesiedleń Hoa Bac jest wdrażana powoli z powodu problemów z pozyskiwaniem gruntów, które zmuszają mieszkańców do ciągłego oczekiwania na ziemię pod przesiedlenie. Zdjęcie: TRONG HUNG

Szybko rosnący popyt

Przez wiele lat miasto i jego (stare) dzielnice realizowały politykę „porozumień dotyczących wykupu gruntów i przesiedlenia”, aby zapewnić prawa mieszkańców i utrzymać postęp projektów. Jednak w rzeczywistości nie wszystkie projekty obejmują równoległe porozumienia dotyczące wykupu gruntów i przesiedlenia.

W każdym projekcie, gdy istnieje odpowiednia polityka, władze zaczynają analizować popyt i szukać odpowiednich gruntów pod budowę terenów przesiedleńczych. Ten sposób postępowania powoduje, że wiele projektów popada w sytuację „najpierw wykup gruntów, potem przesiedlenia”.

W niektórych miejscach mieszkańcy przekazali już ziemię, ale tereny przesiedleńcze wciąż nie zostały ukończone; w innych miejscach fundusz gruntów przesiedleńczych istnieje, ale jest zbyt daleko od miejsca zamieszkania ludzi, więc nie chcą z niego korzystać; w niektórych przypadkach, po wdrożeniu projektu, ludzie nadal nie wiedzą, gdzie zostaną przesiedleni. W rezultacie postęp prac oczyszczających tereny pod kluczowe projekty jest powolny, ludzie są niezadowoleni i pojawiają się skargi.

Na przykład w okręgu Hoa Khanh, pan Huynh Anh Vu, przewodniczący Komitetu Ludowego, stwierdził, że oczyszczanie terenu jest największym „wąskim gardłem”, bezpośrednio wpływającym na postępy w wydatkowaniu inwestycji publicznych. Gdy oczyszczanie terenu przebiega powoli, wiele kluczowych projektów nie może zostać zrealizowanych zgodnie z planem, co prowadzi do nakładania się postępów, przekroczenia kosztów i wpływa na efektywność inwestycji.

Pan Vu podkreślił, że główną przyczyną jest brak inicjatywy w przygotowywaniu funduszy na grunty przesiedleńcze i związanych z tym procedur. W wielu przypadkach lokalizacje muszą poświęcać dużo czasu na analizę potrzeb, określanie lokalizacji gruntów, opracowywanie planów rekompensat i organizowanie spotkań z mieszkańcami, co powoduje wydłużenie postępów w oczyszczaniu terenu. To nie tylko spowalnia projekt, ale także stwarza trudności dla mieszkańców, którzy muszą tymczasowo przebywać przez długi czas i doświadczać wielu niedogodności związanych z życiem, nauką i pracą.

Uznając tę ​​niedoskonałość, Miejski Komitet Ludowy zlecił przeprowadzenie przeglądu i prognozy zapotrzebowania w celu zaplanowania inwestycji na terenach przesiedleńczych na okres do 2030 r. Celem jest proaktywne tworzenie funduszy gruntowych służących projektom rozwoju społeczno -gospodarczego i kluczowym pracom; minimalizowanie sytuacji osób zmuszonych do tymczasowego, długotrwałego zamieszkiwania; a jednocześnie budowa cywilizowanego i synchronicznego systemu infrastruktury technicznej i społecznej na terenach przesiedleńczych.

O ile w przeszłości prace oczyszczające teren były wykonywane głównie przez lokalne władze, o tyle teraz Centrum Rozwoju Funduszu Gruntów Miejskich przejęło inicjatywę. Pan Vo Nguyen Chuong, dyrektor Centrum, powiedział, że aby zapewnić postęp projektów, jednostka opracowała szczegółowy plan, stawiając sobie za cel ukończenie oczyszczania terenu dla każdego projektu.

Jeśli chodzi o projekt kolei dużych prędkości północ-południe przez Da Nang , centrum ma zamiar ukończyć oczyszczanie terenu przed grudniem 2026 r. W związku z tym centrum będzie synchronicznie wdrażać prace związane z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami zgodnie z wytycznymi rządu i Miejskiego Komitetu Ludowego, jasno przydzielając ludzi, zadania i postępy, jednocześnie minimalizując zbędne procedury administracyjne.

Biorąc pod uwagę szczególne znaczenie projektu, Centrum Rozwoju Funduszu Ziemi Miejskiej w pierwszej kolejności inwestuje w odzyskiwanie gruntów rolnych , gruntów nierolniczych, zwłaszcza gruntów mieszkalnych, a następnie, zgodnie z zasadą odzyskiwania terenów od środka trasy do obu granic.

Każdy plik ma osobę odpowiedzialną; czas przetwarzania między działami nie przekracza 2 dni; liczba plików zatwierdzających odszkodowania nie może przekraczać 10 (maksymalnie 20 plików w przypadku prostych plików), skomplikowane przypadki należy natychmiast zgłaszać kierownikowi.

Pan Chuong zażądał również, aby gminy i okręgi, przez które przebiega trasa, a także zarządy projektu niezwłocznie przekazały znaki graniczne i granice, skoordynowały działania w zakresie organizacji spotkań publicznych w celu ogłoszenia kierunku trasy, a także wykonały prace geodezyjne i założyły rejestry katastralne.

W kierunku nowoczesnego modelu przesiedleń miejskich

Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska Pham Nam Son powiedział, że chociaż ustawa gruntowa z 2024 r. i dokumenty przewodnie usunęły wiele przeszkód, prace związane z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami są nadal powolne, co utrudnia realizację inwestycji publicznych, ma bezpośredni wpływ na życie ludzi i zmniejsza efektywność ekonomiczną projektu.

W sierpniu 2025 roku Da Nang rozpoczął budowę obszaru przesiedleńczego o powierzchni 4,69 ha w okręgu Dien Ban Bac. To pierwszy projekt przesiedleńczy obsługujący szybką kolej. Zdjęcie: TRONG HUNG

Według pana Sona, aby zaradzić tej sytuacji, konieczne jest skupienie się na alokacji funduszy gruntowych i inwestowaniu w nowoczesne obszary przesiedleńcze, zapewniając odpowiednią infrastrukturę i niezbędne usługi, pomagając ludziom szybko ustabilizować swoje życie. Jednocześnie miasto musi wdrożyć elastyczną politykę przesiedleńczą, umożliwiając ludziom wybór ziemi lub mieszkania, a nawet, jeśli sobie tego życzą, osiedlenie się w innych obszarach.

Zamiast tworzenia małych obszarów przesiedleńczych według każdego projektu, jak poprzednio, Da Nang zamierza stworzyć obszary przesiedleńcze na dużą skalę, obejmujące dziesiątki hektarów - w zasadzie kompletne miejskie obszary przesiedleńcze.

Obszary te zostaną zaplanowane w dogodnych lokalizacjach, z dobrymi połączeniami komunikacyjnymi i pełną integracją z udogodnieniami, takimi jak szkoły, placówki medyczne, tereny wspólne, tereny zielone, parkingi i inna infrastruktura społeczna. Dzięki wcześniejszemu przygotowaniu dużych obszarów przesiedleńczych, problem „wąskiego gardła” w dostępie do gruntów zostanie zasadniczo rozwiązany.

Model ten pomaga uniknąć rozdrobnienia inwestycji, oszczędza na kosztach infrastruktury i tworzy synchroniczne środowisko życia. W szczególności mieszkańcy mają gwarancję jakości życia w nowym domu równej lub lepszej niż w starym.

Do 2030 roku Da Nang będzie realizować szereg szeroko zakrojonych projektów transportowych, parków przemysłowych i miejskich, co doprowadzi do bardzo dużego zapotrzebowania na przesiedlenia. Dlatego też przygotowanie funduszy na grunty pod przesiedlenia staje się kluczowym czynnikiem w procesie oczyszczania terenu. Oczekuje się, że inicjatywa ta przyczyni się do istotnego rozwoju, tworząc cywilizowane i nowoczesne obszary miejskie przeznaczone pod przesiedlenia, przyczyniając się do silnego rozwoju Da Nang w nadchodzącym okresie.

Projekt kolei dużych prędkości przez Da Nang ma długość 116,42 km, a łączna powierzchnia rekultywacji wynosi 843,55 hektarów. Obejmuje on ponad 2157 gospodarstw domowych i wymaga utworzenia 2258 działek przesiedleńczych, a łączny koszt rekompensaty szacowany jest na ponad 13 016 miliardów VND. W sierpniu ubiegłego roku miasto rozpoczęło budowę obszaru przesiedleńczego w okręgu Dien Ban Bac o powierzchni 4,69 hektara i łącznej wartości inwestycji przekraczającej 76 miliardów VND. Nie tylko służy on przesiedleniom, ale także przyczynia się do ukończenia infrastruktury i wspiera rozwój społeczno-gospodarczy regionu.

Źródło: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html