Reporter (PV):

Pułkownik Nguyen Viet Dung: Dokładnie rozumiejąc rezolucje i wnioski Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczące innowacji, reorganizacji i usprawnienia aparatu, budowania systemu politycznego „szczupły-szczupły-silny-efektywny-efektywny”, a w szczególności reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Centralna Komisja Wojskowa i Ministerstwo Obrony Narodowej pilnie i zdecydowanie kierowały wdrażaniem zmian w organizacji armii, aby zapewnić cel budowy szczupłej, silnej, rewolucyjnej, zdyscyplinowanej, elitarnej i nowoczesnej armii. W szczególności podstawowym zadaniem i rozwiązaniem jest uzupełnienie i udoskonalenie dokumentów prawnych dotyczących wojska i obronności, stworzenie korytarza prawnego dla innowacji i reorganizacji aparatu oraz zapewnienie, że agencje i jednostki po reorganizacji działają skutecznie i efektywnie. Zadanie to zostało powierzone przez Ministra Obrony Narodowej Departamentowi Prawnemu (obecnie Departament Prawny), który ma przewodniczyć i koordynować działania agencji i jednostek wewnątrz i na zewnątrz armii.

Pułkownik Nguyen Viet Dung. Zdjęcie: DUY DONG

System prawny dotyczący wojska i obronności jest bardzo rozbudowany. W wyniku przeglądu 11 ustaw, 38 dekretów, 6 decyzji Prezesa Rady Ministrów, 73 okólników Ministra Obrony Narodowej regulujących kwestie wojska i obronności wymaga nowelizacji i uzupełnienia, aby sprostać wymogom uporządkowania i usprawnienia aparatu ustrojowego , uporządkowania i reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego. Czas potrzebny na wykonanie tej ogromnej ilości pracy liczony jest w miesiącach. W odpowiedzi na tę prośbę, w oparciu o przepisy Ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych w 2025 r., Departament Prawny doradził i zaproponował kierownictwu Ministerstwa Obrony Narodowej złożenie raportu Rządowi w celu umożliwienia wykorzystania jednej ustawy do zmiany 11 ustaw dotyczących spraw wojskowych i obronnych zgodnie ze skróconym procesem (11 ustaw, które wymagają zmiany i uzupełnienia to: Ustawa o obronie narodowej; Ustawa o oficerach Wietnamskiej Armii Ludowej; Ustawa o żołnierzach zawodowych, pracownikach i urzędnikach obrony; Ustawa o służbie wojskowej; Ustawa o Straży Granicznej Wietnamu; Ustawa o Ludowej Obrony Powietrznej; Ustawa o Siłach Rezerwy Mobilizacyjnej; Ustawa o obronie cywilnej; Ustawa o zarządzaniu i ochronie Narodowych Dzieł Obrony i Stref Wojskowych; Ustawa o milicji i Siłach Samoobrony; Ustawa o edukacji w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa). Jest to optymalna opcja zmiany ustaw tak szybko, jak to możliwe, spełniająca pilną potrzebę stworzenia podstaw prawnych dla organizacji i aparatu po reorganizacji, aby działały skutecznie i wydajnie, zapewniając zgodność z praktycznymi wymogami.

Fotowoltaika:

Pułkownik Nguyen Viet Dung: Jak wspomniano powyżej, cały system polityczny naszego kraju promuje „rewolucję” innowacji organizacyjnych, której celem jest „usprawnienie-siła-efektywność-skuteczność-efektywność”; w szczególności organizacja dwupoziomowego samorządu lokalnego, połączenie jednostek administracyjnych na poziomie prowincji i gmin oraz zniesienie szczebla powiatowego. Rząd centralny podjął decyzję o wdrożeniu tego rozwiązania od 1 lipca. Nowy model organizacyjny wymaga nie organizowania dowództw wojskowych na poziomie powiatów i dowództw Straży Granicznej na poziomie prowincji, lecz reorganizacji dowództw wojskowych na poziomie prowincji i gmin oraz dostosowania organizacji Straży Granicznej, a także lokalnych działań wojskowych i obronnych do dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego. W związku z tym pilnie konieczna jest nowelizacja dokumentów prawnych dotyczących wojska i obronności, aby stworzyć podstawy prawne do dostosowania struktury organizacyjnej, reorganizacji agencji i jednostek wojskowych oraz terminowych, ujednoliconych, skutecznych i efektywnych działań wojskowych i obronnych. jednocześnie zapewniając narzędzia prawne do prowadzenia działalności zarządzania państwem w sferze wojskowej i obronnej, solidną podstawę prawną do realizacji przez Armię strategicznego zadania budowy i obrony Ojczyzny.

Fotowoltaika:

Pułkownik Nguyen Viet Dung: Można powiedzieć, że jednoczesna nowelizacja 11 ustaw oraz wielu dekretów, decyzji i okólników regulujących dziedziny wojskowości i obronności stanowi ogromne wyzwanie dla agencji i jednostek zajmujących się bezpośrednio prowadzeniem badań, doradztwem i opracowywaniem przepisów.

Oficerowie Dywizji 316 (Region Wojskowy 2) wzięli udział w internetowym konkursie wiedzy prawniczej zorganizowanym przez Departament Spraw Prawnych Ministerstwa Obrony Narodowej i Gazetę Armii Ludowej. Zdjęcie: DUC THINH

Jako wiodąca agencja w sektorze prawnym, tworząca prawa w armii, z funkcją doradzania Ministrowi Obrony Narodowej w zakresie zarządzania państwem zgodnie z prawem, tworzenia i organizowania egzekwowania prawa, Departament Prawny przeprowadził badania i niezwłocznie doradził Ministrowi Obrony Narodowej, aby polecił i powołał Komitet Sterujący w celu opracowania projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 11 ustaw dotyczących wojska i obrony; powołał zespół redakcyjny i podzielił go na wiele grup, wiele zespołów ścigało się z czasem, natychmiast realizując kroki w procesie tworzenia praw, dekretów, decyzji i okólników zgodnie z mottem „biegnąc w kolejce”, realizując kroki równolegle, nie czekając na każdy krok po kolei, pracując dzień i noc.

Proces wdrażania zmobilizował pełne uczestnictwo profesjonalnych i wyspecjalizowanych agencji; wybrano i promowano do maksimum zdolności i mocne strony wysoko wykwalifikowanych oficerów i pracowników w zakresie stanowienia prawa, entuzjastycznych i odpowiedzialnych za swoją pracę. Dlatego projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 11 ustaw dotyczących wojska i obronności zapewnia jakość i postęp. Niedawno Minister Obrony Narodowej, upoważniony przez Prezesa Rady Ministrów, w imieniu rządu przedstawił projekt ustawy Zgromadzeniu Narodowemu . Zgodnie z programem 9. sesji, 15. Zgromadzenie Narodowe będzie głosować nad przyjęciem projektu ustawy 27 czerwca. Jednocześnie dekrety rządu, decyzje Prezesa Rady Ministrów i okólniki w dziedzinie wojska i obronności zostały również proaktywnie przygotowane i złożone na czas, co zapewnia jakość.

Fotowoltaika:

Pułkownik Nguyen Viet Dung: Statystyki pokazują, że podczas 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego Ministerstwo Obrony Narodowej było jednym z ministerstw, które otrzymały najwięcej znowelizowanych ustaw przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia. W procesie opracowywania ustawy w pilnych warunkach, mieliśmy tę przewagę, że otrzymaliśmy terminowe kierownictwo i wskazówki od szefa Ministerstwa Obrony Narodowej; ścisłą koordynację i współpracę agencji i jednostek armii oraz organów funkcyjnych Zgromadzenia Narodowego, rządu, odpowiednich ministerstw i resortów; a zwłaszcza poczucie odpowiedzialności i zaangażowanie w realizację zadań zespołu oficerów i pracowników uczestniczących w opracowywaniu ustawy.

Jednak napotkaliśmy również wiele trudności. Po pierwsze, obciążenie pracą było ogromne, co wymagało bardzo wysokiej jakości w krótkim czasie; po drugie, doświadczenie i poziom prawodawstwa wśród pracowników były nierównomierne, zwłaszcza podczas opracowywania ustawy o zmianie 11 ustaw, co powodowało okresy dezorientacji; po trzecie, warunki sprzętowe i finansowe niezbędne do zapewnienia prawodawstwa były ograniczone. Aby pokonać te trudności, zawsze ściśle podążaliśmy za kierownictwem i wskazówkami szefa Ministerstwa Obrony Narodowej, opracowywaliśmy plany i rozwiązania adekwatne do sytuacji praktycznej; ściśle koordynowaliśmy działania z odpowiednimi agencjami i jednostkami w celu usuwania trudności i przeszkód; jednocześnie szybko zachęcaliśmy i motywowaliśmy entuzjazm pracowników, dzięki czemu byliśmy w stanie dobrze realizować powierzone nam zadania.

Fotowoltaika:

Pułkownik Nguyen Viet Dung: Po przeglądzie Departament Prawny zalecił Ministerstwu Obrony Narodowej zaproponowanie rządowi opracowania 5 dekretów zmieniających 38 dekretów, 2 decyzji zmieniających 6 decyzji Premiera oraz 17 okólników zmieniających 73 okólniki Ministra Obrony Narodowej w dziedzinie wojskowości i obrony w celu spełnienia wymogów uporządkowania i usprawnienia aparatu systemu politycznego, uporządkowania i reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Zgodny z rzeczywistością system prawny dotyczący wojska i obrony narodowej jest podstawą budowy rewolucyjnej, zdyscyplinowanej, elitarnej i nowoczesnej armii, konsolidującej obronę narodową i solidnie chroniącej Ojczyznę. Zdjęcie: HUNG KHOA

Wymagane jest, aby te dekrety, decyzje i okólniki zostały opracowane i wydane w taki sposób, aby weszły w życie równocześnie z ustawą o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 11 ustaw o wojsku i obronności (z dnia 1 lipca 2025 r.). Dlatego musimy współpracować z odpowiednimi agencjami i jednostkami, aby opracowywać dekrety, decyzje i okólniki równolegle z opracowywaniem ustaw.

Fotowoltaika:

Pułkownik Nguyen Viet Dung: Realizując wnioski i wytyczne Komitetu Centralnego dotyczące uporządkowania i usprawnienia aparatu ustrojowego, uporządkowania i reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz wdrożenia dwupoziomowego samorządu terytorialnego od 1 lipca 2025 r., Centralna Komisja Wojskowa opracowała Projekt nr 839-DA/QUTW z dnia 25 kwietnia 2025 r., którego celem jest kontynuacja „szczupłej, zwartej, silnej” organizacji lokalnej organizacji wojskowej, aby sprostać wymogom zadań w nowej sytuacji, z determinacją w zapewnieniu terminowości i synchronizacji z uporządkowaniem i reorganizacją jednostek administracyjnych wszystkich szczebli w całym kraju. Również z duchem pilności, „działając i przygotowując się jednocześnie”, po opracowaniu dokumentów prawnych, Szef Ministerstwa Obrony Narodowej polecił przesłanie projektów dokumentów do wszystkich okręgów wojskowych, korpusów armii, służb wojskowych, jednostek i prowincji w celu przeprowadzenia badań, proaktywnego przygotowania i wdrożenia, jak tylko ustawa zostanie uchwalona. Jeśli nastąpią jakiekolwiek zmiany, powiadomimy o nich tylko w celu umożliwienia jednostkom szybkiego wdrożenia ich, zapewniając, że do 1 lipca dwupoziomowy samorząd lokalny, połączone miejscowości i odpowiednie agencje wojskowe zostaną wdrożone synchronicznie, jednolicie, będą działać sprawnie, zgodnie z prawem i nie będzie żadnych luk prawnych.

Fotowoltaika:

CHWAŁA

    Źródło: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087