Dzięki proaktywnemu dostosowaniu się do EUDR wiele obszarów uprawy kawy w Gia Lai znajduje się w „strefie bezpiecznej”

Biorąc pod uwagę proaktywne badania nad przepisami UE dotyczącymi przeciwdziałania wylesianiu, można stwierdzić, że jak dotąd większość obszaru uprawy kawy Gia Lai znajduje się w „strefie bezpiecznej”.

15 listopada, podczas 3. internetowej sesji wymiany technicznej na temat rozporządzenia UE w sprawie wylesiania (EUDR), zorganizowanej przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi we współpracy z Delegaturą UE w Wietnamie, Komisja Europejska (KE) podjęła decyzję o odroczeniu wdrożenia EUDR o rok, do 31 grudnia 2025 r. (wcześniej do 31 grudnia 2024 r.).

Bezpośrednio po opublikowaniu tego komunikatu przedstawiciel Departamentu Współpracy Międzynarodowej (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi) poinformował, że chociaż UE przesunęła termin wdrożenia Rozporządzenia UE o Handlu Zagranicznym (EUDR), Wietnam nie opóźnił jego przygotowania i dostosowania do wymogów tego rozporządzenia. Świadczy to o silnym zaangażowaniu Wietnamu w budowanie zrównoważonych łańcuchów dostaw, które nie powodują wylesiania i spełniają międzynarodowe standardy. „ Ta inicjatywa pomoże Wietnamowi przygotować się do spełnienia wymogów EUDR, wzmacniając tym samym jego pozycję jako odpowiedzialnego, transparentnego i zrównoważonego dostawcy produktów rolnych na rynku międzynarodowym” – podkreślił przedstawiciel Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Przy tej okazji pani Dao Thi Thu Nguyet – zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu prowincji Gia Lai – podzieliła się z reporterami gazety Industry and Trade rozwiązaniami, które mają pomóc przedsiębiorstwom wdrażać i dostosowywać się do rozporządzenia EUDR.

Pani Dao Thi Thu Nguyet – zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu prowincji Gia Lai

Gia Lai to duży region uprawy kawy w kraju, o powierzchni około 105 840 hektarów. To również prowincja, która najbardziej odczuje skutki unijnego rozporządzenia w sprawie przeciwdziałania wylesianiu. Czy mógłby Pan podzielić się informacjami na temat zmian w przedsiębiorstwach zajmujących się produkcją i eksportem kawy w prowincji w ostatnim czasie w związku z wdrażaniem tego rozporządzenia?

23 czerwca 2023 roku UE oficjalnie wydała rozporządzenie w sprawie zapobiegania wylesianiu (EUDR), które ma zastosowanie do 7 grup towarów importowanych na ten rynek, w tym: kawy, oleju palmowego, drewna, kauczuku, mięsa zwierząt gospodarskich, kakao i fasoli. Zgodnie z tym rozporządzenie EUDR zacznie obowiązywać od 30 grudnia 2025 roku dla dużych przedsiębiorstw i od czerwca 2026 roku dla małych i średnich przedsiębiorstw (wcześniej rozporządzenie obowiązywało do 31 grudnia 2024 roku).

Wydłużając okres przygotowawczy o 12 miesięcy, UE chce dać wszystkim przedsiębiorstwom, państwom trzecim i innym zainteresowanym stronom więcej czasu na przygotowanie się do wdrożenia rozporządzenia UE w sprawie postępowania w sprawie roszczeń.

Celem tego rozporządzenia jest zapobieganie wylesianiu i degradacji lasów na dużą skalę, przyczynianie się do ochrony środowiska i łagodzenie skutków zmiany klimatu. W związku z tym wszystkie produkty rolne wprowadzane do obrotu na rynku UE muszą spełniać surowe normy pochodzenia, potwierdzające, że proces produkcji nie powoduje wylesiania lub nie powoduje wylesiania w całym łańcuchu dostaw.

Spośród 7 grup towarów objętych zakazem importu do UE ze względu na wylesianie podczas produkcji, 3 główne gałęzie przemysłu w Wietnamie są dotknięte zakazem: drzewnym, gumowym i kawowym.

Od momentu ogłoszenia w 2023 r. prowincja Gia Lai aktywnie dostosowywała się do przepisów UE.

Przedsiębiorstwa w prowincji Gia Lai aktywnie przeanalizowały łańcuch dostaw i ściśle koordynowały działania z interesariuszami w łańcuchu, zwłaszcza z siecią handlowców i rolników — podmiotami dostarczającymi materiały do ​​produkcji dla przedsiębiorstw. Dzięki temu mogły spełnić wymogi EUDR, w tym wymogi dotyczące identyfikowalności, zgodności z przepisami w łańcuchu oraz lokalizacji działek produkcyjnych.

Przedsiębiorstwa eksportowe aktywnie zbadały i zrozumiały wymogi EUDR oraz zmieniły lub dostosowały swoje obecne łańcuchy dostaw, aby ściśle je spełniać. Priorytetem jest budowanie zrównoważonych, certyfikowanych łańcuchów dostaw surowców.

Co więcej, przedsiębiorstwa, spółdzielnie i rolnicy w prowincji zbudowali organizacje i modele zrównoważonej produkcji kawy, oparte na certyfikacji, dzięki czemu mogą łatwo wdrażać unijne przepisy dotyczące przeciwdziałania wylesianiu. Obecnie kawa jest głównym obszarem uprawy w prowincji Gia Lai, która zajmuje powierzchnię ponad 100 000 hektarów, rozlokowanych w 10 dystryktach i miastach. Z tego prawie 60 000 hektarów kawy jest uprawianych zgodnie ze standardami VietGAP, 4C i Organic... Można powiedzieć, że do tej pory większość kawy w prowincji znajduje się w „strefie bezpieczeństwa” w porównaniu z przepisami UE.

W związku z tym, mimo że rozporządzenie UE w sprawie zapobiegania wylesianiu jest wdrażane od 2023 roku, obroty eksportu kawy utrzymują się na poziomie wzrostu od 2023 roku do chwili obecnej. W 2023 roku osiągnęły one 230 000 ton (490 mln USD), a szacuje się, że w 2024 roku osiągną 240 000 ton (720 mln USD), co stanowi wzrost o ponad 40% w porównaniu z rokiem 2023.

W szczególności, Vinh Hiep Company Limited jest pionierem w dziedzinie badań i produkcji, spełniającym międzynarodowe standardy, takie jak USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic, oraz certyfikaty ekologiczne prestiżowych organizacji globalnych, takich jak: 4C, UTZ, BRC. W 2024 roku firma będzie wiodącym eksporterem kawy w kraju, z obrotem przekraczającym 500 milionów dolarów.

Szanowna Pani, z jakimi wyzwaniami i trudnościami spotkała się ostatnio prowincja w związku z wdrażaniem unijnego rozporządzenia w sprawie przeciwdziałania wylesianiu?

Dla Wietnamu w ogólności, a w szczególności dla prowincji Gia Lai, wdrożenie EUDR stanowi duże wyzwanie, ale także szansę na udoskonalenie procesów zarządzania i zwiększenie wartości produktów eksportowych.

Wśród branż dotkniętych skutkami EUDR, kawa, drewno i guma to główne towary eksportowe prowincji. W przypadku kawy firmy od lat podążają za tym trendem i zbudowały zrównoważony łańcuch dostaw obejmujący ponad 60 000 hektarów upraw kawy o standardowej jakości.

Jeśli chodzi o produkty z drewna i gumy, obie branże przystąpiły do ​​dobrowolnego porozumienia o partnerstwie między Wietnamem a Unią Europejską w sprawie egzekwowania prawa leśnego, zarządzania i handlu (VPA/FLEGT), zobowiązując się do zapewnienia, że ​​wszystkie produkty drzewne eksportowane do UE pochodzą z legalnego źródła i nie powodują wylesiania. W szczególności, od 2014 roku Wietnam zaprzestał wycinki lasów naturalnych, a od 2017 roku wprowadził przepisy dotyczące przekształcania gruntów leśnych. Jest to korzystne dla eksportu tych produktów.

Wdrożenie rozporządzenia EUDR stwarza również wiele wyzwań i trudności we wdrażaniu procedur identyfikowalności i certyfikacji EUDR, co zwiększa koszty eksportu do UE, co może stanowić ryzyko dla małych i średnich przedsiębiorstw. Zdjęcie ilustracyjne

Wdrożenie rozporządzenia EUDR nadal stwarza jednak wiele wyzwań i trudności we wdrażaniu procedur śledzenia pochodzenia i certyfikacji EUDR, co zwiększa koszty eksportu do UE, co może stanowić zagrożenie dla małych i średnich przedsiębiorstw. Wdrożenie identyfikowalności wyrobów gumowych na plantacjach będzie trudne, ponieważ niektóre produkty są wytwarzane przez małe, rozproszone i fragmentaryczne gospodarstwa rolne, o powierzchni mniejszej niż 0,5 ha na gospodarstwo domowe.

Ponadto łańcuchy dostaw wszystkich branż są dość długie i skomplikowane, z wieloma pośrednikami i wieloma drobnymi rolnikami zaangażowanymi w produkcję. To prowadzi do presji kosztowej. W rzeczywistości koszty inwestycji w technologię produkcji zgodną z europejskimi standardami są dość wysokie, a kontrola materiałów wejściowych w łańcuchu dostaw kawy, drewna i gumy jest dość trudna ze względu na złożoną i wielowarstwową strukturę podmiotów gospodarczych.

Szanowna Pani, w jaki sposób prowincja i przedsiębiorstwa w prowincji dostosowały się do unijnych przepisów o przeciwdziałaniu wylesianiu od czerwca 2023 roku? Zgodnie z nowym harmonogramem, jakie plany i polityki ma prowincja, aby wspierać przedsiębiorstwa w przestrzeganiu przepisów UE?

Komitet Ludowy Prowincji Gia Lai wydał Plan nr 2199/KH-UBND z dnia 25 września 2024 r. w sprawie Planu Działań mającego na celu dostosowanie się do przepisów o zapobieganiu wylesianiu w prowincji Gia Lai. W związku z tym plan określił kluczowe zadania i rozwiązania, przydzielając konkretne zadania do wdrożenia departamentom i oddziałom, w tym:

Po pierwsze, należy stworzyć ramy współpracy w zakresie wdrażania EUDR : Utworzyć prowincjonalną publiczno-prywatną grupę roboczą dla branż objętych EUDR, takich jak: grupa robocza ds. drewna i produktów leśnych, grupa robocza ds. branż, takich jak: kawa, drewno i produkty drzewne, guma...; wdrożyć działania w ramach współpracy publiczno-prywatnej; przeprowadzić działania i wymienić się informacjami, prowincjonalne bazy danych dla branż objętych EUDR.

Po drugie, należy propagować i popularyzować przepisy EUDR : należy regularnie gromadzić i aktualizować dokumenty i teksty dotyczące mechanizmów i polityk rządu centralnego, ministerstw, oddziałów i Komisji Unii Europejskiej w odniesieniu do przepisów EUDR, aby móc szybko udostępniać informacje przedsiębiorstwom importującym towary na rynek UE i na nie reagować.

Organizowanie szkoleń mających na celu podniesienie umiejętności i wiedzy na temat legalności produkcji i handlu produktami rolnymi i leśnymi w ogólności, a w szczególności przepisów EUDR.

Po trzecie, wdrożenie rozwiązań technicznych : aktualizacja danych cyfrowej mapy katastralnej, na której wydano certyfikaty praw do użytkowania gruntów rolnych dla gospodarstw rolnych i ogrodów według gatunków upraw; skupienie się na produktach rolnych i leśnych objętych przepisami EUDR, takich jak: kawa, drewno i produkty drzewne, kauczuk... przegląd i ujednolicenie powierzchni zasadzenia głównych produktów rolnych i leśnych objętych przepisami EUDR, które pokrywają się z obszarami leśnymi na mapie i w terenie.

Kontynuuj rozwój i wdrażanie działań w zakresie identyfikowalności w całym łańcuchu dostaw do regionu dla branż objętych rozporządzeniem EUDR. Zidentyfikuj odpowiednie rozwiązania w zakresie monitorowania, ochrony i odtwarzania lasów, tworzenia systemów identyfikowalności, wspierania źródeł utrzymania i zrównoważonej produkcji.

Wzmacnianie wdrażania zarządzania ochroną lasów, monitorowanie zmian w lasach, inwentaryzacja i monitorowanie rozwoju lasów; tworzenie baz danych i map stanu lasów.

Tworzenie modeli restrukturyzacji upraw w celu dostosowania ich do zmian klimatycznych, przyczyniających się do rozwoju gospodarki rolnej i leśnej; ochrona, przywracanie i zrównoważony rozwój ekosystemów leśnych, zachowanie różnorodności biologicznej zgodnie z Planowaniem Prowincjonalnym Gia Lai na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050 zawartą w Decyzji nr 1750/QD-TTg.

Po czwarte, należy stworzyć i wdrożyć mechanizm dialogu i negocjacji z UE i państwami członkowskimi w sprawie EUDR, aby dzielić się informacjami i odpowiadać na nie przedsiębiorcom importującym towary do Unii Europejskiej (UE), prowadzić badania i składać wnioski do właściwych organów w sprawie stworzenia mechanizmów wsparcia i polityk związanych z eksportowanymi produktami rolnymi i leśnymi, które spełniają przepisy EUDR.

Po piąte, należy zmobilizować zasoby wsparcia finansowego i technicznego od organizacji międzynarodowych, takich jak Unia Europejska (UE), Inicjatywa Zrównoważonego Handlu IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV itp., w celu wdrożenia programów projektowych obejmujących poprawę krajobrazu leśnego, zrównoważone rolnictwo, ochronę zasobów i zabezpieczenie społeczne; w ten sposób przyczyniając się do ograniczenia wylesiania i degradacji lasów.

Jakie pomysły ma prowincja na współpracę z odpowiednimi ministerstwami i agencjami w celu stawienia czoła wyzwaniom, aby pomóc przedsiębiorstwom eksportować w sposób zrównoważony, aby skutecznie uczestniczyć w procesie dostosowywania się do unijnego rozporządzenia w sprawie przeciwdziałania wylesianiu?

Aby dostosować się do kryteriów rozporządzenia EUDR, przede wszystkim konieczne jest uczestnictwo, konsensus w sprawie kierunku i wdrażania ze strony rządu, ministerstw, samorządów, stowarzyszeń branżowych i przedsiębiorstw, aby stworzyć przemysłowi możliwości rozwoju w przejrzystym, odpowiedzialnym i zrównoważonym kierunku oraz zwiększyć konkurencyjność na rynku.

Lokalne departamenty i oddziały muszą ściśle współpracować z ministerstwami i oddziałami w celu tworzenia i uznawania krajowych baz danych dotyczących lasów naturalnych i obszarów plantacji, identyfikowania odpowiednich rozwiązań w zakresie monitorowania, ochrony i odtwarzania lasów, tworzenia systemów identyfikowalności, wspierania źródeł utrzymania i zrównoważonej produkcji; budowania i wdrażania identyfikowalności w całym łańcuchu dostaw do regionu. Należy rozpowszechniać przepisy EUDR i dokumenty techniczne dotyczące wytycznych dla agencji zarządzających na wszystkich szczeblach oraz podmiotów w łańcuchach wartości branży; opracowywać programy i projekty, które będą wymagać inwestycji publicznych i prywatnych oraz finansowania międzynarodowego w celu wdrożenia działań wspierających przemysł kawowy, kauczukowy, drzewny i wyrobów z drewna w celu dostosowania się do EUDR.

Wzmocnić komunikację, aby agencje zarządzające państwem, przedsiębiorstwa i rolnicy dobrze rozumieli nowe regulacje dotyczące zwalczania wylesiania i degradacji lasów w produkcji rolnej i działalności eksportowej.

Aktywne rozwijanie współpracy międzynarodowej poprzez udział w promocjach handlowych, wystawach i seminariach, skupiając się na budowaniu wizerunku marki związanego ze zrównoważonym rozwojem poprzez promocję produktów posiadających certyfikaty międzynarodowe w celu rozszerzenia rynku, budowania nowych kanałów dystrybucji i wzmocnienia pozycji przedsiębiorstwa na rynku międzynarodowym.

Zalecenia dla firm: proaktywnie zapoznaj się z wymogami i w pełni je zrozum, aktualizuj przepisy i wytyczne dotyczące EUDR. Przeanalizuj obecny łańcuch dostaw, ściśle współpracując z rolnikami i agentami dostarczającymi materiały do ​​produkcji dla firm, aby ustalić pochodzenie. Współpracuj z agencjami zarządzającymi, stowarzyszeniami branżowymi, władzami lokalnymi i rolnikami, aby zbudować bazę danych służącą identyfikowalności i dostarczającą informacji o ich łańcuchu dostaw.

Przedsiębiorstwa eksportowe muszą skupić się na reorganizacji produkcji w celu poprawy jakości i wartości produktu, promowania budowania marki, kierowania się na renomowane rynki eksportowe, wprowadzania renomowanych produktów spełniających wymogi EUDR na najważniejsze rynki światowe, tworzenia dużej wartości i wnoszenia istotnego wkładu w gospodarkę prowincji.

Dziękuję bardzo!

Source: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html