Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego: Nadzór musi odpowiadać potrzebom społecznym i aspiracjom wyborców.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że najważniejszy jest monitoring końcowy, podczas którego zespół monitorujący, opracowujący zalecenia i propozycje, musi określić konkretne adresy i harmonogramy, wskazać osoby odpowiedzialne i określić termin ich realizacji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wygłasza przemówienie. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

Rano 7 października, kontynuując swoje 38. posiedzenie, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych.

Projekt ustawy składa się z 3 artykułów: Artykuł 1: określa zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych (obejmującej 60 artykułów); Artykuł 2: określa zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustaw powiązanych (obejmujących 2 artykuły); Artykuł 3: określa datę wejścia ustawy w życie.

Przedstawiając sprawozdanie na temat projektu ustawy, przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, Hoang Thanh Tung, stwierdził, że Komisja Prawna zgadza się z koniecznością zmiany i uzupełnienia kilku artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych; zasadniczo zgadza się również z trzema punktami widzenia dotyczącymi projektu ustawy.

Jednocześnie organ dokonujący przeglądu zaproponował dodanie i podkreślenie poglądu, że ustawa powinna jedynie uzupełniać lub kodyfikować treści leżące w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego i musi być naprawdę konieczna, istotna i spójna ze strukturą obowiązującego prawa; nie powinna obejmować ani kodyfikować kwestii, procesów ani procedur leżących w kompetencjach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Przepisy wymagające elastycznych regulacji w celu dostosowania ich do praktycznych potrzeb powinny zostać pozostawione Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego; nowe zasady powinny zostać włączone do prawa dopiero po przeprowadzeniu gruntownej oceny skutków wykazującej ich skuteczność i stosowność.

Przemawiając na sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że nadzór musi być dokładny, ukierunkowany i skoncentrowany na najważniejszych kwestiach podnoszonych przez Partię, wyborców i ludzi w Zgromadzeniu Narodowym.

Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, co roku Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rada Narodowa oraz Komisje Zgromadzenia Narodowego sprawują nadzór tematyczny. Rady Ludowe wszystkich szczebli oraz delegacje Zgromadzenia Narodowego w poszczególnych miejscowościach również nadzorują wdrażanie rezolucji Zgromadzenia Narodowego oraz wdrażanie wytycznych, polityki i ustaw Partii i Państwa. Podczas tej 15. kadencji Zgromadzenia Narodowego nadzór ten cieszył się dużym zainteresowaniem.

„Nadzór musi zapewnić, że nadzorowany podmiot jest w pełni przekonany i usatysfakcjonowany, gdy zespół nadzorujący zidentyfikuje mocne i słabe strony oraz rozwiązania do wdrożenia w przyszłości” – stwierdził Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że najważniejszy jest monitoring końcowy, w ramach którego, gdy zespół monitorujący opracowuje zalecenia i propozycje, muszą być określone konkretne adresy i harmonogramy, osoby odpowiedzialne za wdrożenie oraz terminy ich ukończenia.

Widok z 38. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zażądał przeglądu projektu ustawy pod kątem zgodności z wytycznymi i polityką Partii oraz przepisami i regulacjami państwowymi. Podkreślił, że działalność nadzorcza Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych nie powinna kolidować z działalnością nadzorczą i kontrolną innych organów. Podkreślił, że działalność nadzorcza Zgromadzenia Narodowego musi ściśle śledzić i zaspokajać potrzeby społeczeństwa, aspiracje i życzenia obywateli i wyborców, a także być ściśle powiązana z pracami legislacyjnymi.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do organu projektującego z prośbą o zbadanie, uzupełnienie, doprecyzowanie i doprecyzowanie pojęć nadzoru najwyższego, nadzoru tematycznego, nadzoru ze strony Zgromadzenia Narodowego i nadzoru ze strony Rady Ludowej. Obejmuje to jasne wyjaśnienie i ujednolicenie rozumienia i rozróżnień, tak aby po uchwaleniu ustawa wyraźnie wskazywała na jej zmianę i uzupełnienie w sposób zwięzły, ukierunkowany, łatwy do zrozumienia, wdrożenia i monitorowania. Jednocześnie konieczne jest pełne zdefiniowanie podstawowych zasad dotyczących działalności nadzorczej, kwestii udzielania i oddawania wotum zaufania oraz kryteriów wyboru treści wyjaśnień.

Jeśli chodzi o zakres poprawek, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, aby agencja redakcyjna ściśle przestrzegała zasad przewodnich dotyczących stanowienia prawa, zwłaszcza tych dotyczących innowacji, a także dokonywała przeglądu i odpowiedniej kodyfikacji treści, a także badała i poprawiała wszelkie problematyczne lub niewystarczające treści, a także nowe pomysły.../.

Komentarz (0)