Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego otworzył 25. sesję Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Rankiem 14 sierpnia w siedzibie Zgromadzenia Narodowego Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zainaugurowała 25. sesję pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue.

Przemawiając na otwarciu sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue podkreślił, że była to sesja o największej liczbie tematów od początku roku. Omówiono 21 tematów, skupiając się na nadzorze, ustawodawstwie i wielu innych ważnych kwestiach.

Ze względu na tak dużą ilość pracy, spotkanie będzie stosunkowo długie (łącznie 7 dni), elastycznie podzielone na 2 sesje (sesja 1 od 14 do 18 sierpnia, sesja 2 od 24 do 25 sierpnia).

Pierwsza transmisja na żywo sesji radiowej i telewizyjnej z zakresu nadzoru tematycznego

Zgodnie z Programem i Planem Nadzoru na rok 2023 Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przeprowadzi nadzór tematyczny nad „Wdrażaniem Uchwały nr 88/2014/QH13 i Uchwały nr 51/2017/QH14 Zgromadzenia Narodowego w sprawie innowacji programów kształcenia ogólnego i podręczników”; jednocześnie zorganizuje sesje pytań i odpowiedzi.

Po raz pierwszy tematyczna sesja nadzoru Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego będzie transmitowana na żywo w radiu i telewizji, aby mogli ją śledzić posłowie do Zgromadzenia Narodowego, wyborcy i obywatele w całym kraju. Przyczyni się to do promowania demokracji, praworządności, jawności i przejrzystości działań Zgromadzenia Narodowego.

Zgodnie z przepisami prawa, na podstawie propozycji 53 delegacji Zgromadzenia Narodowego, które zgłosiły 132 grupy pytań, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła i podjęła decyzję o przeznaczeniu 1 dnia (15 sierpnia) na zorganizowanie pytań w ramach 2 grup pytań.

Pierwsza grupa podlegająca Ministerstwu Sprawiedliwości skupi się na kwestiach związanych z wdrażaniem programu stanowienia prawa i rozporządzeń, podnoszeniem jakości systemu prawnego, kontrolą władzy, zapobieganiem korupcji i negatywnym nastrojom w procesie stanowienia prawa, kontrolą dokumentów prawnych, zwiększaniem efektywności aukcji aktywów i wycen sądowych.

Druga grupa należy do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i skupia się na kwestiach związanych z usuwaniem utrudnień w eksporcie produktów rolnych, eksploatacją, ochroną i rozwojem zasobów wodnych, rozwiązaniami mającymi na celu zniesienie „żółtej kartki” Komisji Europejskiej (KE) dla produktów wodnych, zmianą przeznaczenia gruntów, odzyskiwaniem terenów upraw ryżu, zapewnieniem bezpieczeństwa żywnościowego i eksportu ryżu.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przedstawi wstępne uwagi dotyczące wyników nadzoru tematycznego nad „Wdrażaniem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie krajowego programu docelowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego na lata 2021–2025, zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025 oraz rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich na lata 2021–2030”.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że jest to jeden z dwóch tematów nadzorczych Zgromadzenia Narodowego w 2023 r. Wdrażanie tego tematu nadzorczego nadal odnotowuje dwie wybitne innowacje w działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego.

Po pierwsze, innowacyjność w myśleniu i podejściu do wyboru treści monitoringu: prowadzenie monitoringu tematycznego już na wczesnym etapie wdrażania 3 Narodowych Programów Celowych. Dzięki temu możliwa jest szybka ocena, zdobywanie doświadczeń, wskazywanie osiągniętych rezultatów i pozostałych problemów do szybkiego rozwiązania z rządem, ministerstwami, oddziałami i samorządami, przyczyniając się do skutecznego wdrażania ważnych wytycznych i polityk uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe.

Po drugie, połączenie różnych form i działań monitorujących w celu zapewnienia ogólnej skuteczności. Połączenie i rezonans działań monitorujących pomogło agencjom postrzegać i oceniać problemy związane z monitorowaniem z wielu perspektyw, wprowadzając zmiany już na etapie procesu monitorowania.

24 czerwca rząd wydał dekret nr 38/2023/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretu nr 27/2022/ND-CP określających mechanizm zarządzania i wdrażania krajowych programów docelowych, mający na celu przezwyciężenie szeregu niedociągnięć, które nie odpowiadają rzeczywistości i powodują trudności i przeszkody we wdrażaniu, zgodnie z propozycjami samorządów, organów Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego zgłoszonymi w ramach procesu nadzoru.

Ponadto Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego skomentowała projekt planu i zarys sprawozdania 3 Delegacji Nadzoru Tematycznego w 2024 r.

Duża ilość pracy legislacyjnej

W ramach prac legislacyjnych Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego będzie wydawać opinie na temat wyjaśnień, akceptacji i rewizji 8/9 projektów ustaw, które Zgromadzenie Narodowe skomentowało na 5. sesji, a także wydawać wstępne opinie na temat 2/8 projektów ustaw, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu w celu uzyskania wstępnych komentarzy.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue. Zdjęcie: VNA

Według przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego ilość prac legislacyjnych w tej sesji jest bardzo duża, obejmuje ona wiele złożonych i ważnych projektów ustaw, które cieszą się dużym zainteresowaniem wyborców i obywateli.

Typowym przykładem jest grupa trzech projektów ustaw dotyczących gruntów, budownictwa mieszkaniowego i obrotu nieruchomościami. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że są to projekty ustaw, które mają ogromny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo, są ze sobą ściśle powiązane, a także bezpośrednio związane z treścią projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o licytacji nieruchomości. Konieczne jest zapewnienie wysokiej synchronizacji i jedności, aby odblokować zasoby rozwojowe, prawidłowo i w pełni zinstytucjonalizować rezolucje Partii; jednocześnie należy zwrócić szczególną uwagę na unikanie tworzenia nowych przeszkód instytucjonalnych i luk prawnych, które mogą prowadzić do negatywizmu, marnotrawstwa, interesów grupowych i lokalnych.

Projekt ustawy o gruntach (znowelizowany) jest jednym z najważniejszych zadań legislacyjnych całej kadencji i ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na kolejnej sesji.

Komisja Ekonomiczna i agencje Zgromadzenia Narodowego wykazywały się dużą aktywnością w organizowaniu seminariów i dyskusji w celu zebrania opinii ekspertów, odpowiednich agencji i organizacji; sprawnie współpracowały z rządem w celu wdrożenia, przeglądu i ukończenia projektu; składały sprawozdania przewodniczącemu i wiceprzewodniczącym Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania wskazówek dotyczących najważniejszych treści, co do których istniały różne opinie.

Do tej pory wiele treści zostało zasadniczo uzgodnionych przez agencje. Jeśli chodzi o niektóre treści, które zostały poddane pod komentarze na tej sesji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do członków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego z prośbą o dalsze wnikliwe analizowanie i zwracanie uwagi na opinie, aby ukończyć i przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu projekt o najwyższej jakości.

W tej sesji dużą liczbę projektów ustaw z zakresu obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego stanowiła również grupa ustaw, na którą składały się 3 następujące: Ustawa o zarządzaniu i ochronie obiektów obrony narodowej oraz stref wojskowych; Ustawa o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku u podstaw; Ustawa o identyfikacji obywatelskiej (zmieniona).

Są to ważne projekty ustaw, przyczyniające się do doskonalenia systemu prawnego w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa, aby sprostać wymogom ochrony Ojczyzny i zapewnić bezpieczeństwo w nowej sytuacji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił i poprosił delegatów o zbadanie sprawy i wyrażenie konkretnych opinii, w tym o dalszą współpracę z rządem w celu uczciwej, kompleksowej i otwartej oceny wpływu regulacji, zwłaszcza w zakresie organizacji, personelu, budżetu... w celu przyczynienia się do udoskonalenia projektów ustaw przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu.

Ponadto projekt ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmienionej) porusza wiele „gorących” kwestii, które mają istotny wpływ na zabezpieczenie społeczne. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego o skoncentrowanie się na opiniowaniu takich kwestii, jak termin wypłaty świadczeń z ubezpieczeń społecznych, jednorazowe pobranie składek, wynagrodzenie jako podstawa wymiaru składek z ubezpieczeń społecznych oraz podmioty objęte obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym.

Na tym posiedzeniu Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozważy i podejmie decyzje w szeregu innych sprawach leżących w jej kompetencjach.

Po przemówieniu otwierającym Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu Ustawy o Zasobach Wodnych (z późniejszymi zmianami). Obradom przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai.

Według VNA/Vietnam+

Źródło