Skupienie się na czynnikach historycznych, pokazujących trendy integracyjne

Wraz ze zmniejszeniem się o prawie 50% jednostek administracyjnych prowincji i 60-70% jednostek administracyjnych na poziomie gminy, nazwy jednostek po wprowadzeniu zmian budzą niepokój wielu osób. Nazwa ta bowiem nie jest jedynie nazwą jednostki administracyjnej, ale także wieloma kwestiami związanymi z życiem ludzi.

Połączenie jednostek administracyjnych prowincji i gminy oraz wybór nazwy po połączeniu budzą obawy mieszkańców i opinii publicznej. (Na zdjęciu: Róg miasta Hajfong ). Zdjęcie: Quang Vinh.

Skup się na czynnikach historycznych i kulturowych

Nazwa prowincji lub gminy to nie tylko jednostka administracyjna, ale także wiele kwestii związanych z ludźmi, takich jak: akt urodzenia, dowód osobisty, ubezpieczenie zdrowotne , pieczęć, szyld i powiązane procedury administracyjne.

Z tego powodu, gdy Stały Komitet Partii Rządowej wydał opinię na temat projektu reorganizacji administracyjnej na wszystkich szczeblach i budowy dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, premier Pham Minh Chinh zauważył: „Nazewnictwo jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji musi mieć charakter dziedziczny. Wybór ośrodków administracyjno- politycznych musi uwzględniać czynniki historyczne, geograficzne, infrastrukturalne, przestrzeń rozwojową, obronę narodową, bezpieczeństwo i integrację”.

Docent dr Dang Van Bai – wiceprzewodniczący Narodowej Rady Dziedzictwa Kulturowego – powiedział, że jeśli chodzi o nazwy gmin po połączeniu, powinniśmy starać się zachować stare nazwy. Ponieważ stare nazwy miejscowości kojarzą się ze wspólnymi wspomnieniami. Świat ma „toponimię”, czyli stare nazwy miejscowości, ponieważ przywołują one wiele wspomnień historycznych. „Dlatego powinniśmy starać się zachować jak najwięcej starych nazw miejscowości. Poza tym musimy wybierać nazwy łatwe do zapamiętania i wygodne w komunikacji. Jeśli chodzi o nazwy prowincji i miast po połączeniu, prowincje w dużych i typowych obszarach kulturowych powinny starać się, aby były kojarzone z tym obszarem kulturowym i nie dopuścić do ich utraty” – powiedział pan Bai.

Prof. dr Vu Van Hien – były dyrektor generalny Głosu Wietnamu, były wiceprzewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, przedstawił 4 punkty widzenia. Zgodnie z tym możliwe jest połączenie nazw dwóch prowincji, „tego brata z tamtym bratem”, w jedną wspólną nazwę, ale musi to być oparte na kompatybilności obu stron. Po drugie, należy zwrócić uwagę na czynniki historyczne obu prowincji – czy mają one coś wspólnego, czy są ze sobą powiązane? Jeśli połączona nazwa nie jest dobra, możliwe jest uwzględnienie czynników historycznych 2-3 prowincji w nowej nazwie, aby wszystkie strony „postrzegały ją jako dobrą”. Innymi słowy, aby stworzyć konsensus między prowincjami ze względu na czynniki kulturowe. Po trzecie, możliwe jest użycie nowej nazwy. Po czwarte, należy przyjąć nazwę miejsca, które ma większy potencjał i jest bardziej rozwinięte niż „pozostałe”. Na przykład, jeśli prowincja Bac Ninh zostanie połączona z prowincją Bac Giang, nazwa Bac Ninh zostanie zachowana. Oznacza to przyjęcie nazwy wiodącego miejsca.

Z perspektywy historyka, prof. dr Do Quang Hung – przewodniczący Rady Doradczej ds. Religii Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny – stwierdził, że nazwa nowej jednostki administracyjnej po połączeniu powinna nawiązywać do tradycji, nie eliminując jednocześnie istniejących jednostek. „Zachowanie tradycyjnej nazwy to najlepszy sposób, najwyższy poziom języka, odwołujący się do wewnętrznej tradycji” – powiedział pan Hung, wskazując, jak priorytetowo traktować tradycyjną nazwę, sentyment narodowy i ojczyznę.

Drugim priorytetem, według pana Hunga, jest możliwość zachowania jednej z dwóch nazw, reprezentujących całość. Trzecim priorytetem jest połączenie ich w nową nazwę. Jeśli obie prowincje nie są zadowolone, można utworzyć nową nazwę, co jest rozwiązaniem „bez zbędnych ceregieli i bez pochlebstw”, pozwalającym na połączenie obu prowincji w jedną nazwę, ale nowa, połączona nazwa musi być spójna językowo.

Według pana Bui Hoai Sona – delegata do Zgromadzenia Narodowego Hanoi – wybór nowej nazwy przy łączeniu prowincji to nie tylko decyzja administracyjna, ale także kwestia historii, kultury i tożsamości. Nazwa miejscowości to nie tylko tytuł, ale także coś, co jest ściśle związane z pamięcią, dumą i przywiązaniem mieszkańców przez pokolenia. Dlatego decyzja o zachowaniu starej nazwy lub wyborze nowej powinna być starannie przemyślana, w oparciu o konsensus społeczny i zgodna z trendami rozwojowymi.

Pan Son stwierdził, że jeśli nazwa jest kojarzona od dawna, ma głęboką wartość historyczną i jest ceniona przez ludzi, to jej dalsze używanie jest rozsądnym wyborem, aby zapewnić ciągłość. Jeśli jednak połączenie otwiera nowy etap rozwoju, warto rozważyć znalezienie nazwy, która pełniej odzwierciedla geograficzne, kulturowe i potencjalne cechy danego terenu. Wybierając nową nazwę, należy wziąć pod uwagę ważne czynniki, aby zapewnić ciągłość i dopasować ją do nowego etapu rozwoju. Nazwa miejscowości powinna odzwierciedlać głębię tradycji, ważne wydarzenia lub typowe wartości, które ukształtowały tożsamość danego terenu. W przypadku zmiany nazwy należy znaleźć nazwę o szerokim znaczeniu, reprezentującą wspólnego ducha całego obszaru, a nie tylko odzwierciedlającą część poprzedniej miejscowości.

Łącząc prowincje i wybierając nową nazwę, należy zapewnić ciągłość i zgodność z nowym etapem rozwoju. (Na zdjęciu: dystrykt Nam Can, prowincja Ca Mau). Zdjęcie: Quang Vinh.

Wybierz nazwę, aby uniknąć konieczności ponownego tworzenia wielu dokumentów, co generuje straty i wydatki.

Dr Nguyen Quan – były minister nauki i technologii – powiedział, że po połączeniu powinny obowiązywać zasady nadawania nazw. Chodzi o zachowanie tradycji i oszczędności dla społeczeństwa. „Teraz zmieniamy nazwy, pieczęcie, znaki, kwestie związane z procedurami administracyjnymi. Dlatego możliwe jest zachowanie jednej nazwy, ponieważ istnieje wiele bardzo tradycyjnych nazw” – powiedział pan Quan, podając przykład: „Kiedy 3 prowincje połączą się w jedną, przyjmiemy nazwę jednej prowincji, aby przynajmniej jedna nie musiała ponownie tworzyć pieczęci i dokumentów mieszkańców. Dlatego powinniśmy wybrać opcję zachowania jednej prowincji. Jeśli przyjmiemy nową nazwę, będzie to równoznaczne z koniecznością ponownego tworzenia dokumentów wszystkich 3 prowincji, co jest ogromnym marnotrawstwem pod względem procedur administracyjnych”.

Pan Quan, po fuzji, powiedział również, że należy skupić się i myśleć dla dobra wspólnego. Jak powiedział Sekretarz Generalny To Lam, nie boimy się utraty naszej nazwy, ale najbardziej boimy się, że kraj będzie biedny i zacofany. To prawda, ponieważ po fuzji nie możemy zachować wszystkich nazw. W przeszłości wielokrotnie je zmienialiśmy, ale wciąż były dobre, takie jak Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien.

Docent dr Dang Van Bai zaproponował również, aby przy nadawaniu nazw nowym prowincjom unikać wprowadzania zbyt wielu zmian, które skutkowałyby koniecznością ponownego opracowania wielu dokumentów i procedur, co skutkowałoby marnotrawstwem społecznym.

„Na przykład, jeśli Dong Thap połączy się z An Giang, nazwa Dong Thap zostanie zachowana, więc tylko dokumenty An Giang będą musiały zostać przerobione. Nie należy tworzyć nowej nazwy, a dokumenty obu prowincji będą musiały zostać przerobione. Na przykład, gdy Hoang Lien Son został podzielony na dwie prowincje (Yen Bai, Lao Cai), dokumenty obu prowincji musiały zostać zmienione. Albo, gdyby Tuyen Quang i Ha Giang połączyły się w Ha Tuyen, dokumenty obu prowincji musiałyby zostać przerobione. Ale jeśli prowincja nazywa się Tuyen Quang, dokumenty tylko jednej prowincji zostaną przerobione. Priorytetem jest Tuyen Quang ze względu na uwarunkowania historyczne – to tutaj znajduje się Tan Trao i strefa działań wojennych ATK” – pan Bai przeanalizował i stwierdził, że powinniśmy zachować nazwę jednej prowincji, aby ułatwić transakcje. Albo, w przypadku prowincji o większej liczbie ludności, możemy ją zachować i przyjąć nazwę większej prowincji, aby uniknąć konieczności przerabiania wielu powiązanych dokumentów.

Profesor Do Quang Hung przeanalizował również, że jeśli wybiera się nazwę miejsca z wieloma zabytkami, musi to być „bardzo szczególny przypadek”. Ponieważ jeśli jest to ojczyzna, miejsce rodzinne, musi być ono równe. „Jeśli ty jesteś święty, ja też jestem święty”, z wyjątkiem bardzo szczególnych przypadków. Na przykład, jeśli Hanoi połączy się z określoną prowincją X i całkowicie zniknie z Hanoi lub Thang Long, nie jest to wskazane, ponieważ Hanoi jest stolicą, a więc nazwą ważnego miejsca w całym kraju. Dlatego konieczne jest priorytetowe traktowanie bardzo szczególnych przypadków.

Należy skonsultować się z ludźmi i naukowcami

Niedawno, na IX nadzwyczajnej sesji, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 roku. Stanowi ona: Zgromadzenie Narodowe podejmuje decyzje o tworzeniu, rozwiązywaniu, łączeniu, podziale jednostek administracyjnych, zmianie granic i zmianie nazw jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podejmuje decyzje o tworzeniu, rozwiązywaniu, łączeniu, podziale jednostek administracyjnych, zmianie granic i zmianie nazw jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin.

Ustawa stanowi również: „Dokumentacja projektu utworzenia, rozwiązania, scalania i podziału jednostek administracyjnych, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych musi zawierać sprawozdanie podsumowujące opinie publiczne, opinie Rad Ludowych wszystkich szczebli oraz właściwych agencji i organizacji. Projekt utworzenia, rozwiązania, scalania i podziału jednostek administracyjnych, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych musi zostać skonsultowany z opinią publiczną w bezpośrednio zainteresowanych jednostkach administracyjnych na poziomie gminy. Prowincjonalny Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za organizację konsultacji społecznych w sprawie polityki tworzenia, rozwiązania, scalania i podziału jednostek administracyjnych, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych w odpowiednich formach, zgodnie z przepisami rządowymi”.

Prof. dr Vu Van Hien powiedział również, że przed podjęciem decyzji o nazwie należy zasięgnąć opinii społeczeństwa. Podobnego zdania był doc. prof. dr Le Van Cuong – były dyrektor Instytutu Studiów Strategicznych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego – który stwierdził, że przed podjęciem decyzji o nazwie należy skonsultować się z mieszkańcami i naukowcami. W szczególności z mieszkańcami obszarów łączenia gmin i prowincji, aby proponowali różne opcje, wyrażając tym samym życzenia mieszkańców. Na tej podstawie agencja państwowa ma prawo do podjęcia decyzji. Jednocześnie należy wyjaśnić mieszkańcom, dlaczego wybrano właśnie tę nazwę, a nie inną? Mamy jeszcze czas, ponieważ Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o połączeniu i nadaniu nazwy prowincji. „Zanim jednak Zgromadzenie Narodowe podejmie decyzję, powinniśmy szeroko ogłosić to społeczeństwu i zasięgnąć jego opinii. Ponadto 2-3 połączone prowincje mogą zaprosić naukowców i uczonych, aby przedstawili swoje opinie. Następnie Zgromadzenie Narodowe podejmie decyzję, która będzie bardziej racjonalna” – powiedział pan Cuong i zasugerował, aby zrobić to szybko.

„Niezależnie od obranego kierunku, najważniejsze są szeroko zakrojone konsultacje, wysłuchanie opinii mieszkańców, badaczy historii i kultury oraz zarządców, aby zapewnić, że nowa nazwa będzie nie tylko uzasadniona administracyjnie, ale także stworzy konsensus, dumę i poczucie więzi dla mieszkańców regionu” – powiedział poseł do Zgromadzenia Narodowego Bui Hoai Son (Delegacja Miasta Hanoi), podkreślając, że nazwa nowej miejscowości musi również odzwierciedlać długoterminową wizję, zgodną z przyszłym kierunkiem rozwoju. Nazwa nie tylko przywołuje przeszłość, ale także świadczy o aspiracjach do rozwoju, powiązaniu z nowoczesnymi trendami i integracji.

Dr Nguyen Thi Suu – Członek Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego: Określ priorytet wyboru imienia

Łącząc 2-3 prowincje w jedną, nazwa nie musi być rozszerzeniem nazw miejscowości, lecz najbardziej typową spośród tych 2-3 nazw, najbardziej charakterystyczną pod względem kultury, gospodarki, dyplomacji, bezpieczeństwa narodowego i obronności. Wszystkie powyższe relacje są bowiem istotne. Dlatego, w zależności od pozycji, można nadać odpowiednie poziomy priorytetów.

Ponadto należy dokładnie przeanalizować, co zyskujemy, a co tracimy, łącząc 2-3 prowincje i nadając im nazwy od jednej, a co zyskujemy, a co tracimy, nazywając je od dwóch prowincji. Musimy mieć kryteria, ponieważ im krótsza i bardziej zwięzła jest nazwa jednostki administracyjnej, tym jest wygodniejsza. Ponieważ w dzisiejszych czasach nazwy nie są tylko dla nas, ale także związane ze światem, związane z historią integracji i dyplomacji. Zbyt długa nazwa będzie trudna do zapamiętania. Jest to kwestia wymagająca analizy i kierownictwa ze strony Partii w sposób synchroniczny, kompleksowy i obiektywny.

Pan Le Van Cuong – były zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa: Zbieranie opinii, aby „wola Partii była zgodna z wolą ludu”

Konieczne jest zorganizowanie warsztatów, w których zebrane zostaną opinie publiczne na temat nazwy po fuzji, aby mieszkańcy mogli uczestniczyć i wyrażać swoje opinie. Należy wykorzystać wiele kanałów informacyjnych, aby zrozumieć zalety i wady oraz ewentualne dobre inicjatywy, tak aby rząd centralny mógł podjąć decyzję. Będzie to bardziej obiektywne i lepsze, unikając stronniczego myślenia, gdy jedna prowincja zachowuje swoją nazwę, a inna ją traci. Uzyskanie wielu opinii od mieszkańców i naukowców, którzy podzielą się pomysłami, pozwoli na wybór najlepszej opcji. Decyzję o wyborze podejmuje właściwy organ, ale mieszkańcy czują się usatysfakcjonowani, gdy mogą uczestniczyć w wyrażaniu swoich opinii. „Bierzemy ludzi za źródło”, „polegamy na ludziach”, więc teraz ludzie mają swoje opinie, a jeśli chodzi o podejmowanie decyzji, to najlepiej jest dostosować wolę partii do woli ludu.

Source: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html