Po południu 24 maja, kontynuując piątą sesję, pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, Zgromadzenie Narodowe omówiło szereg kwestii, uwzględniając różne opinie na temat projektu ustawy o obronie cywilnej. Spotkaniu przewodniczył Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong.
W spotkaniu wziął udział generał Phan Van Giang, członek Biura Politycznego, zastępca sekretarza Centralnej Komisji Wojskowej i minister obrony narodowej .
Podczas spotkania tematem zainteresowania i dyskusji delegatów było utworzenie Funduszu Obrony Cywilnej. Opinie na temat utworzenia Funduszu Obrony Cywilnej były bardzo jednomyślne.
Wczesne, dalekosiężne przygotowanie do reagowania na incydenty ma kluczowe znaczenie.
Wcześniej, podczas dyskusji nad projektem ustawy, treść ta również spotkała się z wieloma rozbieżnymi opiniami posłów do Zgromadzenia Narodowego. Dlatego w projekcie ustawy opracowano 2 opcje, aby uzyskać opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego i odpowiednich organów. Opcja 1 utrzymuje przepisy dotyczące Funduszu Obrony Cywilnej zawarte w projekcie złożonym przez Rząd i dostosowuje niektóre ich treści, aby były spójne z projektem ustawy w zakresie utworzenia tego funduszu. Opcja 2 stanowi: „W nagłych przypadkach Premier podejmuje decyzję o utworzeniu Funduszu Obrony Cywilnej zgodnie z prawem, który będzie zarządzał i wykorzystywał źródła finansowania, wsparcie, dobrowolne wpłaty pieniężne i aktywa od organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób fizycznych, a także inne legalne źródła na działania zapobiegające skutkom incydentów i katastrof oraz łagodzące ich skutki”. |
Podczas spotkania, w imieniu Centralnej Komisji Wojskowej i Ministerstwa Obrony Narodowej, generał Phan Van Giang, wyjaśniając i doprecyzowując treści poruszone przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, z szacunkiem podziękował deputowanym do Zgromadzenia Narodowego za ich zaangażowane i odpowiedzialne opinie; powiedział również, że agencja redakcyjna w pełni uwzględni opinie deputowanych, aby ukończyć wysokiej jakości projekt ustawy.
Wyjaśniając kwestię Funduszu Obrony Cywilnej, generał Phan Van Giang powiedział, że projekt ustawy proponuje dwie opcje, a rząd proponuje utworzenie tego funduszu zanim dojdzie do incydentów, wypadków, katastrof...
Generał Phan Van Giang, przytaczając konkretne przykłady z pilnych sytuacji związanych z niedawną epidemią COVID-19, stwierdził, że bez sił specjalnych i rezerw kapitałowych nie będzie możliwe szybkie reagowanie, dobre radzenie sobie z incydentami i sprawne ich rozwiązywanie.
W związku z tym, gdy w Ho Chi Minh City wybuchła epidemia COVID-19, armia, wraz z innymi siłami zbrojnymi i służbami medycznymi, została przydzielona do pomocy obszarom dotkniętym silną epidemią, nawet przekraczającą możliwości tych obszarów. Armia utworzyła jednak 16 szpitali z 500–1000 łóżek we wszystkich trzech regionach kraju; następnie przetransportowała szczepionki przeciwko COVID-19 do wszystkich regionów; wykorzystała pojazdy mobilne do produkcji tlenu dla ludzi…
Podkreślając, że bez sił i zasobów nie da się tego zrobić, generał Phan Van Giang powiedział, że oczywiste jest, iż potrzebne są siły rezerwowe, a także kapitał i fundusze; gdy to się zdarzy, nie będzie to możliwe. Minister Phan Van Giang podkreślił, że wczesne i zdalne przygotowanie do reagowania na incydenty jest bardzo ważne; zwrócił się do delegatów Zgromadzenia Narodowego o poparcie kwestii Funduszu Obrony Cywilnej.
Minister Phan Van Giang zapewnił również, że zostaną zastosowane odpowiednie metody, aby uniknąć tworzenia nowych pracowników, zapewniając efektywne działanie funduszu i jego właściwe przeznaczenie. Minister Phan Van Giang dodał również, że powinny istnieć szczegółowe kryteria dla wszystkich szczebli i sektorów, które umożliwią wczesne i zdalne przygotowanie się do reagowania na katastrofy i incydenty.
Deputowani Zgromadzenia Narodowego popierają utworzenie Funduszu Obrony Cywilnej.
Oceniając, że agencja projektowa (Ministerstwo Obrony Narodowej) włożyła wiele wysiłku w zrewidowanie i uzupełnienie projektu ustawy, delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) wyraził zgodę na potrzebę utworzenia Funduszu Obrony Cywilnej, jednak zasugerował jego ponowne rozpatrzenie w celu uniknięcia dublowania. Zdaniem delegata, konieczne jest wcześniejsze przygotowanie funduszu, aby zapobiec klęskom żywiołowym, katastrofom i incydentom, które mogą wystąpić w dowolnym momencie.
Delegat Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) również wyraził poparcie dla utworzenia Funduszu Obrony Cywilnej. Wyjaśniając ten pogląd, delegat stwierdził, że Rezolucja nr 22 Biura Politycznego z 30 sierpnia 2022 r. stwierdza, że obrona cywilna musi być proaktywnie przygotowywana z wyprzedzeniem, z wyprzedzeniem, zanim nastąpią wojny, katastrofy, incydenty, klęski żywiołowe i epidemie.
„Utworzenie Funduszu Obrony Cywilnej zgodnie z opcją 1 stanowi zatem wczesne przygotowanie obrony cywilnej, zanim dojdzie do katastrofalnego incydentu, i jest zgodne z duchem Rezolucji 22” – podkreślił delegat Nguyen Hai Dung.
Ponadto, według delegata Nguyen Hai Dung, celem funduszu jest priorytetowe zaspokojenie doraźnej pomocy w postaci żywności, wody pitnej, leków i innych pilnych potrzeb osób dotkniętych incydentami i katastrofami. Delegat uznał to rozwiązanie za właściwe, ponieważ dzięki dostępności zasobów, podstawowe potrzeby mogą być natychmiast dostarczane osobom poszkodowanym, których życie i zdrowie jest zagrożone.
„Jeśli fundusz zostanie utworzony dopiero po wystąpieniu katastrofy, nie będzie w stanie zaspokoić potrzeb w zakresie natychmiastowych i terminowych dostaw żywności, wody pitnej i leków, co może łatwo prowadzić do większego ryzyka strat w ludziach. Dlatego Fundusz Obrony Cywilnej powinien zostać utworzony przed wystąpieniem incydentu lub katastrofy, aby skutecznie realizować cel obrony cywilnej, jakim jest ochrona ludności” – kontynuował delegat Nguyen Hai Dung.
Generał porucznik Ha Tho Binh, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Tinh, dowódca Regionu Wojskowego 4, zaproponował również zachowanie przepisów dotyczących Funduszu Obrony Cywilnej w formie projektu przedstawionego przez rząd.
Według delegata Ha Tho Binha działania obrony cywilnej mają bardzo szeroki zakres, obejmują wiele dziedzin życia społecznego, zajmują się ważnymi problemami narodowymi związanymi z zapobieganiem, zwalczaniem i pokonywaniem skutków wojny; zapobieganiem, zwalczaniem i pokonywaniem skutków incydentów, katastrof, klęsk żywiołowych i epidemii.
Ponadto fundusz jest wdrażany na zasadzie dobrowolności, a nie obowiązku; jest wykorzystywany w sytuacjach, gdy budżet państwa nie jest w stanie terminowo pokryć zapotrzebowania. Tymczasem obecnie istnieje wiele rodzajów incydentów i katastrof, które nie dysponują środkami na ich wykorzystanie w momencie ich wystąpienia...
„Praktyka pokazuje, że jeśli powstanie Fundusz Obrony Cywilnej, będą natychmiastowe środki na przeprowadzenie działań pomocowych w sytuacjach kryzysowych, minimalizujących szkody spowodowane przez incydenty i katastrofy” – powiedział delegat Ha Tho Binh.
PRAGA
Źródło
Komentarz (0)