Niewystarczająca ilość, nierówna jakość.
Obecnie władze gminne bezpośrednio zarządzają placówkami przedszkolnymi, podstawowymi i średnimi. Wiele zadań, którymi wcześniej zajmował się Departament Edukacji i Szkolenia (GDĐT), zostało przeniesionych do gminnych Departamentów Kultury i Spraw Społecznych , co wymaga od kadry kierowniczej wyposażenia w wiedzę i umiejętności odpowiednie do potrzeb branży. Oprócz edukacji, gminne Departamenty Kultury i Spraw Społecznych realizują jednocześnie wiele zadań w dziedzinie kultury, sportu, turystyki, zdrowia, nauki i techniki, pracy, inwalidów wojennych i spraw społecznych. Statystyki pokazują, że każdy departament zatrudnia około 10 urzędników, a średnio tylko 1,04 urzędnika na gminę odpowiada za edukację.
Pomimo ograniczonej liczby, według dr. Vu Minh Duca, dyrektora Departamentu Nauczycieli i Kadry Zarządzania Oświatą (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), wielu z nich nie posiada specjalistycznej wiedzy ani doświadczenia w edukacji. Tylko około 50% urzędników odpowiedzialnych za edukację na poziomie gmin i okręgów szkolnych posiada specjalistyczną wiedzę w dziedzinie edukacji lub wcześniej pracowało w sektorze edukacji. Mimo to wielu, którzy wcześniej nadzorowali tylko jeden poziom edukacji, teraz musi nadzorować wszystkie trzy. Niektórzy posiadają specjalistyczną wiedzę w dziedzinie edukacji, ale od wielu lat pracują w innych dziedzinach i teraz wracają. To spowodowało pewne początkowe trudności.
Dokładniej, po 4 miesiącach fuzji, w Ho Chi Minh City 35 ze 168 okręgów i gmin ma przydzielonych urzędników ds. edukacji, którzy nigdy nie pracowali w oświacie. Podobnie, w Lang Son, 19 z 65 okręgów i gmin ma urzędników odpowiedzialnych za edukację, ale brakuje im niezbędnej wiedzy specjalistycznej, a 2 okręgi i gminy nie wyznaczyły jeszcze takich stanowisk. W Tay Ninh i Vinh Long, odpowiednio 60 z 96 i 69 ze 124 okręgów i gmin wyznaczyło zadania urzędnikom, którzy nie przeszli specjalistycznego szkolenia w dziedzinie edukacji.
Na podstawie obserwacji w Hai Phong, wśród 114 gmin, okręgów i stref specjalnych, istnieje... Około 40% urzędników odpowiedzialnych za oświatę posiada specjalistyczne wykształcenie w innych dziedzinach, takich jak prawo, administracja gruntami i inżynieria hodowli zwierząt. Na przykład w gminie Tan Ky działa 18 przedszkoli, szkół podstawowych i średnich. Praca w zarządzaniu oświatą jest bardzo wymagająca, ale urzędnicy odpowiedzialni za oświatę mają wykształcenie prawnicze i nigdy nie zarządzali bezpośrednio sektorem edukacji. Sprawia to pewne trudności na początkowym etapie podejmowania pracy.
Podczas Krajowej Konferencji Naukowej na temat: „Rozwój potencjału zarządzania państwem w dziedzinie edukacji wśród urzędników na szczeblu departamentów, gmin i placówek oświatowych przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego”, która odbyła się w zeszły weekend w Hai Phong, delegaci zwrócili uwagę, że bez departamentów edukacji i szkoleń na szczeblu dystryktowym, siły pośredniczące w zakresie wspierania rozwoju zawodowego, inspekcji i szkoleń nauczycieli są niewystarczające, a kompetencje urzędników na szczeblu gmin są ograniczone i brakuje im dogłębnej wiedzy specjalistycznej...
Propozycja wzmocnienia zespołu specjalistów do spraw edukacji.
Aby stopniowo rozwiązywać te trudności, Departament Edukacji i Szkolenia w Hai Phong utworzył specjalistyczne klastry dla szkół średnich i gimnazjów na kadencję 2025–2028, wyznaczając liderów i specjalistów, którzy będą zarządzać każdym klastrem w celu wspierania szkół. Zorganizowano również szkolenia dla urzędników gminnych w zakresie zarządzania dokumentami elektronicznymi i korzystania z nich.
Pan Nguyen Cong Quang, były zastępca kierownika Departamentu Edukacji i Szkolenia w dystrykcie Tu Ky (dawniej prowincja Hai Duong), obecnie wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego gminy Tan Ky w Hai Phong, zaproponował wzmocnienie zespołu specjalistów ds. edukacji na poziomie gminy; szkolenie i rozwój lokalnej kadry poprzez praktyczne podejście, uczenie się w trakcie pracy. Departament Edukacji i Szkolenia powinien wyznaczyć wyspecjalizowanych urzędników państwowych do nadzorowania skupisk gmin oraz utworzyć skupiska zawodowe według poziomów edukacyjnych, aby bezpośrednio wspierać szkoły, ustanawiając punkt kontaktowy na poziomie prowincji, który będzie odpowiedzialny za terminowe doradztwo, ukierunkowanie i wymianę zawodową.
Profesor nadzwyczajny Pham Van Thuan, dyrektor Akademii Zarządzania Oświatą, zasugerował potrzebę stworzenia ram kompetencyjnych dla urzędników szczebla gminnego w celu ewaluacji i oceny. Argumentował, że w przyszłości konieczna będzie silniejsza transformacja cyfrowa w edukacji, łącząca pracę i naukę stacjonarną i online, aby sprostać potrzebom lokalnego kierownictwa na obu poziomach. Podkreślił, że osoby nieposiadające specjalistycznej wiedzy ani doświadczenia w edukacji potrzebują systematycznych szkoleń. Początkowo można zapewnić ogólne szkolenie z zakresu umiejętności zarządzania oświatą, a następnie bardziej szczegółowe, takie jak uzyskanie drugiego stopnia lub tytułu magistra w zakresie zarządzania oświatą. Pozostałe osoby powinny przejść niezbędne szkolenia, aby zapewnić sobie spełnienie wymagań zawodowych.
Biorąc pod uwagę, że urzędnicy państwowi jednocześnie pracują i studiują, a szkoły oczekują nie tylko natychmiastowych rozwiązań, ale także wytycznych i szkoleń, konieczna jest kompleksowa, długoterminowa strategia, zwłaszcza w zakresie rozmieszczenia i wykorzystania personelu przeszkolonego w odpowiednich specjalizacjach do wykonywania tej pracy.
Docentka Tran Thi Dieu Oanh – Kierownik Wydziału Prawa Akademii Administracji Publicznej i Zarządzania – zasugerowała, że standaryzacja musi być powiązana z reformą mechanizmów rekrutacji, zatrudnienia i wynagradzania. W szczególności rekrutacja powinna odejść od rekrutacji wyłącznie na podstawie kwalifikacji akademickich na rzecz rekrutacji opartej na możliwościach zawodowych (zgodnie z Dekretem 138/2020/ND-CP). Odpowiedzialność musi być powiązana z wynikami pracy; powinien istnieć przejrzysty mechanizm rotacji, nagród i działań dyscyplinarnych. W odniesieniu do wynagrodzeń, dochody powinny być zwiększane w zależności od wyników, a także powinny być zapewnione dodatki specjalne dla osób z grup defaworyzowanych.
Źródło: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html
Komentarz (0)