„Na inwestycje rozwojowe przeznaczono 1 kwadrylion VND, aby osiągnąć cel wzrostu na poziomie 8%”

Dziennik „Vietnam Weekly” rozmawiał z panem Duong Tien Dungiem – zastępcą dyrektora Departamentu Budżetu Państwa w Ministerstwie Finansów – na temat rozwiązań fiskalnych mających na celu osiągnięcie celu wzrostu gospodarczego na poziomie 8%.

Pan Duong Tien Dung powiedział : Wdrażając rezolucje Partii i Zgromadzenia Narodowego, rząd skutecznie zarządza polityką fiskalną, dążąc do rozsądnej ekspansji, koncentrując się na promowaniu wzrostu gospodarczego , zwłaszcza po pandemii COVID-19. W 2025 roku ta orientacja zarządzania będzie kontynuowana, aby osiągnąć cel wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym.

W ostatnim czasie dokonano przeglądu, dostosowań i wdrożono wiele mechanizmów prawnych i polityk, aby usunąć przeszkody i odblokować zasoby, a także efektywnie je alokować i wykorzystywać na rzecz rozwoju. Na przykład, w dziedzinie budżetu państwa (NSNN), ważnym wydarzeniem jest ustawa nr 56/2024/QH15, zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów Ustawy budżetowej, która pomogła wyeliminować wąskie gardła w zamówieniach publicznych, usprawnić wydatki i przyspieszyć realizację inwestycji publicznych.

Ustawa o budżecie państwa (znowelizowana) została właśnie uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe. Jej celem jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, zwiększenie inicjatywy budżetów lokalnych i jednostek korzystających z budżetu, a jednocześnie rozwiązywanie problemów, skupienie się na priorytetowym przeznaczaniu zasobów na inwestycje, rozwój nauki i technologii, transformację cyfrową i wdrażanie ważnych polityk.

Wydatki budżetu państwa będą zarządzane proaktywnie i elastycznie w 2025 roku, aby zrealizować cele rozwoju społeczno-gospodarczego, reformy instytucjonalnej i wzmocnienia potencjału kraju. Zdjęcie: Nguyen Hue

W szczególności od 1 lipca 2025 r. wejdzie w życie szereg nowych przepisów Ustawy, w tym te dotyczące decentralizacji budżetu przy organizacji dwupoziomowego aparatu władzy oraz wspierania rozwoju działalności naukowo-technicznej, innowacyjności i krajowej transformacji cyfrowej.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów przedłożyło rządowi poprawki do wielu dekretów i wydało okólniki, mające na celu ułatwienie produkcji i działalności gospodarczej. Zmiany te wyraźnie świadczą o zaangażowaniu rządu w wykorzystywanie polityki fiskalnej jako ważnego czynnika napędzającego wzrost gospodarczy, poprawę otoczenia inwestycyjnego i uwolnienie zasobów rozwojowych.

Czy mógłby nam Pan powiedzieć, w jaki sposób wdrożono politykę obniżek i wydłużeń podatków w celu stymulowania krajowych inwestycji i konsumpcji, które są niezwykle ważnym filarem wzrostu gospodarczego?

W roku 2025 Rząd będzie kontynuował wdrażanie polityki mającej na celu redukcję i zwiększenie płatności podatków, opłat, należności i dochodów budżetowych w celu usunięcia trudności, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa i obywatele, kontrolowania inflacji, stabilizacji makroekonomii i promowania wzrostu gospodarczego.

Ministerstwo Finansów aktywnie zaproponowało szereg polityk, które mają wejść w życie od 2024 roku i wejść w życie w tym roku. Niedawno Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło rezolucję o dalszym obniżaniu stawek podatku od wartości dodanej (VAT) jako rozwiązanie wspierające przedsiębiorstwa w odbudowie i adaptacji do trudności w produkcji i działalności gospodarczej, w tym skutków polityki handlowej USA.

Według wstępnych szacunków skala obecnej polityki wsparcia fiskalnego osiągnęła ponad 230 bilionów VND, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z około 200 bilionami VND w 2024 r., co wskazuje na tendencję do dalszego rozszerzania polityki fiskalnej po stronie dochodów w celu wsparcia ożywienia gospodarczego i wzrostu.

Oprócz kontynuacji obniżania podatku od wartości dodanej (VAT) do końca 2026 roku, wdrażanych jest wiele innych polityk mających na celu redukcję kosztów dla przedsiębiorstw i osób fizycznych. W szczególności, obniżane są stawki podatku ekologicznego od benzyny; obniżane są opłaty i opłaty rejestracyjne za samochody elektryczne zasilane bateriami; obniżane są podatki importowe i eksportowe; wydłuża się termin zapłaty specjalnego podatku konsumpcyjnego od samochodów produkowanych i montowanych w kraju; wydłuża się termin zapłaty podatku VAT, podatku dochodowego od osób prawnych, podatku dochodowego od osób fizycznych oraz czynszu dzierżawnego.

Inwestycje rozwojowe są w centrum uwagi

Panie, jaka jest orientacja wydatków w budżecie na rok 2025 mająca na celu wsparcie wzrostu gospodarczego i reorganizację aparatu państwowego?

W 2025 roku rząd będzie prowadził politykę fiskalną w rozsądnym, ukierunkowanym i ekspansywnym kierunku, dążąc do osiągnięcia celu wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym. W szczególności, priorytetem nadal pozostają inwestycje rozwojowe. Zgromadzenie Narodowe zezwala również na zarządzanie i korektę deficytu budżetowego do 4-4,5% PKB, jeśli zajdzie taka potrzeba – powyżej szacowanego poziomu 3,8%.

Zarządzanie wydatkami budżetu państwa jest ścisłe i skuteczne, w ramach szacunków budżetowych ustalonych przez Zgromadzenie Narodowe, gruntownie oszczędzając regularne wydatki, zwiększając zasoby na inwestycje rozwojowe. Jednocześnie w zarządzaniu na rok 2025 nastąpił wzrost wydatków na wdrażanie głównych polityk Partii i Państwa w celu osiągnięcia celu wzrostu PKB wynoszącego 8% lub więcej w roku 2025, dwucyfrowego wzrostu w okresie 2026-2030; wdrażanie reorganizacji aparatu państwowego; Aby dokonać przełomu w nauce, technologii, innowacjach i krajowej transformacji cyfrowej oraz zwolnić z opłat za naukę uczniów od przedszkola do publicznego liceum, Ministerstwo Finansów doradziło Rządowi przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu budżetu uzupełniającego w celu opłacenia reżimów i polityk dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników publicznych i robotników podczas wdrażania układu i konsolidacji aparatu organizacyjnego zgodnie z dekretami nr 178/2024/ND-CP i dekretem nr 67/2025/ND-CP Rządu; umożliwienie transferu źródeł finansowania w celu realizacji polityki zwolnień z opłat za naukę, realizacja zadań wynikających z organizacji aparatu organizacyjnego; zbilansowanie i zarezerwowanie 3% całości wydatków budżetu państwa w 2025 r. na naukę, technikę, innowacyjność i transformację cyfrową kraju w celu spełnienia wymogów Uchwały nr 57-NQ/TW.

Wszystkie te działania pokazują, że wydatki budżetu państwa będą w roku 2025 zarządzane proaktywnie i elastycznie, co pozwoli na realizację celów rozwoju społeczno-gospodarczego, przeprowadzenie reform instytucjonalnych i zwiększenie potencjału państwa w obszarach strategicznych.

Czy może Pan porównać tempo ekspansji inwestycji publicznych w tym roku, czyli w ostatnim roku okresu planowania 2021–2025?

W 2025 roku wydatki na inwestycje publiczne będą nadal zwiększane w celu przywrócenia i promowania wzrostu gospodarczego. Zgromadzenie Narodowe ustaliło szacunkowe wydatki na inwestycje rozwojowe na 2025 rok na poziomie 790,7 bln VND, co stanowi wzrost o 16,7% w porównaniu z 677,3 bln VND w roku poprzednim. Ponadto, w 2024 roku zostaną one uzupełnione ze źródeł przejściowych oraz zwiększonych dochodów budżetu centralnego. Oczekuje się, że całkowita skala kapitału inwestycyjnego w 2025 roku może osiągnąć prawie 1 bln VND – rekordowy poziom, wyraźnie odzwierciedlający determinację w promowaniu wzrostu gospodarczego, w tym siłę napędową inwestycji publicznych.

Szacuje się, że w pierwszej połowie bieżącego roku wypłata sięgnie 32,5% planu wyznaczonego przez premiera, co będzie wartością wyższą od wskaźnika 28,2% w analogicznym okresie w 2024 r. Zdjęcie: Hoang Ha

Kontynuować promowanie struktury inwestycji publicznych, przezwyciężając problem rozproszenia i fragmentacji. Tegoroczny kapitał inwestycyjny koncentruje się na kluczowych projektach krajowych, zwłaszcza w dziedzinie infrastruktury strategicznej, takiej jak autostrady, lotniska, oraz kluczowych projektach transportowych, które odgrywają rolę w łączności międzyregionalnej, tworząc dynamikę rozwoju regionalnego i krajowego.

Priorytetowe traktowanie inwestycji w infrastrukturę nie tylko nadaje dynamikę gospodarce, ale także realizuje kierunek otwartego, elastycznego, ukierunkowanego i kluczowego zarządzania finansami, który rząd konsekwentnie wdrażał przez całą swoją kadencję. Jest to również jedno z kluczowych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie celu wzrostu PKB na poziomie 8% lub więcej w 2025 roku.

Wskaźnik wypłat znacznie się poprawił

Czy może Pan naszkicować obraz dochodów i wydatków w pierwszej połowie tego roku?

Sytuacja budżetu państwa w pierwszym półroczu 2025 roku przyniosła wiele pozytywnych sygnałów. Szacuje się, że łączne dochody budżetowe wyniosą około 66,2% rocznego szacunku. Jest to stosunkowo wysoki poziom dochodów, tworzący korzystne podstawy do zarządzania polityką fiskalną w drugiej połowie roku.

Dochody budżetowe gwałtownie wzrosły dzięki wielu czynnikom. Przede wszystkim dzięki utrzymującemu się ożywieniu gospodarczemu, które przyczyniło się do utrzymania stabilnego i rosnącego źródła dochodów; dochody z poprzedniego roku, zgodnie z przepisami, zostały zadeklarowane i wypłacone na początku roku budżetowego, takie jak podatek dochodowy od osób prawnych, podatek dochodowy od osób fizycznych itp. Jednocześnie organy podatkowe i celne zintensyfikowały zarządzanie dochodami, wzmacniając kontrolę, inspekcję i pobór w takich obszarach jak handel elektroniczny, zarządzanie gospodarstwami domowymi prowadzącymi działalność gospodarczą, faktury elektroniczne oraz zwalczanie oszustw handlowych.

Godnym uwagi jest gwałtowny wzrost dochodów z opłat za użytkowanie gruntów. O ile w ubiegłym roku wskaźnik poboru opłat za użytkowanie gruntów po 6 miesiącach osiągnął jedynie ponad 40% szacunków, o tyle w tym roku przekroczył on 91% szacunków, rosnąc zarówno pod względem stawki, jak i wartości bezwzględnej.

Szacuje się, że wydatki budżetu państwa w pierwszych 6 miesiącach wyniosą 42,2% szacunków, co oznacza znaczny wzrost w porównaniu z analogicznym okresem lat ubiegłych, a także zmiany w sposobie wydatkowania i realizacji zadań wydatkowych, zwłaszcza inwestycji rozwojowych. W ostatnich miesiącach tempo wydatkowania znacznie się poprawiło.

Od kwietnia tempo wypłat kapitału inwestycyjnego znacznie się poprawiło. Całkowity kapitał inwestycyjny wypłacony w ciągu pierwszych sześciu miesięcy roku wyniósł około 268 bilionów VND, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku (około 188 bilionów VND), czyli o około 42,3% w wartości bezwzględnej. Szacuje się, że w pierwszej połowie tego roku wypłata osiągnie 32,5% planu wyznaczonego przez Premiera, czyli więcej niż 28,2% w analogicznym okresie 2024 roku. Wzrost ten jest uważany za pozytywny i zgodny z polityką zarządzania polityką fiskalną, promującą wzrost gospodarczy.

Jest to inicjatywa, nad którą ściśle czuwają rząd, premier, wicepremierzy i ministrowie, powołując liczne grupy robocze, które mają na celu stymulowanie postępów. Ministerstwa, oddziały i samorządy lokalne są zobowiązane do ścisłej koordynacji, przeglądu i usuwania przeszkód.

Aby osiągnąć cel wzrostu PKB o ok. 8% do 2025 r., oprócz zadań ujętych w planie inwestycji publicznych, Rząd przedkłada właściwym organom plan rozdysponowania zwiększonych dochodów budżetu centralnego w 2024 r., z których istotna część zostanie przeznaczona na zwiększenie wydatków na inwestycje rozwojowe.

Oznacza to, że skala nakładów inwestycyjnych w 2025 roku jest nie tylko duża w porównaniu z szacunkami, ale również znacząco uzupełniona ze źródeł spoza szacunków. To ważne przygotowanie fiskalne do wspierania wzrostu gospodarczego i realizacji średnio- i długoterminowych celów rozwoju infrastruktury.

Szanowny Panie, niektóre międzynarodowe instytucje finansowe zalecają Wietnamowi stosowanie polityki fiskalnej jako narzędzia do pobudzenia gospodarki ze względu na niski stosunek długu publicznego do PKB. Jakie jest Pana zdanie na temat tej rekomendacji?

W najbliższym czasie rozpocznie się realizacja wielu dużych projektów, w szczególności projektu kolei miejskiej w Hanoi i Ho Chi Minh, projektu kolejowego Hanoi-Hai Phong-Lão Cai oraz innych strategicznych projektów infrastrukturalnych w krajowym planowaniu transportowym, wymagających starannego przygotowania ze strony ministerstw, oddziałów i miejscowości w celu proaktywnego zrównoważenia alokacji zasobów i zorganizowania skutecznej realizacji, co stworzy siłę napędową promującą wzrost gospodarczy od 2025 r.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html