Specjalne mechanizmy i polityki umożliwiają przełom w stanowieniu i egzekwowaniu prawa.

Niniejsza rezolucja ustanawia szereg specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących finansów, zasobów ludzkich, rozwoju i stosowania technologii cyfrowych , transformacji cyfrowej w celu dokonywania przełomów w stanowieniu prawa, a także szereg zadań i działań organizacji ścigania bezpośrednio wspierających stanowienie prawa.

Zadania i działania, do których stosuje się specjalne mechanizmy i zasady

Zgodnie z artykułem 2 Rezolucji, następujące zadania i działania podlegają specjalnym mechanizmom i politykom:

Strategie i polityki badawcze mające na celu opracowanie punktów widzenia, wytycznych, linii i orientacji w zakresie stanowienia prawa w agencjach Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny .

Opracowywanie i ogłaszanie dokumentów prawnych oraz uczestnictwo w tworzeniu prawa międzynarodowego.

Rozwiązywanie sporów międzynarodowych i zajmowanie się innymi zagadnieniami prawnymi pojawiającymi się w procesie integracji międzynarodowej.

Monitorowanie, kierowanie i wzywanie do wdrażania i instytucjonalizacji rezolucji, dyrektyw i wniosków Partii dotyczących pracy ustawodawczej; nadzorowanie dokumentów prawnych; inspekcja, przegląd, konsolidacja i systematyzowanie dokumentów prawnych oraz kodyfikacja systemu prawnego.

Dialog, rozwiązywanie petycji, refleksja nad trudnościami prawnymi i problemami jednostek, agencji, organizacji, przedsiębiorstw i miejscowości.

Oceniać skuteczność przepisów prawa po ich ogłoszeniu oraz identyfikować i kompleksowo oraz synchronicznie rozwiązywać problemy i niedociągnięcia spowodowane przez regulacje prawne i organizacje odpowiedzialne za egzekwowanie prawa.

Rekrutacja, szkolenie, wspieranie i rozwój wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich do pracy w zakresie doradztwa prawnego; przyciąganie i wykorzystywanie talentów, korzystanie z pomocy ekspertów i organizacji konsultingowych w pracach nad rozwojem prawnym oraz w realizacji niektórych zadań i działań organizacji organów ścigania, które bezpośrednio wspierają rozwój prawny.

Rozwijanie i wdrażanie technologii cyfrowych i transformacji cyfrowej na rzecz innowacji i modernizacji w zakresie stanowienia prawa i egzekwowania prawa.

Zasady stosowania mechanizmów i polityk specjalnych

Artykuł 3 Rezolucji określa zasady stosowania specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu zapewnienie poprawy jakości i skuteczności stanowienia i egzekwowania prawa, odpowiadających wymogom rozwoju kraju w nowej erze.

Wdrażanie specjalnych mechanizmów i polityk finansowych z wybitnymi normami i kwotami wydatków według zadań i działań; systemów i polityk dotyczących zachęt dla osób uczestniczących w pracach ustawodawczych oraz niektórych zadaniach i działaniach organów ścigania, które bezpośrednio wspierają tworzenie prawa w związku z funkcjami, zadaniami, działaniami i stanowiskami pracy.

Zapewnić stosowanie specjalnych mechanizmów i polityk wobec właściwych podmiotów, publicznie, przejrzyście, skutecznie i ekonomicznie; zapobiegać i zwalczać korupcję, marnotrawstwo, negatywność, interesy grupowe i lokalne oraz zapobiegać wszelkim przejawom spekulacji w pracy nad tworzeniem i organizowaniem organów ścigania oraz wdrażaniem specjalnych mechanizmów i polityk określonych w niniejszej uchwale.

Ściśle podchodzić do aktów korupcji, negatywności, interesów grupowych i lokalności w pracy nad budowaniem i organizowaniem egzekwowania prawa zgodnie z charakterem i poziomem naruszeń za pomocą środków dyscyplinarnych partii, dyscypliny administracyjnej, postępowania z naruszeniami administracyjnymi i postępowania karnego zgodnie z regulaminem partii i prawem stanowym.

Fundusz wspierający rozwój polityki i prawa

Fundusz wspierania rozwoju polityki i prawa ma na celu wsparcie i finansowanie 8 grup projektów, zadań i działań, które nie są finansowane z budżetu państwa lub wymagają dodatkowego finansowania w celu tworzenia przełomowych, pozytywnych, skutecznych i zrównoważonych zmian w rozwoju prawa.

Uchwała nr 197 stanowi, że Fundusz wspierania rozwoju polityki i prawa (zwany dalej Funduszem) jest państwowym funduszem finansowym pozabudżetowym, posiadającym osobowość prawną, podlegającym Ministrowi Sprawiedliwości , działającym na zasadzie non-profit.

Celem Funduszu jest wspieranie i finansowanie projektów, zadań i działań, które nie są finansowane z budżetu państwa lub wymagają dodatkowego finansowania w celu tworzenia przełomowych, pozytywnych, skutecznych i trwałych zmian w stanowieniu prawa, w tym: zadania i działania z zakresu badań i planowania strategicznego w zakresie stanowienia prawa; zadania i działania z zakresu badań nad polityką, opracowywania i upowszechniania dokumentów prawnych, udziału w międzynarodowym stanowieniu prawa; zadania i działania ze względu na wspieranie rozwoju zasobów ludzkich, angażowanie ekspertów i organizacji konsultacyjnych do udziału w badaniach i opracowywaniu polityk i przepisów prawa; organizowanie i udział w krajowych i międzynarodowych konferencjach, seminariach i forach prawnych; wspieranie badań i rozwoju scentralizowanych i profesjonalnych projektów opracowywania dokumentów prawnych; wspieranie niektórych działań nadzoru nad organami ścigania; inspekcji i przeglądu dokumentów prawnych; wspieranie realizacji zadań i działań Centralnego Komitetu Sterującego w zakresie doskonalenia instytucji i prawa; wspieranie innych zadań i działań z zakresu stanowienia prawa na wniosek właściwych organów lub na mocy decyzji Ministra Sprawiedliwości.

Fundusz jest gwarantowany przez państwo w zakresie swojego kapitału statutowego z budżetu państwa, zgodnie z postanowieniami artykułu 4 ust. 1 niniejszej rezolucji; i jest uprawniony do otrzymywania wsparcia prawnego ze źródeł pozabudżetowych od krajowych organizacji i osób fizycznych. Fundusz może otworzyć rachunek w Skarbie Państwa lub w legalnie działającym banku komercyjnym w Wietnamie, zgodnie z przepisami prawa.

Agencja Zarządzająca Funduszem ma prawo do alokacji wydatków i korygowania ich zawartości zgodnie z zasadami określonymi w art. 3 niniejszej Uchwały, stosownie do pojawiających się potrzeb i rzeczywistych kosztów, zgodnie z sytuacją rynkową lub ze względu na rodzaj usługi lub pracy w czasie realizacji zadań i działań. W przypadku korzystania ze wsparcia prawnego poza budżetem państwa przez organizacje i osoby fizyczne związane z celami tematycznymi, Agencja Zarządzająca Funduszem musi korzystać z właściwego źródła finansowania wsparcia, aby osiągnąć ten cel tematyczny.

Otrzymywanie pomocy prawnej spoza budżetu państwa od organizacji krajowych i osób fizycznych oraz korzystanie z Funduszu musi zapewniać przejrzystość i jawność, związaną z praktykowaniem oszczędności, zapobieganiem i zwalczaniem korupcji, marnotrawstwa, negatywności, interesów grupowych i lokalnych, zapobieganiem wszelkim przejawom spekulacji w pracy nad tworzeniem i organizacją organów ścigania; przestrzeganiem przepisów prawnych dotyczących ochrony tajemnic państwowych i zarządzania działalnością w zakresie spraw zagranicznych.

Wsparcie organizacji i osób fizycznych na działalność ustawodawczą w ramach Funduszu wliczane jest do kosztów uzyskania przychodu przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych i podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Organizacja i działalność Funduszu muszą być zgodne z przepisami rządowymi.
Wcześniej, przedstawiając raport z odbioru, wyjaśnienia i przeglądu projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w rozwoju i organizacji organów ścigania na 9. sesji rano 17 maja, Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh powiedział: Odnosząc się do przepisów dotyczących Funduszu wspierającego opracowywanie polityk i przepisów, utworzenie Funduszu ma na celu głównie wspieranie wczesnych badań nad polityką, w celu proaktywnej oceny i wyboru polityk jako podstawy do opracowywania dokumentów prawnych zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego; nie koncentruje się na wspieraniu opracowywania konkretnych dokumentów prawnych (z wyjątkiem kilku projektów, zadań i działań wymagających dodatkowego finansowania). W związku z tym, chociaż Fundusz otrzymuje wsparcie prawne ze źródeł spoza budżetu, nie jest on przeznaczony do bezpośredniego finansowania projektów prawnych, dlatego trudno jest zapewnić warunki, które konkretnie wpłyną na przepisy zawarte w dokumentach prawnych. Ponadto rząd wdroży i ściśle ureguluje warunki zawarte w projekcie dekretu szczegółowo regulującego kwestie (takie jak plan zaproszenia przedstawicieli Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Obrony Narodowej do udziału w Radzie Zarządzania Funduszem), zapewniając publiczne, przejrzyste i skuteczne zarządzanie, zapobiegając i powstrzymując wszelkie przejawy spekulacji i sterowania polityką.

Do Thi Hue

Source: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html