Mechanizm energetyki wiatrowej na morzu: Nadal nieatrakcyjny, wiele zagrożeń

Oczekuje się, że mechanizm rozwoju morskiej energetyki wiatrowej stworzy mechanizm zachęcający zagraniczne firmy i inwestorów do udziału. Jednak firmy uważają, że wiele przepisów jest nadal nieodpowiednich i może stanowić zagrożenie dla inwestorów.

Inwestorzy uważają, że przy realizacji projektów morskich farm wiatrowych konieczne jest zwiększenie udziału inwestorów zagranicznych do 85% - Zdjęcie: P.SON

Projekt rozporządzenia regulującego szereg artykułów znowelizowanej ustawy Prawo energetyczne (obowiązuje od 1 lutego 2025 r.) dotyczących rozwoju energii odnawialnej i nowej energii elektrycznej, który został przedstawiony do omówienia przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu , zawiera osobny rozdział regulujący rozwój energetyki wiatrowej na morzu, zawierający wiele specjalnych mechanizmów mających na celu zachęcanie i motywowanie do inwestycji.

Wiele nowych ofert z kryteriami wyboru

Konkretnie rzecz ujmując, projekt będzie zwolniony z opłat za korzystanie z obszaru morskiego, opłat za użytkowanie gruntów i czynszu dzierżawnego w okresie budowy, a także otrzyma 50-procentową redukcję opłat za korzystanie z obszaru morskiego w ciągu 12 lat od daty rozpoczęcia eksploatacji.

Minimalna wielkość produkcji energii elektrycznej w ramach umowy długoterminowej wynosi 80% okresu spłaty kapitału kredytu, lecz nie dłużej niż 12 lat w przypadku projektów sprzedających energię elektryczną do krajowego systemu elektroenergetycznego.

Inwestorzy zagraniczni, realizując projekty morskiej energetyki wiatrowej, będą musieli spełnić warunki dostępu do rynku i kryteria wyboru.

W związku z tym inwestorzy muszą zrealizować co najmniej jeden projekt morskiej energetyki wiatrowej o podobnej skali w Wietnamie lub na świecie . Muszą spełniać wymagania dotyczące zdolności finansowej, planu mobilizacji kapitału lub zaangażowania kredytowego, a także dysponować zasobami ludzkimi, wiedzą specjalistyczną i doświadczeniem.

Inwestorzy zagraniczni muszą również wykazać, że całkowita wartość aktywów netto z ostatnich trzech lat, po przeprowadzeniu audytu, jest wyższa niż całkowita planowana inwestycja w projekt.

Projekt przewiduje również, że inwestorzy zagraniczni nie będą mogli posiadać 100% kapitału w projekcie, lecz będą musieli mieć udział inwestorów krajowych, przy maksymalnym wskaźniku kapitałowym wynoszącym 65%.

Projekt musi uzyskać konsensus Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Inwestorzy krajowi uczestniczący w projekcie muszą posiadać zdolność finansową, plan mobilizacji kapitału lub zobowiązanie kredytowe, a także zasoby ludzkie, wiedzę specjalistyczną i doświadczenie niezbędne do realizacji projektu.

Zgodnie z projektem, wybór inwestorów odbywa się na podstawie regulaminu przetargowego. Zgodnie z nim cena maksymalna energii elektrycznej w dokumentach przetargowych nie może być wyższa niż cena maksymalna z ram cenowych produkcji energii elektrycznej wydanych przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu; zwycięską ceną energii elektrycznej w przetargu jest maksymalna cena, jaką nabywca energii elektrycznej będzie mógł negocjować z zwycięskim inwestorem.

Ale wiele ograniczeń, wysokie ryzyko

Po długim oczekiwaniu na odpowiednie regulacje, inwestorzy wierzą, że nowe mechanizmy otworzą wiele możliwości przyciągnięcia inwestycji w morską energetykę wiatrową. Jednak wiele firm uważa, że ​​niektóre regulacje są nieodpowiednie.

Przykładowo, ocena zdolności finansowej na podstawie całkowitej wartości aktywów netto w ciągu ostatnich trzech lat jest uznawana za niezgodną z praktyką międzynarodową i wytycznymi przetargowymi, co może skutkować wyeliminowaniem zdolnych inwestorów.

W rzeczywistości, zdaniem jednego z inwestorów, inwestycje na dużą skalę będą inwestowane w formie mobilizacji kapitału w ramach finansowania projektowego.

Inwestorzy nie wykorzystają kapitału własnego, aby wnieść cały kapitał inwestycyjny projektu, ale ten wskaźnik stanowi tylko około 20-25%, reszta zostanie pozyskana od międzynarodowych pożyczkodawców w różnych formach.

„W związku z tym wartość netto aktywów inwestora może być niższa od całkowitej inwestycji, ale nadal możliwe jest zapewnienie zdolności do realizacji projektu dzięki pożyczkom i innym formom mobilizacji” – powiedział.

Zdaniem przedsiębiorców przepis stanowiący, że inwestorzy zagraniczni muszą posiadać maksymalnie 65% kapitału zakładowego, nie sprawdza się w początkowej fazie rozwoju energetyki wiatrowej na morzu, ponieważ całkowity kapitał inwestycyjny projektu energetyki wiatrowej na morzu jest bardzo duży i wynosi nawet 4-5 mld USD na 1 GW.

Tymczasem krajowi inwestorzy nie mają obecnie żadnego doświadczenia w rozwijaniu projektów energetyki wiatrowej na morzu i będzie im trudno zmobilizować kapitał inwestycyjny stanowiący 35% lub więcej całkowitego kapitału inwestycyjnego projektu.

Dlatego inwestorzy zagraniczni rekomendują zwiększenie maksymalnego wskaźnika własności do 85%, a inwestorzy krajowi – do 15%.

Wiele ryzyk w negocjacjach cen energii elektrycznej z EVN

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące negocjacji cen energii elektrycznej z EVN po wygraniu przetargu, środowisko branżowe energetyki wiatrowej obawia się, że wydłuży to czas negocjacji umowy zakupu energii elektrycznej, realizacji projektu oraz zwiększy koszty dla inwestorów. W przypadku braku porozumienia między inwestorem a EVN w sprawie ceny energii elektrycznej, może to doprowadzić do unieważnienia przetargu, reorganizacji, a także do szkód dla inwestora i podmiotów powiązanych.

Nie wspominając już o tym, że przepis stanowiący, iż zwycięska cena może nadal spadać po wynegocjowaniu ceny energii elektrycznej z EVN, nie zachęci inwestorów do udziału w przetargach na najniższą cenę energii elektrycznej, ponieważ będą musieli oni obliczyć ryzyko związane z negocjowaniem ceny i nieosiągnięciem celu, jakim jest złożenie oferty z najlepszą ceną energii elektrycznej.

Source: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm