Nowy mechanizm dla Ho Chi Minh City: „diamentowa szansa” i presja na działanie.

VTV.vn - 15 grudnia sekretarz partii w Ho Chi Minh City Tran Luu Quang przewodniczył II Konferencji Zarządu Wykonawczego Komitetu Partii, 1. kadencji 2025-2030.

Zdjęcie: Thu Trang

Wiele zalet w nowym kontekście

Podczas konferencji delegaci skupili się na omówieniu wdrożenia rezolucji 260 (rozszerzonej wersji rezolucji 98), niedawno przyjętej przez Zgromadzenie Narodowe, zawierającej wiele konkretnych mechanizmów mających na celu zwiększenie możliwości rozwoju dla Ho Chi Minh City.

W ogólnym ujęciu Ho Chi Minh City ma obowiązek być motorem napędowym gospodarki kraju, jednocześnie dążąc do stania się centrum nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, a także eksperymentując z nowymi modelami, takimi jak Międzynarodowe Centrum Finansowe i strefa wolnego handlu. Władze miasta podkreślają, że wzrost gospodarczy nie polega wyłącznie na liczbach, ale musi przekładać się na lepszą jakość życia mieszkańców i bardziej sprzyjające warunki inwestycyjne dla przedsiębiorstw.

Konferencja podkreśliła atuty Ho Chi Minh City w nowym kontekście: coraz bardziej otwarte mechanizmy i polityki oraz ciągłe przyspieszenie reform procedur administracyjnych. W szczególności Rezolucja 260 została oceniona przez Sekretarza Miejskiego Partii jako „zupełnie nowa wersja” i postrzegana jako „diamentowa szansa” dla miasta, aby przyspieszyć realizację dwucyfrowych celów wzrostu.

Sekretarz partii Ho Chi Minh City Tran Luu Quang przemawia na konferencji (zdjęcie: Thu Trang)

Według sekretarza partii Tran Luu Quanga, rezolucja 260 zawiera cztery główne punkty, które bezpośrednio stymulują rozwój. Miasto zachowuje 100% dochodów z eksploatacji gruntów, a także z projektów infrastruktury transportowej, zwiększając w ten sposób środki na inwestycje. Miasto musi jedynie stworzyć jeden ogólny plan, mający na celu ograniczenie nakładania się i zwiększenie jednolitości miejskiego planowania przestrzennego. Mechanizm strategicznego inwestowania został przedefiniowany, aby był bardziej otwarty i powiązany z procedurami takimi jak bezpośrednie zawieranie umów i podejmowanie decyzji inwestycyjnych. Oprócz Międzynarodowego Centrum Finansowego, Ho Chi Minh posiada również strefę wolnego handlu, która ma przyciągać inwestycje i zwiększać łączność ze światem .

Sekretarz partii wspomniał również o godnym uwagi sygnale dotyczącym funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego, który osiągnął rezultaty przekraczające oczekiwania. „Sondaże pokazują, że ludzie są zasadniczo zgodni i zaczynają być bardziej zadowoleni z nowych metod świadczenia usług”.

Dwustopniowy system samorządu lokalnego początkowo przyniósł rezultaty przewyższające oczekiwania.

Rzeczy, które należy zrobić natychmiast.

Oprócz „bezprecedensowych” możliwości, konferencja skupiła się również na omówieniu istniejących problemów i przeszkód, z którymi boryka się Ho Chi Minh City, takich jak korki uliczne, powodzie, zanieczyszczenie, budowa miasta wolnego od narkotyków, rozwiązywanie zaległych projektów i długotrwałe skargi mieszkańców. Dr Truong Minh Huy Vu, dyrektor Instytutu Badań nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh, powiedział, że Instytut opracował scenariusze rozwoju miasta na lata 2026–2030. Tylko na rok 2026 istnieją trzy scenariusze, przy czym najbardziej korzystny zakłada tempo wzrostu na poziomie 10,5–11%, pod warunkiem, że miasto skutecznie wykorzysta specjalne mechanizmy i polityki dla konkretnych projektów, jednocześnie promując przepływy kapitału z kluczowych projektów z udziałem inwestorów strategicznych, przy czym każdy projekt ma skalę co najmniej 10 miliardów dolarów. Kluczowym warunkiem realizacji tego scenariusza jest usunięcie „wąskich gardeł” w wydatkowaniu inwestycji publicznych i zajęcie się zaległymi projektami, ze szczególnym uwzględnieniem rekompensat i oczyszczenia terenu, zwłaszcza w przypadku projektów transportowych i metra. Jednocześnie oczekuje się, że przyciągnięcie nowego kapitału i funduszy przez Międzynarodowe Centrum Finansowe stworzy większe możliwości wysokiego wzrostu.

Dr Truong Minh Huy Vu – dyrektor Instytutu Badań nad Rozwojem w Ho Chi Minh City – przedstawia plan rozwoju dla nowego etapu (zdjęcie: Thu Trang)

Aby zbliżyć się do scenariusza maksymalnego wzrostu, Instytut Studiów nad Rozwojem proponuje, aby miasto skupiło się na rozwiązywaniu nierozstrzygniętych problemów, zwłaszcza tych związanych z projektami. Powinno to iść w parze z utrzymaniem „zespołów zadaniowych” ds. oczyszczania gruntów i transformacji cyfrowej, wspierających lokalne społeczności w realizacji inwestycji publicznych oraz we współpracy ze strategicznymi inwestorami. Kolejnym kluczowym punktem jest elastyczny i bezpośredni mechanizm koordynacji, w duchu „współtworzenia”, oparty na współpracy i dzieleniu się korzyściami i ryzykiem ze strategicznymi inwestorami, aby zminimalizować opóźnienia w realizacji projektów spowodowane biurokratycznymi procedurami.

W swoim przemówieniu końcowym na konferencji, sekretarz partii miejskiej Tran Luu Quang potwierdził, że rok 2026 ma dwa główne cele: utrzymanie bezpieczeństwa i porządku oraz rozwiązanie nierozstrzygniętych kwestii wskazanych przez sekretarza generalnego. Zwrócił uwagę na istniejące trudności, ponieważ władze lokalne wciąż borykają się z przytłaczającym obciążeniem pracą, ograniczonymi zasobami ludzkimi oraz nie do końca płynnym wdrażaniem nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej. Niemniej jednak, podkreślone przesłanie dotyczy szybkiego przejścia od „postanowień” do „osiągania rezultatów”, podejmowania zdecydowanych działań już na początku roku 2026, zgodnie z duchem: „Nie unikaj trudnych zadań, nie opóźniaj niezbędnych i nie zrzucaj odpowiedzialności na innych, gdy zadania są ze sobą powiązane”.

Ho Chi Minh City stoi przed nowymi możliwościami rozwoju (zdjęcie: Miejski Komitet Ludowy)

Sekretarz miejski partii zasugerował, że wśród rozwiązań, które należy wkrótce wdrożyć, znajdzie się propozycja, aby jednostki proaktywnie proponowały specjalne mechanizmy w ramach kompetencji miasta lub rządu centralnego w celu pokonania trudności, przy czym nadrzędną zasadą będzie priorytetowe traktowanie interesów ludzi.

Zażądał również kompleksowego przeglądu i inwentaryzacji wszystkich aktywów publicznych, zwłaszcza gruntów i budynków, oraz ich digitalizacji w celu stworzenia bazy danych miejskich aktywów publicznych, uznając je za istotny zasób, który powinien być priorytetowo traktowany w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji i terenów zielonych. W odniesieniu do planowania, miasto zostało poproszone o szybkie opracowanie planu generalnego, którego ukończenie planowane jest na koniec 2026 roku; w międzyczasie należy racjonalnie dostosować plany regionalne, aby uniknąć konfliktów i zakłóceń. Problem gęstości zaludnienia został również rozwiązany poprzez relokację mieszkańców do sąsiednich obszarów. Początkowo miasto planuje przeniesienie dużych placówek opieki zdrowotnej i edukacyjnej do Binh Duong i Ba Ria - Vung Tau (dawniej).

Delegaci głosują nad zatwierdzeniem rezolucji konferencji (zdjęcie: Thu Trang)

Odnosząc się do struktury organizacyjnej, konferencja podkreśliła potrzebę organizacji i rotacji personelu w sposób efektywny, skuteczny i harmonijny z dobrem wspólnym. Ponadto, konferencja przedstawiła plan ustanowienia mechanizmu nagradzania gmin i okręgów budżetowymi środkami w kolejnym roku za ich osiągnięcia w ważnych zadaniach, takich jak odszkodowania, oczyszczanie gruntów i budowanie stref wolnych od narkotyków.

Source: https://vtv.vn/co-che-moi-cho-tp-ho-chi-minh-co-hoi-kim-cuong-va-ap-luc-hanh-dong-100251215204046328.htm