Premier Pham Minh Chinh przewodniczył Krajowej Konferencji, której celem był przegląd Krajowego Programu Celów Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2025 oraz kierunków na lata 2026–2030 – Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Rano 13 sierpnia premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji krajowej, której celem był przegląd Narodowego Programu Docelowego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górzystych na lata 2021–2025 oraz ustalenie treści na lata 2026–2030.

Konferencja odbyła się bezpośrednio w siedzibie rządu, online, z udziałem 34 prowincji i miast w całym kraju. Współprzewodniczącymi konferencji byli: członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny Do Van Chien; członek Biura Politycznego, stały wicepremier Nguyen Hoa Binh, przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi; członek Komitetu Centralnego Partii, wicepremier Mai Van Chinh; członek Komitetu Centralnego Partii, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. W konferencji uczestniczyli kierownicy departamentów centralnych, ministerstw, oddziałów i agencji; liderzy prowincji i miast; ambasadorzy i przedstawiciele organizacji międzynarodowych w Wietnamie.

Średni dochód ludności wzrósł 3,3-krotnie

Sprawozdania i opinie wyrażone na konferencji podkreślały, że jest to program o głębokim znaczeniu politycznym, ekonomicznym i społecznym, stanowiący główny cel polityki naszej Partii i Państwa na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

W tej kadencji rząd, ministerstwa i urzędy szybko utworzyły i ukończyły tworzenie instytucji politycznych w celu wdrożenia Programu. Bezpośrednio po wydaniu Rezolucji Zgromadzenia Narodowego nr 120, Komitet Sterujący polecił Komitetowi Etnicznemu (obecnie Ministerstwu Mniejszości Etnicznych i Religii) oraz ministerstwom i urzędom zalecenie Premierowi zatwierdzenia Decyzji Inwestycyjnej Programu; jednocześnie zakończył przegląd, opracowanie, ogłoszenie/złożenie przepisów, polityk i mechanizmów oraz wytycznych dotyczących organizacji realizacji projektu, podprojektów i treści komponentów.

Premier planuje przeznaczyć w nadchodzącym okresie około 160 000 miliardów VND na Narodowy Program Celowy dotyczący rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Zgodnie z uchwałą 108/2023/QH15 w sprawie najwyższego nadzoru Zgromadzenia Narodowego nad trzema krajowymi programami docelowymi, Rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia uchwałę 111/2024/QH15 w sprawie szeregu szczegółowych mechanizmów i polityk oraz uchwałę 142/2024/QH15, w której zgodzono się na dostosowanie szeregu treści związanych z polityką inwestycyjną Programu.

Rząd i Premier zobowiązali ministerstwa i agencje do wydania dokumentów (22 dokumentów, w tym: 1 dekret rządowy; 4 decyzje Premiera; 17 dokumentów ministerstw i agencji centralnych) w celu określenia uzupełnień i zmian mechanizmów i polityk oraz wytycznych dotyczących wdrażania w celu usunięcia trudności i przeszkód w przypadku brakujących lub niewłaściwych treści, wzmocnienia decentralizacji, uproszczenia procedur administracyjnych, zwiększenia jawności i przejrzystości, inwestowania i wykorzystywania kapitału w sposób skupiony na kluczowych punktach, a nie rozproszony lub przedłużony.

Program zasadniczo osiągnął i przekroczył 6/9 wyznaczonych celów i grup docelowych, chociaż wdrożenie opóźniło się o 1,5 roku ze względu na poważny wpływ pandemii COVID-19, a rok 2025 jeszcze się nie skończył, w tym główne cele o praktycznej wartości: Wskaźnik redukcji ubóstwa (do końca fazy I oczekuje się, że wskaźnik biednych gospodarstw domowych na obszarach mniejszości etnicznych zmniejszy się średnio o prawie 3,2%/rok, podczas gdy cel Planu wynosi ponad 3%, więcej niż ogólny wskaźnik redukcji ubóstwa w całym kraju); średni dochód mniejszości etnicznych i obszarów górskich (oczekuje się, że do końca 2025 r. osiągnie 45,9 mln VND, co stanowi wzrost 3,3-krotny w porównaniu z 2020 r. - celem jest wzrost ponad 2-krotny); edukacja; pracownicy w wieku produkcyjnym są szkoleni w zakresie szkoleń zawodowych (oczekuje się, że osiągną 57,8% dla całej fazy - cel > 50%); zachowanie i rozwój dobrych tradycyjnych wartości kulturowych i tożsamości grup etnicznych; wzmocnienie pracy medycznej

Wyniki te w istotny i znaczący sposób przyczyniły się do wcześniejszej realizacji wielu wspólnych celów całego kraju w ostatnim czasie, takich jak: zrównoważona redukcja ubóstwa, tworzenie miejsc pracy i zwiększanie dochodów obywateli. Program zrealizował ponad 200% wcześniej niż planowano cel Programu, jakim była eliminacja tymczasowych i zniszczonych domów w najtrudniejszych obszarach, w „biednym centrum” całego kraju.

Niektóre nowe cele osiągnęły wstępne rezultaty, ale tworzą ważne przesłanki dla kolejnej fazy, takie jak: rozwiązanie problemu niedoboru gruntów pod zabudowę mieszkaniową, gruntów produkcyjnych i wody użytkowej; wsparcie ochrony blisko 1,48 mln hektarów lasów specjalnego przeznaczenia i lasów ochronnych dla blisko 323 800 gospodarstw domowych; inwestowanie w modernizację tysięcy obiektów drogowych, małych obiektów irygacyjnych, sieci energetycznych, instytucji kulturalnych, edukacyjnych i medycznych...

Zgodnie z uchwałami Zgromadzenia Narodowego i Rządu, łączny kapitał na realizację Programu w latach 2021–2025 przekracza 137 000 mld VND. Program osiągnął dość wysoki wskaźnik wydatkowania wśród krajowych programów docelowych, prawie 1,03 razy wyższy niż łączny kapitał dwóch pozostałych krajowych programów docelowych w tym samym okresie. To bardzo ważny wynik, potwierdzający poczucie odpowiedzialności wszystkich szczebli i sektorów, które odważają się myśleć, działać i nie boją się trudności, a wszystko to na rzecz mniejszości etnicznych i obszarów górskich.

Program spotkał się z dużym poparciem i aktywnym udziałem całego systemu politycznego, zwłaszcza mniejszości etnicznych i obszarów górskich, a zwłaszcza w rozwoju gospodarczym. Przyczynił się do zmiany świadomości, zmienił „styl myślenia i pracy” ludzi, wzmocnił siłę ekonomiczną, wyeliminował uprzedzenia i stereotypy płciowe, dał kobietom i dziewczętom możliwość potwierdzenia swojej roli w rodzinie i uczestnictwa w budowaniu i rozwoju społeczności; wykorzystał warunki naturalne do stopniowego rozwoju cennych obszarów uprawy ziół leczniczych, wspierał rozwój w całym łańcuchu wartości, zakładał firmy, rozpoczynał działalność gospodarczą w branży ziół leczniczych oraz zwiększał dochody ludności.

Promowano działalność propagandową, zwłaszcza typowe zaawansowane przykłady, dobre i skuteczne modele w produkcji, biznesie i rozwoju turystyki, przyczyniające się do zmiany świadomości, działań i podnoszenia poziomu wiedzy ludzi.

Program przyczynił się do wzmocnienia zaufania ludzi do Partii i Państwa, dalszej konsolidacji i budowy silnych oddolnych ośrodków i systemów politycznych, utrzymania bezpieczeństwa politycznego, porządku społecznego i ochrony, zapewnienia bezpieczeństwa granic państwowych, zbudowania granicy pokoju, przyjaźni, współpracy i rozwoju; konsolidacji i wzmocnienia wielkiego bloku solidarności grup etnicznych.

Przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny Do Van Chien przemawia na konferencji - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Oprócz osiągniętych rezultatów, 3 z 9 grup docelowych nadal nie zrealizowało planu, w tym: poprawa infrastruktury technicznej i społecznej w skrajnie trudnych gminach i wsiach; wyprowadzenie wielu gmin i wsi z obszarów skrajnie trudnych; prace osadnicze, a w zasadzie rozwiązanie problemu niedoboru gruntów pod zabudowę i produkcję rolną dla ludności. Ryzyko powrotu do ubóstwa jest wysokie, a poziom życia nie jest zrównoważony, zwłaszcza na obszarach o wysokim ryzyku klęsk żywiołowych; usługi nie są jeszcze rozwinięte, a ludzie nadal mają mentalność wyczekiwania i polegania.

Proces wydawania niektórych dokumentów i rozporządzeń dotyczących wdrażania mechanizmów i polityk na szczeblu centralnym jest nadal długotrwały, co powoduje pewne trudności we wdrażaniu Programu. Niektóre miejscowości wciąż borykają się z problemami w procesie wdrażania; zespół kadr i urzędników bezpośrednio wdrażających program na szczeblu lokalnym jest wciąż niewystarczający i słaby (głównie zajmujący równoległe stanowiska); niektórzy urzędnicy i liderzy obawiają się popełniania błędów i ponoszenia odpowiedzialności.

Stwórz trend i ruch, którego celem jest wyeliminowanie głodu, zmniejszenie ubóstwa i dążenie do bogactwa

W swoim przemówieniu końcowym premier Pham Minh Chinh wyraził uznanie i uznanie Ministerstwu Mniejszości Etnicznych i Religii, Ministerstwu Spraw Wewnętrznych, Kancelarii Rządowej, ministerstwom, oddziałom i samorządom za ich staranne i przemyślane przygotowanie konferencji oraz entuzjastyczne i praktyczne opinie przedstawione na konferencji; zlecił Kancelarii Rządowej opracowanie i wydanie komunikatu końcowego w duchu „6 clear” jako podstawy do wdrożenia przez ministerstwa i oddziały.

Zasadniczo zgadzając się ze sprawozdaniami i opiniami, Szef Rządu podsumował 8 aspektów realizacji Programu w ostatnim czasie: Polityka jest prawidłowa i dokładna; Idee partii są zgodne z oczekiwaniami ludzi; Polityka idzie w parze z budżetem; Decyzje idą w parze z propagandą i mobilizacją; Ludzie się zgadzają, przedsiębiorstwa wspierają, wojsko i policja uczestniczą aktywnie i skutecznie; Dostęp do edukacji, opieki zdrowotnej i kultury jest bardziej równy; Rozwój jest bardziej inkluzywny, kompleksowy i zrównoważony; Życie materialne i duchowe ludzi z mniejszości etnicznych i obszarów górskich ulega poprawie.

Odnosząc się do przewodniego punktu widzenia i świadomości, Premier podkreślił, że rozwój gospodarki społeczno-kulturalnej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie to nie tylko odpowiedzialność i obowiązek całego systemu politycznego, wszystkich szczebli i sektorów... ale także głębokie uczucie, nakaz serca, szlachetnego człowieczeństwa, potwierdzającego miłość narodową, patriotyzm, niepozostawianie nikogo w tyle; dlatego też, bez względu na to, jak trudne to jest, trzeba to zrobić, im większa presja, tym więcej wysiłku, a jeśli to zostanie zrobione, musi to przynieść konkretne, wymierne rezultaty.

W konferencji uczestniczyli przywódcy centralnych departamentów, ministerstw, oddziałów, agencji, przywódcy prowincji i miast, ambasadorzy, przedstawiciele organizacji międzynarodowych w Wietnamie... - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W imieniu Sekretarza Generalnego To Lama, liderów Partii, Państwa i Rządu, Premier Pham Minh Chinh pochwalił wkład i uznał wyniki osiągnięte w Fazie I (2021–2025) całego systemu politycznego, wszystkich szczebli, sektorów i lokalizacji.

Oprócz osiągniętych rezultatów, Premier wskazał, że nadal istnieją braki i ograniczenia, które należy szczerze przyznać: program jest nadal rozdrobniony, podzielony, brakuje mu skupienia i kluczowych punktów; decentralizacja i delegowanie uprawnień nie są kompletne; procedury administracyjne są nadal uciążliwe, co zwiększa koszty przestrzegania przepisów; samodzielność i niezależność części społeczeństwa nie jest wysoka, ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo jest wysokie; przywództwo i kierownictwo, zwłaszcza szefów niektórych miejscowości, jednostek i agencji, nie są naprawdę ukierunkowane i wzorowe.

Premier podkreślił szereg ważnych lekcji: determinacja musi być wielka, wysiłki muszą być wielkie, działania muszą być radykalne, inwestycje muszą być skoncentrowane, każde zadanie musi być wykonane i doprowadzone do końca; udział i koordynacja między agencjami, jednostkami i miejscowościami w systemie politycznym musi być synchroniczna, bliska, spójna i skuteczna, zwłaszcza w przypadku liderów; wdrażanie musi zawsze być bliskie rzeczywistości, zawsze innowacyjne myślenie, podejścia i działania muszą być radykalne; twórz trendy i ruchy wśród ludzi w determinacji, aby wyeliminować głód, zmniejszyć ubóstwo i dążyć do bogacenia się własnymi rękami, umysłami, ziemią, niebem i morzem.

W nadchodzącym czasie, w kontekście wielu trudności i wyzwań wynikających z przyczyn subiektywnych i obiektywnych, Premier podkreślił, że ogólnym celem jest zwiększenie proaktywności, konkretyzacja wytycznych i polityki Partii, polityki i praw państwa, przywództwa i kierownictwa Biura Politycznego, Sekretariatu i Sekretarza Generalnego To Lam, aby stale poprawiać materialne i duchowe życie ludzi w mniejszościach etnicznych i na obszarach górskich, każdy rok musi być lepszy niż rok poprzedni, każda kadencja musi być lepsza niż poprzednia; aby stworzyć ruch i trend, dzięki któremu ludzie będą samowystarczalni, samowystarczalni, wyrwą się z ubóstwa i się wzbogacą.

Jeśli chodzi o konkretne cele, premier zwrócił się do agencji z prośbą o przeprowadzenie dalszych obliczeń, jednak orientacja jest taka, aby zapewnić równy dostęp do edukacji, opieki zdrowotnej, kultury i dostępu do zasobów kraju; stworzyć więcej miejsc pracy i źródeł utrzymania dla ludzi; cele muszą być praktyczne, konkretne, wykonalne, łatwe do zrozumienia, łatwe do wykonania, łatwe do sprawdzenia, monitorowania, oceny i z duchem, aby nie pozostawić nikogo w tyle w procesie rozwoju kraju.

Delegat Vu A Ly (gmina Van Ho, Son La) wręczył premierowi zielone warzywa wyprodukowane przez firmę – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W ciągu najbliższych 5 lat przeznaczyć około 150 000–160 000 miliardów VND

Premier wskazał 10 najważniejszych grup zadań i rozwiązań na najbliższy czas.

Po pierwsze, należy nadal podnosić świadomość, traktować inwestycje na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie jako inwestycje w rozwój, a nie tylko jako odpowiedzialność i obowiązek, ale także jako inwestycje, które muszą być dokonywane z całym uczuciem, sercem, miłością narodową, patriotyzmem, dzieleniem się, szlachetnym człowieczeństwem, najwyższą determinacją, „myśleniem uczciwym, mówieniem uczciwym, działaniem uczciwym, rzeczywistą skutecznością, prawdziwymi korzyściami dla ludzi”.

Po drugie, należy nadal udoskonalać instytucje, mechanizmy i politykę, konkretyzować wytyczne i politykę Partii, politykę i prawo państwa oraz organizować ich synchroniczną realizację przez cały system polityczny, komitety partyjne, władze, Front Ojczyzny i organizacje społeczno-polityczne. Należy utrzymać niezależność krajowego programu docelowego rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, zapewniając równość, ale zwracając szczególną uwagę na wrażliwe grupy etniczne.

Po trzecie, zrównoważyć i przydzielić priorytetowe zasoby dla programu w ciągu najbliższych 5 lat, które mają wzrosnąć o około 10-15% budżetu (około 150 000-160 000 miliardów VND, w porównaniu do 137 miliardów VND w tej kadencji); zmobilizować zasoby centralne, lokalne i inne zasoby prawne; rząd centralny przydziela zasoby i wzmacnia inspekcję i nadzór, przydziela lokalne decyzje, lokalne działania i lokalne obowiązki.

Premier zapowiedział, że środki zostaną skoncentrowane na szeregu zadań: tworzeniu miejsc pracy i źródeł utrzymania; zapewnieniu równego dostępu do opieki zdrowotnej, kultury, edukacji, zwłaszcza podstawowej opieki zdrowotnej i profilaktycznej; konsolidacji szkół, w tym szkół w 248 gminach przygranicznych; rozwoju infrastruktury transportowej, telekomunikacyjnej, elektroenergetycznej i wodnej, zapewnieniu zrównoważonego rozwoju. Dbałość o zasoby ludzkie, zapewnienie kadr dla lekarzy i nauczycieli.

Po czwarte, istnieją mechanizmy i polityki mające na celu rozwijanie i wzmacnianie powiązań między mniejszościami etnicznymi oraz między mniejszościami etnicznymi a społecznością Kinh; tworzenie i łączenie spółdzielni i przedsiębiorstw, przekształcanie gospodarstw domowych w przedsiębiorstwa, przekształcanie małych przedsiębiorstw w duże przedsiębiorstwa; koncentrowanie się na rozwijaniu i stosowaniu nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Po piąte, rozwijać i inwestować w projekty mające na celu przeciwdziałanie zmianom klimatu i zapobieganie klęskom żywiołowym (przewodniczy temu Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska); opracować praktyczny i konkretny program zabezpieczenia społecznego, ściśle uwzględniający aktualną sytuację. Kontynuować wdrażanie programu obejmującego milion hektarów wysokiej jakości, niskoemisyjnego ryżu w delcie Mekongu.

Po szóste, powiązanie rozwoju społeczno-gospodarczego z zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego, budowanie solidnej postawy obronnej, postawy bezpieczeństwa narodowego i postawy zaufania społecznego; promowanie prestiżu i pionierskiej roli starszyzny wiejskiej, wodzów przysiółków, dostojników religijnych i osób o prestiżu. Inwestowanie budżetu w zadania zlecone przez Partię i Państwo.

Po siódme, priorytetową polityką i inwestycjami jest wdrażanie rezolucji Biura Politycznego dotyczących „czterech filarów” (dot. przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji, transformacji cyfrowej, rozwoju gospodarki prywatnej, stanowienia i egzekwowania prawa, integracji międzynarodowej) oraz rezolucji, które Biuro Polityczne wkrótce wyda na temat edukacji, zdrowia itp.

Po ósme, chronić, konserwować i promować kulturę przesiąkniętą tożsamością narodową, językami i piśmiennictwem grup etnicznych, przyczyniając się do rozwoju przemysłu kulturalnego i rozrywkowego, przekształcając kulturę w zasoby, a dziedzictwo w aktywa oraz umożliwiając ludziom pełniejsze korzystanie z kultury.

Po dziewiąte, należy stworzyć priorytetowy pakiet kredytowy na rzecz zrównoważonej redukcji ubóstwa i wzbogacenia, a także priorytetowo traktować politykę fiskalną dotyczącą dostępu do ziemi, podatków, opłat, należności itp.

Po dziesiąte, zaprojektuj narzędzia pomiarowe, które umożliwią monitorowanie wdrażania wytycznych i polityki Partii, polityki i praw państwa, działań rządu, premiera, ministerstw i oddziałów oraz udziału społeczności lokalnych.

Premier podkreślił, że dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich, które zmagają się z wieloma trudnościami, konieczne są mechanizmy, polityki priorytetowe, usprawnienia instytucjonalne i odpowiednia alokacja zasobów. Konieczne jest jasne myślenie, duża determinacja, duże wysiłki, radykalne działania, zgodne z rzeczywistością, innowacyjne myślenie oraz odpowiednie, elastyczne i skuteczne podejścia.

Premier uważa, że ​​drugi etap programu zostanie zrealizowany lepiej, a jego celem będzie osiągnięcie lepszego i duchowego poziomu życia mniejszości etnicznych i ludności górskiej w przyszłym roku niż w roku poprzednim, a także wyższego w każdej kadencji niż w kadencji poprzedniej, nie pozostawiając nikogo w tyle w procesie szybkiego, zrównoważonego, inkluzywnego i wszechstronnego rozwoju kraju.

Według baochinhphu.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html