Funkcjonowanie punktów ważenia pojazdów w pobliżu dróg krajowych i wojewódzkich musi zapewniać bezpieczeństwo ruchu drogowego.

Nieuczciwa konkurencja

Niedawno firma ReNen Company Limited złożyła Komitetowi Ludowemu miasta Hue dokument pt. „Propozycja ograniczenia licencjonowania punktów skupu drewna w dawnej dzielnicy Nam Dong”. Projekt (DA) fabryki pelletu energetycznego w dawnej dzielnicy Nam Dong (obecnie gmina Khe Tre, miasto Hue) firmy ReNen Company Limited otrzymał decyzję o polityce inwestycyjnej nr 2390/QD-UBND od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego (obecnie Miejskiego Komitetu Ludowego) 25 października 2018 r.; został on również zatwierdzony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy (obecnie Miejski Komitet Ludowy) w sprawie skorygowanej polityki inwestycyjnej nr 682/QD-UBND 1 kwietnia 2021 r.

Pan Ho Quoc Thinh, dyrektor ReNen Co., Ltd., powiedział, że ReNen Co., Ltd. zatrudnia ponad 50 pracowników, głównie lokalnych, z których 20-30% stanowią mniejszości etniczne. Liczba pracowników może wzrosnąć do 70-100 osób w zależności od możliwości pozyskania surowców do produkcji. Produkując i handlując bezpośrednio w tym regionie, firma naprawdę zwiększyła wartość drzew akacjowych dla ludzi. Szacuje się, że przy wzroście wartości o 3-5%, plantatorzy akacji w dystrykcie Nam Dong (starym) zarabiają 7-10 miliardów VND rocznie więcej niż przed otwarciem fabryki. Fabryka pomaga również ludziom przekształcać odpady leśne w celu sprzedaży za pieniądze, zamiast spalać je jak wcześniej, przyczyniając się do zmniejszenia ryzyka pożarów lasów spowodowanych spaleniem pokrywy glebowej, poprzez ich zbieranie i sprzedawanie do fabryki.

Według pana Ho Quoc Thinha, wcześniej Prowincjonalny Komitet Ludowy (obecnie Miejski Komitet Ludowy) prowadził politykę rozsądnego organizowania zakładów produkcyjnych do przetwarzania drewna z lasów zasadzonych, odpowiedniego dla danego obszaru surowcowego. Umieszczając fabrykę peletu energetycznego ReNen w dawnej dzielnicy Nam Dong, wydziały i oddziały miasta starannie obliczyły możliwości dostarczania surowców na miejscu. Dzięki temu rozsądnemu planowaniu państwo pomogło ludziom uniknąć monopolu przedsiębiorstw, przynosząc harmonijne, sprawiedliwe i rozsądne korzyści; zapewniając zdrowe środowisko biznesowe i porządek społeczny bez potrzeby spontanicznych, nielegalnych, małych punktów skupu drewna, które stwarzają ryzyko braku bezpieczeństwa ruchu drogowego, zagrożenia sanitarnego i naruszeń przepisów dotyczących użytkowania gruntów.

Działalność związana z przetwarzaniem drewna w fabryce peletu energetycznego w gminie Khe Tre

Jednakże w ciągu ostatnich 2 lat sytuacja produkcyjno-biznesowa spółki jest trudna, jej zdolność do wpłacania składek do budżetu znacznie się zmniejszyła, a ponadto istnieje ryzyko, że spółka będzie musiała zostać zamknięta z bardzo prostej przyczyny: braku surowców.

Pan Ho Quoc Thinh powiedział, że w okolicy powstaje coraz więcej punktów skupu drewna, które skupują nielegalnie posadzone drewno i transportują je do innych miejscowości. W promieniu 5 km znajduje się do 8 punktów skupu drewna, a wiele kolejnych jest w przygotowaniu. Wspólną cechą tych punktów skupu jest to, że nie zapewniają one zgodności z przepisami dotyczącymi planowania przestrzennego, przekształcania przeznaczenia gruntów, połączeń drogowych itp., ale nadal działają jawnie.

„Fakt, że tak łatwo powstały punkty ważenia kleju, naprawdę przysporzył fabryce ogromnych trudności. Fabryka, która działa na skalę setek miliardów VND, z nowoczesną technologią z Europy, przestrzega przepisów prawnych, tworzy miejsca pracy dla lokalnej społeczności i zasila budżet państwa dziesiątkami miliardów VND, znajduje się teraz w sytuacji, w której musi konkurować o surowce z szeregiem nielegalnych punktów skupu drewna, płacąc podatki (jeśli w ogóle) w wysokości poniżej 10 milionów VND miesięcznie. Niewielka skala, proste inwestycje i możliwość zmiany lokalizacji to ogromne atuty nielegalnych punktów skupu w konkurowaniu z fabryką o towary” – powiedział pan Thinh.

Przedsiębiorstwo zajmujące się produkcją i przetwarzaniem zrębków drzewnych w Phu Loc również przeprowadziło porównanie: za każde 100 milionów VND zakupionego drewna akacjowego fabryka generuje wartość podatkową w wysokości około 10 milionów VND (10% VAT), którą zasila budżet państwa, podczas gdy od takiej samej ilości drewna wprowadzanego na stację ważącą płacony jest podatek wynoszący około 100–200 tysięcy VND.

W związku z tym, aby fabryka mogła kontynuować działalność, zapewnić miejsca pracy, nadal przynosić praktyczne korzyści plantatorom akacji w regionie... i nadal przyczyniać się do budżetu państwa, szereg przedsiębiorstw działających w tej branży zaproponowało, aby Miejski Komitet Ludowy przyjął politykę ograniczania wydawania licencji na punkty ważenia akacji, kontrolowania nielegalnych punktów ważenia w celu stworzenia równowagi między podażą a popytem oraz tworzenia uczciwego środowiska, w którym przedsiębiorstwa będą mogły prowadzić produkcję i działalność zgodnie ze strategiczną orientacją i wizją planowania Miejskiego Komitetu Ludowego.

Fabryka peletu energetycznego w gminie Khe Tre ma trudności ze znalezieniem surowców ze względu na rosnącą liczbę stacji ważenia drewna w gminach regionu Nam Dong.

Umieścić w ramach

Skup akacji jest działalnością warunkową. Jednak badanie pokazuje, że regulacje prawne są wręcz „spóźnione”, skoro te punkty ważenia działają już od wielu lat.

Pan Hoang Ngoc Hoa, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Phong Thai, poinformował, że w dzielnicy znajduje się pięć skupów drewna akacjowego z wagami ładunkowymi, zlokalizowanych przy drogach wojewódzkich i drogach zarządzanych przez Komitet Ludowy Dzielnicy, zlokalizowanych głównie na terenach mieszkalnych, terenach przesiedleńczych, magazynach i obozowiskach. W dawnej gminie Phong Son (obecnie dzielnica Phong Thai) znajduje się około 5367 hektarów lasów produkcyjnych, a dochody mieszkańców zależą głównie od rolnictwa . Otwarcie skupów drewna akacjowego z wagami tworzy miejsca pracy. Jednak właściciele tych obiektów nie zmienili jeszcze przeznaczenia gruntów zgodnie z prawem i nie zapewnili odpowiednich procedur prawnych dotyczących użytkowania gruntów.

We wrześniu 2025 roku interdyscyplinarny zespół inspekcyjny ds. naruszeń porządku budowlanego i porządku miejskiego w okręgu Phong Thai odnotował w historii pracy dwa punkty skupu akacji z wagami obciążeniowymi na terenie osiedla Co Bi 3 i Son Qua i zażądał wstrzymania eksploatacji tych punktów ważenia. W szczególności punkt ważenia na terenie osiedla Co Bi 3 znajduje się przy drodze wojewódzkiej nr 11B i nie posiada zezwolenia na wjazd do ruchu wydanego przez Departament Budownictwa. Punkt ważenia znajduje się na działce nr 151, arkusz mapy nr 65, w gminie Phong Son (dawniej), o powierzchni ponad 1234 m², stanowiącej własność pana Ha Thuc Honga. Gospodarstwo domowe nie przygotowało jeszcze wielofunkcyjnego planu zagospodarowania przestrzennego, który mógłby zostać przedłożony właściwym organom do zatwierdzenia.

„Aby ujednolicić zasady skupu drewna, Komitet Ludowy Dzielnicy będzie nadal kontrolować i nadzorować procedury, tak aby punkty ważenia działały zgodnie z przepisami prawa. Jednocześnie zostanie powołana grupa robocza, która będzie weryfikować zakupy surowców, gdy nie spełniają one warunków określonych w ustawie, doradzać przedsiębiorstwom w zakresie zmiany przeznaczenia gruntów zgodnie z przepisami oraz stanowczo reagować na naruszenia w zakresie zakupu akacji w danej okolicy” – powiedział pan Hoa.

Tymczasem w dawnych dystryktach Nam Dong i A Luoi, szereg właścicieli obiektów skupu akacji otrzymało od władz lokalnych polecenie sporządzenia i zatwierdzenia wielofunkcyjnych planów zagospodarowania przestrzennego, a także udzielenia licencji na działalność gospodarczą i utworzenia połączeń komunikacyjnych po wielu latach działalności. Pan Cao Be, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Nam Dong, poinformował, że w okolicy działają cztery stacje ważenia akacji, które kończą procedury niezbędne do ich uruchomienia. Od czasu połączenia jednostek administracyjnych i wprowadzenia dwupoziomowego samorządu lokalnego, gmina Nam Dong nadal wydaje decyzje zatwierdzające wielofunkcyjne plany zagospodarowania przestrzennego dla obiektów skupu akacji na tym obszarze.

Według pana Cao Be, utworzenie wielofunkcyjnego projektu zagospodarowania przestrzennego ma na celu efektywne wykorzystanie potencjału gruntów, promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz stworzenie ścisłych ram prawnych dla zagospodarowania przestrzennego łączącego wiele różnych celów w danej lokalizacji. W szczególności należy jasno określić warunki, zakres i zobowiązania finansowe związane z użytkowaniem wielofunkcyjnych gruntów; zapewnić, że grunty są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem, unikając marnotrawstwa lub niewłaściwego wykorzystania.

Głównym celem jest pomoc mieszkańcom i przedsiębiorcom w otwieraniu punktów skupu akacji wyposażonych w wagi ładunkowe, co pozwoli na efektywniejsze wykorzystanie powierzchni gruntów, rozwój sektora rolniczego i przemysłowego, a jednocześnie zapewni zrównoważony rozwój, a co ważne, przestrzeganie przepisów i regulacji dotyczących gruntów oraz zapewnienie bezpieczeństwa i porządku na tym obszarze. Wielofunkcyjne użytkowanie gruntów, zwłaszcza w celach biznesowych i usługowych, zwiększy dochody z opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych dla danej miejscowości.

Artykuł i zdjęcia: HA NGUYEN

Source: https://huengaynay.vn/kinh-te/buong-long-quan-ly-hoat-dong-co-so-thu-mua-go-keo-tram-bai-2-tang-cuong-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-tram-can-159604.html