Czy to wystarczy, aby złagodzić napięcia i „ocieplić” stosunki dwustronne?

Wizyta sekretarz handlu USA Giny Raimondo w Chinach w dniach od 27 do 30 sierpnia na zaproszenie jej odpowiednika Wang Wentao jest kolejną wizytą wysokiego rangą urzędnika administracji Bidena w Pekinie od czerwca, pośród rosnących napięć między dwiema największymi gospodarkami świata.

Sekretarz handlu USA Gina Raimondo będzie kolejną osobą z administracji Bidena, która uda się do Pekinu, aby „ocieplić” stosunki amerykańsko-chińskie. (Źródło: Bloomberg)

Wcześniej, w czerwcu i lipcu, Chiny odwiedzili sekretarz stanu USA Antony Blinken i sekretarz skarbu Janet Yellen.

„Sekretarz Raimondo z niecierpliwością oczekuje konstruktywnych dyskusji na temat kwestii związanych z relacjami handlowymi między USA i Chinami, wyzwań stojących przed amerykańskimi przedsiębiorstwami oraz potencjalnych obszarów współpracy” – poinformował Departament Handlu USA w oświadczeniu zamieszczonym na swojej oficjalnej stronie internetowej 22 sierpnia.

Relacje między Waszyngtonem a Pekinem ostatnio spadły do ​​najniższego poziomu od dziesięcioleci, a jednym z najbardziej kontrowersyjnych tematów są amerykańskie ograniczenia handlowe wobec Chin.

W tym miesiącu prezydent USA Joe Biden wydał również rozporządzenie wykonawcze ograniczające amerykańskie inwestycje w chińskie sektory zaawansowanych technologii. Nowe przepisy zaczną obowiązywać od 2024 roku i obejmą sektory takie jak półprzewodniki i sztuczna inteligencja (AI).

Pionierski krok

Analitycy twierdzą, że wizyta pani Raimondo będzie krokiem naprzód, torując drogę do spotkania prezydenta Chin Xi Jinpinga z prezydentem USA Joe Bidenem w San Francisco na marginesie szczytu przywódców Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) w listopadzie 2023 r.

Jednak plan podróży pani Raimondo nieco różni się od planu poprzednich amerykańskich urzędników. W związku z tym uda się ona do Szanghaju i Pekinu, gdzie ma spotkać się z wysokimi rangą urzędnikami z obu miast.

Oczekuje się, że pani Raimondo spotka się z sekretarzem partii szanghajskiej i liderami Amerykańskiej Izby Handlowej w Szanghaju, odwiedzi kampus Uniwersytetu Nowojorskiego w Szanghaju i Disneyland w Szanghaju.

Szanghaj uważany jest za stolicę chińskiego handlu i zagranicznych inwestycji; swoją siedzibę ma tu ponad 1000 amerykańskich firm.

„Z planu podróży wynika, że ​​celem wizyty pani Raimondo jest wzmocnienie i utrzymanie stabilnego kanału komunikacji między USA a Chinami przed zbliżającym się szczytem APEC” – ujawniło anonimowe źródło.

Wizyta pani Raimondo w Pekinie to czwarte spotkanie na wysokim szczeblu między tymi dwoma mocarstwami tego lata, po wizytach sekretarza stanu Antony'ego Blinkena, sekretarz skarbu Janet Yellen i wysłannika ds. klimatu Johna Kerry'ego. Doświadczony dyplomata Henry Kissinger również został ciepło przyjęty w Pekinie w zeszłym miesiącu.

„Wizyta pani Raimondo to kontynuacja gestów, które pokazują, że obie strony chcą kontynuować komunikację, co jest lepsze niż nic” – skomentował profesor Ren Xiao, dyrektor Centrum Studiów nad Chińską Polityką Zagraniczną na Uniwersytecie Fudan.

Podczas spotkania z panią Raimondo w Waszyngtonie 22 sierpnia chiński ambasador w USA Xie Feng wyraził swoje obawy i zaapelował do Białego Domu o podjęcie „istotnych działań” w celu rozwiązania problemów handlowych i gospodarczych oraz przywrócenia stabilnych stosunków dwustronnych.

Wcześniej w tym tygodniu premier Chin Li Qiang wyraził również obawy dotyczące relacji między dwiema największymi gospodarkami świata, przyjmując delegację Rady Biznesu USA-Chiny pod przewodnictwem prezydenta Marca Caspera.

„Obecnie stosunki chińsko-amerykańskie oraz współpraca gospodarcza i handlowa napotykają na pewne trudności, wymagające od obu stron wykazania się szczerością… i podjęcia wspólnych wysiłków” – powiedział pan Li Qiang.

Weryfikacja rzeczywistości w Ameryce

Gospodarka Chin odradza się wolniej niż oczekiwano. W związku z tym, produkt krajowy brutto (PKB) drugiej co do wielkości gospodarki świata wzrósł w drugim kwartale zaledwie o 0,8% w porównaniu z pierwszym kwartałem – w porównaniu z 2,2% w pierwszych trzech miesiącach 2023 roku. Według chińskiego Ministerstwa Handlu, w pierwszych siedmiu miesiącach 2023 roku łączna wartość bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w Chinach spadła o 9,8%.

Warto odnotować, że po raz pierwszy w 25-letniej historii badania klimatu biznesowego AmCham China Business Climate Survey, przeprowadzonego w tym roku, ten północno-wschodnioazjatycki kraj nie jest już „najważniejszym priorytetem inwestycyjnym” amerykańskich przedsiębiorstw.

Podróż pani Raimondo ma miejsce w momencie, gdy amerykańskie przedsiębiorstwa rozważają opuszczenie Chin z powodu obaw o napięcia polityczne między oboma krajami i ponurą perspektywę dla krajowej gospodarki, powiedział Pang Zhongying, profesor międzynarodowej ekonomii politycznej na Uniwersytecie Syczuańskim w Chengdu.

Ekspert skomentował to następująco: „Wybierając Szanghaj, pani Raimondo chce współpracować z przedstawicielami dużych amerykańskich przedsiębiorstw w Chinach, aby dowiedzieć się więcej o ich działalności i przedstawić nową ocenę środowiska biznesowego w tym azjatyckim kraju”.

Podczas gdy pani Raimondo i wielu innych wysokich rangą urzędników rządu USA potwierdziło, że największa potęga na świecie chce jedynie „minimalizować ryzyko”, zamiast „oddzielać się” od Chin w łańcuchu dostaw, profesor Pang zauważył, że amerykańskie przedsiębiorstwa nadal mogą opuszczać Chiny ze względów ekonomicznych.

„W pewnym sensie podróż pani Raimondo może być dla Stanów Zjednoczonych sprawdzianem rzeczywistości – pozwoli im przygotować się na przyszłość, w której coraz więcej amerykańskich firm będzie wycofywać się z rynku chińskiego” – powiedział profesor Pang.

Pani Raimondo jest uważana za jedną z najpotężniejszych Sekretarz Handlu w historii Stanów Zjednoczonych, gdyż obecnie ma pełną władzę w zakresie podejmowania decyzji dotyczących polityki przemysłowej w zakresie zaawansowanych technologii, eksportu i inwestycji podejmowanych przez administrację Bidena.

Jej wizytę należy również uznać za stosowną w kontekście wysiłków Pekinu zmierzających do odzyskania dynamiki wzrostu gospodarczego, w sytuacji gdy eksport spada, produkcja przemysłowa zwalnia, a bezrobocie jest niepokojąco wysokie po ponownym otwarciu gospodarki.

Źródło: https://baoquocte.vn/bo-truong-thuong-mai-my-tham-trung-quoc-co-du-suc-xoa-diu-cang-thang-suoi-am-quan-he-song-phuong-239630.html