Zarówno akwizycja, jak i wyprzedaż są powolne, nadal istnieją powody powolnego zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego.

Organizacja, innowacyjność i rozwój przedsiębiorstw państwowych to jeden z czterech głównych tematów poruszanych podczas VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego, o których Ministerstwo Planowania i Inwestycji poinformowało delegatów Zgromadzenia Narodowego.

Wszystkie 19 przedsiębiorstw znajdujących się na liście akwizycyjnej nadal kontynuują wdrażanie.

Zgodnie z zatwierdzonym planem w Uchwale 1479/QD-TTg zatwierdzającej Plan restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw z kapitałem państwowym na lata 2022-2025 , cały kraj musi dokonać kapitalizacji 19 przedsiębiorstw i zrestrukturyzować 5 przedsiębiorstw.

Do końca września 2024 roku 19 przedsiębiorstw uzyskało akceptację planów akwizycyjnych. Spośród nich 5 utworzyło Komitety Sterujące i zespoły wsparcia; 14 przedsiębiorstw nadal prowadziło przygotowania do wdrożenia.

Spośród 5 przedsiębiorstw zatwierdzonych do restrukturyzacji, 3 zakończyły fuzję, a 2 realizują plan restrukturyzacji zakładający rozwiązanie 1 przedsiębiorstwa i połączenie 1 przedsiębiorstwa.

W ogólnej ocenie Ministerstwo Planowania i Inwestycji wyraźnie stwierdziło: „Postęp restrukturyzacji i kapitalizacji przedsiębiorstw państwowych w okresie do 2022 r. będzie nadal powolny”.

Wśród przyczyn, przeszkód i ograniczeń wymienionych w Raporcie, najważniejszym jest opóźnienie w zatwierdzaniu planów zagospodarowania przestrzennego przez gminy, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw posiadających grunty w wielu miejscowościach. Doprowadziło to do powolnego zatwierdzania decyzji o kapitalizacji przedsiębiorstw.

Ponadto Ministerstwo Planowania i Inwestycji wskazało, że przepisy dotyczące ekwiwalencji przedsiębiorstw państwowych nie rozwiązały jeszcze szeregu problemów związanych z treścią ustalania wartości przedsiębiorstwa (takich jak ustalanie wartości gruntów i aktywów, układ i gospodarowanie gruntami itp.), co prowadzi do wydłużenia czasu opracowywania planów ekwiwalencji i braku ich terminowego ukończenia.

W szczególności w 2017 r. wydano ustawę o zarządzaniu i wykorzystywaniu majątku publicznego, ale dokumenty wprowadzające ją w życie są nadal niewystarczające i nieprecyzyjne, co wpływa na sposób gospodarowania majątkiem publicznym w przedsiębiorstwach państwowych.

W sferze biznesowej niektóre przedsiębiorstwa borykają się z trudnościami w produkcji i działalności, ujemnym kapitałem własnym, długami z tytułu ubezpieczeń społecznych, co wpływa na proces ekwiwalencji. Na przykład, Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Educational Equipment One Member Limited Liability Company (Ministerstwo Pracy – Inwalidów – Spraw Socjalnych) oraz spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Agricultural Products and Food Import-Export One Member Limited Liability Company (Agrexport – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ).

Niektóre ministerstwa i samorządy nie podjęły proaktywnych działań w zakresie wdrażania procesu ekwiwalencji przedsiębiorstw znajdujących się pod ich zarządem; proces opracowywania i zatwierdzania decyzji związanych z procesem ekwiwalencji jest nadal długotrwały.

Powolne wycofywanie inwestycji, wiele firm nie osiąga celu

Sytuacja wygląda nieco lepiej w przypadku wyników sprzedaży.

W okresie od 2022 roku do chwili obecnej ministerstwa i samorządy mają obowiązek sfinalizować sprzedaż aktywów w 53 przedsiębiorstwach. Do końca września 2024 roku sprzedaż aktywów zakończyło 21 z 53 przedsiębiorstw.

Sprzedaż kapitału państwowego w Viglacera Corporation nie została ukończona zgodnie z planem w 2023 roku.

Spośród pozostałych przedsiębiorstw 18 zatrudniło konsultantów ds. wyceny w celu ustalenia wartości przedsiębiorstwa. 14 przedsiębiorstw opracowuje plan sprzedaży lub wybiera jednostkę konsultingową w celu ustalenia wartości przedsiębiorstwa przeznaczonego do sprzedaży.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji poinformowało jednak, że wśród przedsiębiorstw, które zakończyły proces sprzedaży, nadal istnieją przedsiębiorstwa, które nie osiągnęły zatwierdzonego poziomu, ponieważ nie ma inwestorów zarejestrowanych do zakupu lub mogą one sprzedać jedynie po niższej cenie niż wymagana w decyzji 1479/QD-TTg. Dotyczy to spółek Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company oraz Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Niektóre przedsiębiorstwa opracowujące plany sprzedaży zgłosiły trudności i problemy związane z gruntami (jak np. Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company i Quang Ninh Lagoon Bridge Joint Stock Company).

Niektóre przedsiębiorstwa napotkały trudności w ustaleniu wartości początkowej, co utrudniało realizację projektu i zmuszało władze lokalne do proponowania przejścia do następnego etapu lub tymczasowego zawieszenia sprzedaży. Przykładami takich przedsiębiorstw są: Viglacera Corporation - Joint Stock Company, Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company i Road I Joint Stock Company.

Należy również podkreślić, że decyzja 1479/QD-TTg jasno określa plan działania, termin wdrożenia i finalizację procesu sprzedaży. Po wydaniu decyzji agencje reprezentujące właścicieli mają podstawę do proaktywnego śledzenia i opracowywania planu sprzedaży, zapewniając tym samym zatwierdzony postęp.

Ponadto inwestorzy uważają, że publiczne ujawnianie i transparentność informacji o przedsiębiorstwach wycofujących kapitał z przedsiębiorstw stworzyły zaufanie wśród krajowych i zagranicznych inwestorów do determinacji rządu wietnamskiego w zakresie restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Jednakże, z syntezy raportów z ministerstw i samorządów wynika, że proces wycofywania inwestycji jest nadal bardzo powolny i nie jest realizowany zgodnie z zatwierdzonym planem. Przyczyny tego stanu rzeczy wynikają zarówno z mechanizmu, polityki i przedsiębiorstwa, jak i agencji reprezentującej właścicieli.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji w sprawozdaniu dla Zgromadzenia Narodowego podkreśliło, że przepisy dotyczące wyprzedaży aktywów wciąż napotykają na wiele problemów w praktyce i wymagają szczegółowych wytycznych, co prowadzi do opóźnień w opracowywaniu i zatwierdzaniu planów wyprzedaży aktywów oraz konieczności dokonywania licznych korekt.

Niektóre przedsiębiorstwa wciąż borykają się z nierozwiązanymi problemami finansowymi, majątkowymi, gruntowymi i długami, co prowadzi do długotrwałego procesu wyceny przedsiębiorstwa. Określenie wartości akcji oferowanych do sprzedaży wciąż wiąże się z wieloma trudnościami, a organizacja i wybór kompetentnego i doświadczonego zespołu doradców ds. wyceny jest czasochłonna.

Jednocześnie, ze względu na wpływ sytuacji światowej, niestabilność gospodarcza, polityczna i bezpieczeństwa narodowego silnie wpłynęła na rynek, wywołując obawy inwestorów, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw działających w niektórych branżach, sektorach usług publicznych oraz przedsiębiorstw o niskich marżach zysku. W rezultacie niektóre przypadki dezinwestycji zakończyły się niepowodzeniem, mimo że ministerstwa i samorządy aktywnie opracowywały i wdrażały plany dezinwestycji.

Aby w najbliższym czasie przyspieszyć proces kapitalizacji i wyzbywania się aktywów przedsiębiorstw państwowych, Ministerstwo Planowania i Inwestycji proponuje:

+ Kontynuować poważne wdrażanie wytycznych Rządu i Premiera.
+ Ministerstwa, samorządy, grupy gospodarcze, korporacje i przedsiębiorstwa państwowe, zgodnie z przydzielonymi im funkcjami i zadaniami, kontynuują działania mające na celu przygotowanie i realizację niezbędnych procedur służących realizacji procesu ekwiwalencji i sprzedaży kapitału państwowego w przedsiębiorstwach...
+ Agencje reprezentujące właścicieli muszą starannie oceniać, tworzyć, planować i wdrażać plany kapitalizacji i sprzedaży kapitału państwowego w przedsiębiorstwach oraz organizować wdrażanie w celu zapewnienia odpowiedniości i wykonalności, nie powodując przy tym strat ani utraty kapitału i aktywów państwowych;
Wzywamy przedsiębiorstwa bezpośrednio zarządzające i użytkujące nieruchomości do składania oświadczeń i sprawozdań oraz opracowywania planów przekształcania obiektów nieruchomości zgodnie z przepisami, które następnie należy przedkładać właściwym organom do zatwierdzenia.
+ Komitety ludowe prowincji i miast zarządzanych centralnie niezwłocznie wyrażają swoje opinie na temat planu przekształcenia i zagospodarowania domów i gruntów przedsiębiorstw centralnych zlokalizowanych na danym obszarze na wniosek Ministerstwa Finansów, ministerstw i agencji centralnych, aby zapewnić postęp w zatwierdzaniu planu przekształcenia i zagospodarowania domów i gruntów w celu służenia opracowaniu planów zagospodarowania gruntów podczas wdrażania ekwiwalencji.

Source: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html