Największa przeszkoda, którą UE musi pokonać, jeśli chce przyjąć Ukrainę

Opór Węgier stanowi duże wyzwanie w staraniach Unii Europejskiej (UE) o przyjęcie Ukrainy.

Premier Węgier Viktor Orbán oświadczył, że Budapeszt nie będzie uczestniczył „w tej strasznej decyzji”. (Źródło: AP)

14 grudnia, ku zaskoczeniu całego świata , UE dała zielone światło na negocjacje w sprawie przyjęcia Ukrainy i Mołdawii. Według francuskiego dziennika „Le Figaro” jest to „historyczna decyzja, zbliżająca do rozszerzenia bloku, który jest pod coraz większą presją ze strony Rosji”.

Na portalu społecznościowym X prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski z zadowoleniem przyjął tę decyzję. Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel powiedział: „To znak nadziei dla Ukrainy i kontynentu”. Sekretarz generalny NATO Jens Stoltenberg skomentował: „To nie akt dobroczynności, ale inwestycja w bezpieczeństwo”.

Jednakże wysiłek ten był tylko krokiem naprzód w przełamywaniu bariery węgierskiej.

Historyczna filiżanka do kawy

W rzeczywistości decyzję tę podjęło jedynie 26 państw członkowskich UE. W spotkaniu w Brukseli nie uczestniczył premier Węgier Viktor Orbán. W swoim sprawozdaniu stwierdził, że nie głosował. UE będzie jednak nadal potrzebować poparcia węgierskich przywódców w marcu lub czerwcu 2024 roku w sprawie warunków, które Ukraina musi spełnić, aby przystąpić do bloku. Obecnie 3/7 warunków nie zostało spełnionych. Francuski dziennik „Les Echos” skomentował, że decyzja UE ma charakter czysto polityczny , a „rozszerzenie bloku będzie poważnym wyzwaniem dla unijnego zarządzania”.

Kilka źródeł podało, że kanclerz Niemiec Olaf Scholz osobiście rozmawiał ze swoim węgierskim odpowiednikiem i zaprosił go na kawę. Urzędnik UE powiedział: „Nikt nie słyszał, co mówili. Nie wydaje się jednak, aby pan Scholz wydał panu Orbánowi polecenie. Premier Węgier dobrowolnie wyszedł i udał się do pokoju delegacji”.

Po tym, jak pan Orbán dosłownie odszedł z sali, pozostałych 26 przywódców kontynuowało dyskusje, a głosowanie przebiegło bez zakłóceń. Uważa się, że pomysł, aby pan Orbán opuścił salę obrad w celu ratowania ukraińskiego członkostwa w UE, był już w fazie realizacji. Prezydent Francji Emmanuel Macron przyznał, że pomysł ten był wspólnym wysiłkiem. Premier Estonii Kaja Kallas nazwała to „ciekawym wydarzeniem dla historii” i o którym z pewnością napisze w swoich przyszłych wspomnieniach, o ile w ogóle to zrobi.

Tymczasem pan Orbán opublikował w mediach społecznościowych film, określając to jako „absolutny nonsens, absurd i błąd”. Mówiąc o decyzji o wstrzymaniu się od głosu, premier Węgier powiedział, że „spędził osiem godzin, próbując przekonać ich, żeby tego nie robili”. Według niego, inni przywódcy UE chcieli przyjąć Ukrainę „lekkomyślnie”, więc zgodził się z nimi, że zignoruje zagrożenie i pozostawi ich samym sobie.

Oprócz Ukrainy, UE dała zielone światło na promowanie kandydatury Gruzji i Bośni i Hercegowiny. Jednak mało prawdopodobne jest, aby te kraje wkrótce dołączyły, zwłaszcza że Viktor Orbán będzie sprawował rotacyjne przewodnictwo w UE od lipca 2024 roku. Co istotne, Le Monde stwierdził, że chociaż Węgry sprzeciwiają się przystąpieniu Ukrainy do UE, popierają wnioski krajów bałkańskich. Badaczka Ivana Ranković z Centrum Polityki Bezpieczeństwa (USA) skomentowała, że ​​od czasu powrotu do władzy w 2010 roku „Viktor Orbán chce uczynić z Węgier potęgę regionalną. Kraje bałkańskie mogą w tym pomóc Budapesztowi”.

Trudne będzie jeszcze trudniejsze

W rzeczywistości negocjacje akcesyjne do UE będą obejmować szereg złożonych kwestii, które wymagają starannego i technicznego rozważenia. Ukraina będzie gotowa do przystąpienia do bloku latami. Premier Viktor Orbán wie, że ma wiele innych możliwości, aby zatrzymać ten proces.

Jeśli przywódcy UE sądzili, że węgierski premier może nagle znaleźć się w trudnej sytuacji, byli rozczarowani. Kolejne rozmowy w Brukseli napotkały na przeszkodę, gdy premier Orbán użył weta, aby zablokować bardziej konkretną i znacznie pilniejszą decyzję o wysłaniu do Kijowa pakietu pomocowego o wartości 50 miliardów euro (55 miliardów dolarów). Nie był to pierwszy raz, kiedy polityk użył weta, aby uzyskać ustępstwa dla Budapesztu, takie jak zwolnienia z importu rosyjskiej ropy, choć nigdy nie zablokował porozumienia z UE.

Prezydent Francji Emmanuel Macron powiedział: „Węgry cieszą się szacunkiem w Radzie Europejskiej. Słuchamy głosu pana Orbána, ale ten szacunek oznacza odpowiedzialność. Dlatego mam nadzieję, że w nadchodzących miesiącach… będzie zachowywał się jak Europejczyk i nie „porwie” nam postępu politycznego”.

W odpowiedzi Balazs Orban, doradca polityczny premiera Węgier, stwierdził, że Budapeszt nie szantażuje UE, wręcz przeciwnie. Zasugerował, że kraj rozpocznie współpracę dopiero po uwolnieniu przez UE 20 miliardów euro, zamrożonych z powodu obaw UE o prawa człowieka i korupcję w kraju. Podkreślił, że Węgry chcą tych pieniędzy, zanim UE zgodzi się wydać więcej na Ukrainę.

Pomimo dramatu za kulisami, europejscy przywódcy zapewniają, że zajmą się kwestią pomocy finansowej dla Ukrainy na początku przyszłego roku. Wierzą, że uda im się przekonać premiera Viktora Orbána do interwencji lub znaleźć sposób na przekazanie pomocy bez poparcia Budapesztu. Zapytany, jak przekonać polityka do zmiany stanowiska wobec Ukrainy, przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel odpowiedział, że jest otwarty na propozycje. UE przygotowała się na najgorszy scenariusz, zezwalając wszystkim członkom z wyjątkiem Węgier na udzielenie Ukrainie finansowania dwustronnego poza budżetem na 2024 rok.

Czy UE i Ukraina zdołają pokonać Węgry w duchu zasady „Miej nadzieję na najlepsze, ale bądź gotowy na najgorsze”?

Źródło: https://baoquocte.vn/cua-ai-lon-ma-eu-phai-vuot-qua-neu-muon-ket-nap-ukraine-254693.html