Agencja ds. Zmian Klimatu: „Należy zachować ostrożność przy sprzedaży uprawnień do emisji dwutlenku węgla”

Według dyrektora Departamentu Zmian Klimatycznych Tang The Cuong, kluczowe dla Wietnamu jest stworzenie rynku emisji dwutlenku węgla, aby mógł on wywiązać się ze swojego zobowiązania do osiągnięcia zerowej emisji netto. Należy jednak zachować ostrożność przy sprzedaży uprawnień do emisji dwutlenku węgla.

Wietnam jest w trakcie budowy rynku emisji dwutlenku węgla, którego celem jest przetestowanie go w 2025 roku i szybkie uruchomienie platformy handlowej. VnExpress przeprowadził wywiad z panem Tang The Cuong, dyrektorem Departamentu Zmian Klimatu w Ministerstwie Zasobów Naturalnych i Środowiska , aby wyjaśnić postępy, możliwości i wyzwania związane z tym rynkiem.

- Jak ocenia Pan potencjał Wietnamu w zakresie emisji dwutlenku węgla (CO2)?

– W naszym kraju wymiana uprawnień do emisji dwutlenku węgla na świecie prowadzona jest przez przedsiębiorstwa od 2000 roku, w ramach realizacji programów i projektów w ramach Mechanizmu Czystego Rozwoju (CDM). Do tej pory zarejestrowano ponad 300 programów, z czego około 150 programów i projektów uzyskało 40,2 mln uprawnień i zostało wymienionych na światowym rynku emisji dwutlenku węgla, co plasuje nas w czwórce krajów z największą liczbą zarejestrowanych projektów CDM, po Chinach, Brazylii i Indiach.

Jeśli chodzi o kredyty uzyskane z programów i projektów w ramach mechanizmu CDM, Wietnam zajmuje obecnie 9. miejsce na 80 krajów, którym przyznano kredyty w ramach projektów CDM. Projekty, którym przyznano kredyty, koncentrują się na obszarach produkcji energii odnawialnej i oszczędzania energii.

Pan Tang The Cuong udzielił odpowiedzi VnExpress na temat rynku emisji dwutlenku węgla. Zdjęcie: Gia Chinh

Nasz potencjał w zakresie kredytów węglowych jest dość duży, na przykład z lasów o powierzchni ponad 14,7 mln hektarów, z czego 42% stanowią lasy naturalne, z czego ponad 10 mln hektarów zajmują lasy sadzone, a ponad 4,5 mln hektarów. Eksperci leśni szacują, że lasy na tym obszarze pochłaniają prawie 60 mln ton CO2 rocznie. Należy jednak zauważyć, że na kredyty można przeliczyć jedynie ilość pochłanianego CO2 zwiększoną w porównaniu z referencyjnym poziomem pochłaniania (lub poziomem bazowym), a nie całe 60 mln ton CO2 rocznie.

- W jaki sposób wdrożenie rynku emisji dwutlenku węgla przyczynia się do osiągnięcia przez Wietnam celu zerowej emisji netto do 2050 r.?

– Przede wszystkim należy potwierdzić, że zerowe emisje netto, do których Wietnam zobowiązał się na COP26 w 2021 roku, to bardzo ambitny i ambitny cel. Dokładamy jednak starań, aby jednocześnie wdrożyć wiele działań w celu realizacji tego zobowiązania, a kluczowym elementem jest budowa rynku emisji dwutlenku węgla.

Rynek emisji dwutlenku węgla przyczyni się do osiągnięcia celu redukcji emisji gazów cieplarnianych przy niskich kosztach dla przedsiębiorstw i społeczeństwa, promując rozwój technologii niskoemisyjnych. Aby osiągnąć krajowy cel redukcji emisji, Prezes Rady Ministrów wyznaczył konkretne cele redukcji emisji gazów cieplarnianych dla sektorów energetyki, transportu, rolnictwa , gospodarki odpadami i procesów przemysłowych; a także cele absorpcji gazów cieplarnianych dla sektora leśnego.

Oprócz działań na rzecz samorealizacji, Wietnam potrzebuje międzynarodowego wsparcia poprzez współpracę dwustronną i wielostronną, aby wdrożyć działania na rzecz redukcji emisji gazów cieplarnianych. Otrzymując wsparcie międzynarodowe, możemy być zmuszeni do dzielenia się uzyskanymi kredytami węglowymi. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska prowadzi badania i proponuje strategie zarządzania kredytami, w tym wskaźnik podziału kredytów uzyskiwanych z realizacji programów i projektów, zapewniając harmonię interesów między stronami zaangażowanymi w proces.

- W jaki sposób przebiega wdrażanie platformy handlu emisjami i kredytów węglowych w obliczu zbliżającego się roku 2025?

- Ściśle współpracujemy z Ministerstwem Finansów i odpowiednimi agencjami w celu wdrożenia tych prac. Pilnie opracowywane są m.in. następujące regulacje: zarządzanie przez państwo uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla; aukcje, transfery, pożyczki, płatności i wypłaty kwot emisji gazów cieplarnianych; wykorzystanie uprawnień do kompensacji emisji gazów cieplarnianych; mechanizm zarządzania finansowego operacjami na rynku emisji dwutlenku węgla; procedury i przepisy techniczne dotyczące pomiaru, raportowania i oceny redukcji emisji gazów cieplarnianych w sektorach objętych inwentaryzacją.

Jednocześnie wyspecjalizowane agencje syntetyzują informacje i dane dotyczące emisji gazów cieplarnianych, aby zorganizować przydział kwot emisji, a także prowadzić działania propagandowe mające na celu podniesienie świadomości na temat rynku emisji dwutlenku węgla wśród kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego na wszystkich szczeblach, przedsiębiorstw i społeczności lokalnych w całym kraju.

Jednym z pilnych, kluczowych zadań jest utworzenie krajowego systemu rejestracji, który będzie zarządzał wszystkimi kredytami węglowymi generowanymi w Wietnamie. W związku z tym organizacje i osoby prywatne są zobowiązane do zarejestrowania kont, dostarczenia odpowiednich informacji o rodzaju kredytów węglowych, ich ilości oraz innych niezbędnych danych.

- Niektórzy eksperci twierdzą, że jeśli Wietnam sprzeda wszystkie uprawnienia do emisji dwutlenku węgla po obecnej cenie 2-50 dolarów, może być zmuszony do ich odkupienia po wyższej cenie w przyszłości. Co o tym sądzisz?

- Ostatnio niektóre organizacje międzynarodowe chciały kupić kredyty węglowe lub uznane rezultaty redukcji emisji gazów cieplarnianych, zwłaszcza ilość pochłanianego dwutlenku węgla przez naturalne lasy w Wietnamie. Sprzedaż leśnych kredytów węglowych przyczyni się do wzrostu dochodów właścicieli lasów, osób fizycznych i przedsiębiorstw poprzez przychody z redukcji emisji, zwiększenie produktywności lasów, poprawę zrównoważonych źródeł utrzymania, a także przyczyni się do ochrony istniejących obszarów leśnych i zwiększenia lesistości.

Wietnamskie lasy mają potencjał na emisję dwutlenku węgla. Zdjęcie: Ngoc Thanh

Jednakże rola sektora leśnego jest niezwykle ważna dla osiągnięcia celu redukcji emisji w ramach Krajowego Wkładu Ustalonego (NDC) do 2030 r., a także celu zerowej emisji netto do 2050 r. W związku z tym miejscowości, w których znajdują się lasy, muszą współpracować z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu ustalenia wskaźnika wkładu absorpcji gazów cieplarnianych przez lasy na danym obszarze, aby zapewnić realizację krajowego celu redukcji emisji gazów cieplarnianych przed sprzedażą.

Ponadto kredyty węglowe są towarem o ograniczonym terminie przydatności, a ich cena zależy od rodzaju projektu, w ramach którego powstają, więc decyzja o ich sprzedaży lub zatrzymaniu wymaga starannego rozważenia i uwzględnienia wielu czynników, aby zapewnić jak najlepsze rezultaty.

- Jakie jest największe wyzwanie przy wdrażaniu rynku emisji dwutlenku węgla?

- Wietnam jest identyfikowany jako kraj o potencjale do wdrożenia środków redukcji emisji i absorpcji gazów cieplarnianych, generując w ten sposób kredyty węglowe. Jednak aby wdrożyć te środki, Wietnam potrzebuje również międzynarodowego wsparcia w postaci inwestycji finansowych i technologicznych; jednocześnie konieczna jest poprawa jakości inwentaryzacji gazów cieplarnianych i oceny redukcji emisji. Obecnie, w procesie praktycznego wdrażania, istnieje wiele wyzwań, przede wszystkim ze względu na brak terminowego i kompletnego wydania wytycznych; brakuje zasobów ludzkich w sektorze publicznym i prywatnym, które mogłyby te działania realizować, i są one niedoświadczone.

W rzeczywistości wszystkie kraje rozwinięte wyznaczają sobie cele redukcji emisji gazów cieplarnianych i jednocześnie ustalają, że aby to osiągnąć, będą musiały rekompensować to kredytami węglowymi z innych krajów. Dlatego musimy ustalić, że aby otrzymać finansowanie i technologię do wdrożenia działań mających na celu redukcję emisji i absorpcję gazów cieplarnianych, będziemy musieli współwłasność uzyskanych kredytów węglowych, aby zapewnić harmonię interesów między stronami.

Ponadto, aby móc generować kredyty węglowe i konkurować na rynku, projekty muszą spełniać standardy mechanizmów, stosować odpowiednią metodologię, stosować środki monitorowania danych i pomiarów zgodnie z przepisami, a przede wszystkim muszą udowodnić, że projekt doprowadził do redukcji emisji lub absorpcji gazów cieplarnianych, spełnia kryteria dodatkowości i jest oceniany przez niezależną, licencjonowaną jednostkę. Przedsiębiorstwa muszą ponieść wysokie koszty zatrudnienia jednostki oceniającej.

W krótkiej perspektywie możemy ograniczyć ryzyko, wdrażając projekty pilotażowe, aby zdobyć większe doświadczenie w budowaniu polityki zarządzania kredytem – nowego rodzaju towaru, który podlega ciągłym zmianom w przepisach międzynarodowych. Inwestorzy zyskują również większe doświadczenie i pewność siebie, wdrażając projekty redukcji emisji gazów cieplarnianych w Wietnamie.

Kredyt CO2 (kredyt węglowy) to zbywalny certyfikat, który uprawnia do emisji jednej tony CO2 lub innej równoważnej tonie gazu cieplarnianego. Metoda handlu oznacza, że ​​firma, która generuje 12 ton emisji, przy limicie 10 ton, może odkupić 2 tony kredytów od firmy, która emituje mniej niż limit. Weryfikacja jest przeprowadzana przez podmiot zewnętrzny. Ostatecznym celem kredytów węglowych jest redukcja emisji gazów cieplarnianych do atmosfery.

Gospodarstwo domowe

Link źródłowy: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html