Komendant główny i zastępca komendanta głównego policji gminnej mają prawo do wykonywania niektórych uprawnień szefa organu śledczego.

27 czerwca rano prezes Prokuratury Najwyższej Nguyen Huy Tien przedstawił raport wyjaśniający i akceptujący projekt ustawy – zdjęcie: GIA HAN

Rano 27 czerwca Zgromadzenie Narodowe większością głosów przyjęło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów Kodeksu postępowania karnego.

Jedną z godnych uwagi treści ustawy, którą właśnie uchwaliło Zgromadzenie Narodowe, jest to, że śledczy średniego i starszego szczebla to komendanci policji na szczeblu gminnym lub zastępcy komendantów policji na szczeblu gminnym, wyznaczeni przez szefa prowincjonalnej agencji śledczej do prowadzenia dochodzeń i ścigania przypadków mniej poważnych przestępstw i poważnych przestępstw mających miejsce na terenie gmin.

Jednocześnie wykonuje szereg zadań i uprawnień kierownika i zastępcy kierownika organu śledczego, z wyjątkiem decyzji o zastosowaniu, zmianie lub odwołaniu specjalnych środków śledczych.

Policja gminna nie jest instytucją śledczą.

Dokładniej rzecz ujmując, komendant policji na szczeblu gminy lub zastępca komendanta policji na szczeblu gminy są bezpośrednio odpowiedzialni za organizację i kierowanie rozpatrywaniem i przetwarzaniem informacji o przestępstwach, ściganiu i dochodzeniach prowadzonych przez agencje śledcze; podejmują decyzje o przydzielaniu śledczych i funkcjonariuszy śledczych lub ich zmianie.

Kontrola działalności śledczych i funkcjonariuszy śledczych w zakresie przyjmowania i przetwarzania informacji o przestępstwach, ścigania i prowadzenia dochodzeń w sprawach karnych; podejmowanie decyzji o zmianie lub anulowaniu bezpodstawnych i niezgodnych z prawem decyzji śledczych.

Minister Bezpieczeństwa Publicznego przewodniczy i koordynuje działania z Prezesem Najwyższej Prokuratury Ludowej w celu uszczegółowienia niniejszego punktu.

W sprawozdaniu z przyjmowania i wyjaśniania opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego Najwyższa Prokuratura Ludowa stwierdziła, że podczas dyskusji wiele opinii wskazywało na to, że dodanie do projektu ustawy obowiązków i uprawnień śledczych jako naczelników lub zastępców naczelników policji na szczeblu gminnym jest zgodne z polityką i wytycznymi Partii, zapewnia terminowość i spełnia praktyczne wymagania w kontekście organizacji jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowych agencji śledczych.

Ponadto w niektórych opiniach zasugerowano przegląd uprawnień śledczych będących komendantami policji i zastępcami komendantów policji na szczeblu gminnym w celu dostosowania ich do możliwości policji na szczeblu gminnym, co zapewni skuteczność w walce z przestępczością, zapobieganiu jej i jej kontroli.

Według niektórych opinii przyznanie szefowi lub zastępcy szefa policji na szczeblu gminy uprawnień do wszczynania dochodzeń i prowadzenia śledztw mogłoby spowodować, że policja gminna stałaby się nowym szczeblem dochodzeniowym, co byłoby sprzeczne z obowiązującymi przepisami i doprowadziłoby do powstania dodatkowych agencji dochodzeniowych na szczeblu gminy.

W opinii wyrażono obawę, że projekt rozporządzenia będzie stwarzał wiele problemów, np. w kwestii stosowanych pieczęci, kwalifikacji do podpisywania dokumentów, uprawnień do wyznaczania i zmiany śledczych itp. W odniesieniu do tej treści Najwyższa Prokuratura Ludowa stwierdziła, że policja gminna nie jest organem śledczym.

Przepis ten dodano na wniosek Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego w celu usunięcia trudności i przeszkód w praktyce, gdy nie ma policji na szczeblu powiatowym prowadzącej dochodzenia.

Starannie dobrać i wyznaczyć śledczych na stanowisko szefa i zastępcy szefa policji gminnej.

Również według Najwyższej Prokuratury Ludowej istnieją opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego sugerujące, że powinien istnieć mechanizm kontroli władzy, a konkretnie regulujący odpowiedzialność za kontrolę i nadzór nad szefem Agencji Śledczej, właściwą Prokuraturą; wspólna odpowiedzialność szefa Agencji Śledczej za zapobieganie naruszeniom przez śledczych mianowanych szefem policji i zastępcą szefa policji na szczeblu gminnym.

W odniesieniu do tej treści Najwyższa Prokuratura Ludowa uważa, że ponieważ szef wojewódzkiej agencji śledczej policji upoważnia śledczego, który jest komendantem policji na szczeblu gminy lub zastępcą komendanta policji na szczeblu gminy, do wykonywania szeregu zadań i uprawnień szefa agencji śledczej, szef wojewódzkiej agencji śledczej będzie ponosił odpowiedzialność za działania i decyzje podejmowane przez tego śledczego w zakresie upoważnienia.

Podpisywanie zarządzeń i decyzji proceduralnych przez śledczych „w imieniu” szefa wojewódzkiej jednostki śledczej. Po podpisaniu zarządzenia i decyzje proceduralne będą przesyłane szefowi wojewódzkiej jednostki śledczej w celu sporządzenia raportu.

Pojawiły się sugestie, aby rozważyć plan działania i ostrożnie wdrożyć dodatkowe obowiązki i uprawnienia dla śledczych będących szefami policji i zastępcami szefów policji na szczeblu gminnym, być może przeprowadzając program pilotażowy w niektórych miejscowościach przed jego szerokim zastosowaniem.

Przyjmując opinie delegatów, Najwyższa Prokuratura Ludowa stwierdziła, że w trakcie procesu wdrażania ta agencja będzie ściśle współpracować z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, aby rozważyć i ostrożnie wybierać i wyznaczać śledczych na stanowiska komendantów policji gminnej i zastępców komendantów policji gminnej, aby zapewnić odpowiednie warunki i standardy potencjału oraz kwalifikacji zawodowych, spełniając wymogi walki z przestępczością, zapobiegając niesłusznym skazaniom i zaginięciom przestępców.

Projekt ustawy zawiera przepis powierzający Ministrowi Bezpieczeństwa Publicznego przewodnictwo i współpracę z Prokuratorem Generalnym Prokuratury Ludowej w celu zapewnienia szczegółowych wytycznych dotyczących przydzielania i organizowania śledczych na stanowiskach komendantów policji gminnych i zastępców komendantów policji gminnych, zapewniając dobrą realizację powierzonych zadań.
Tuoitre.vn

Source: https://tuoitre.vn/truong-pho-truong-cong-an-xa-duoc-thuc-hien-mot-so-quyen-han-cua-thu-truong-co-quan-dieu-tra-20250627085911033.htm