Na konferencji pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, która odbyła się 30 sierpnia i miała na celu omówienie i zaopiniowanie szeregu istotnych kwestii, przy czym zdania na temat projektu ustawy o gruntach (zmienionej) były podzielone, deputowani Zgromadzenia Narodowego podkreślili, że odzyskiwanie gruntów na cele obronności i bezpieczeństwa narodowego w celu rozwoju społeczno -gospodarczego wymaga bardzo starannego rozważenia.
Przepisy powinny nie tylko zapewniać korzyści przedsiębiorstwom.
Przemawiając na sesji dyskusyjnej i zgłaszając uwagi do artykułu 127 projektu ustawy o gruntach (zmienionego), delegat Nguyen Cong Long (delegacja Dong Nai ) stwierdził, że projekt ustawy zawiera przepis, zgodnie z którym w przypadku projektów budownictwa mieszkaniowego można uzgodnić prawo do użytkowania gruntów mieszkalnych lub innych gruntów w celu umożliwienia przedsiębiorstwom prowadzenia negocjacji i budowania w celach komercyjnych na gruntach, które nie są gruntami mieszkalnymi...
Na spotkaniu przemawiał delegat Nguyen Cong Long. |
Zdaniem delegata sprawa ta jest ściśle związana z projektem ustawy Prawo mieszkaniowe (znowelizowanej); nie jest to nowa sprawa i była ona przedmiotem zaciekłej debaty na sali.
Wyjaśniając i akceptując projekt, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego jasno wyraziła swoje stanowisko, że nie doda innej formy użytkowania gruntów niż grunty mieszkalne do budownictwa mieszkaniowego komercyjnego, aby uniknąć wykorzystywania przepisów, co skutkowałoby stratami w budżecie państwa. W związku z tym delegaci zwrócili się z prośbą o wyjaśnienie, dlaczego projekt ustawy został dotychczas zmieniony.
Delegat Nguyen Cong Long stwierdził, że Rezolucja nr 18 wyraźnie stwierdza, że mechanizm samonegocjacji w zakresie przenoszenia praw użytkowania gruntów między osobami fizycznymi a przedsiębiorstwami w miejskich i komercyjnych projektach mieszkaniowych będzie nadal wdrażany. Jednakże stosowanie tej treści w celu umożliwienia przedsiębiorstwom negocjowania praw użytkowania gruntów w celu prowadzenia działalności w komercyjnych projektach mieszkaniowych jest niewłaściwe.
Zdaniem delegata, konieczne jest wyraźne rozróżnienie między odzyskiwaniem gruntów a porozumieniem, ponieważ ich natura jest zupełnie inna. Przy odzyskiwaniu gruntów na potrzeby obrony narodowej, bezpieczeństwa lub rozwoju społeczno-gospodarczego należy zachować szczególną ostrożność.
„Jeśli ta regulacja jest satysfakcjonująca tylko dla firm z branży nieruchomości, firmy i inwestorzy mają prawo wykupić wszystkie grunty rolne i leśne w celu przekształcenia ich w cele budowy komercyjnych projektów mieszkaniowych. Kwestia pełnego wykorzystania różnic w czynszach dzierżawnych jest nadal niemożliwa, jest to bardzo trudne do zapewnienia” – analizował delegat.
Legalizacja przepisów dotyczących przekształcania gruntów
W swoim wystąpieniu na konferencji delegat Le Thanh Hoan (delegacja Thanh Hoa) zwrócił uwagę, że kwestie wykupu gruntów i odszkodowań za przesiedlenie to ważne kwestie, które znacząco wpływają na prawa ludzi. Co roku pojawiają się skargi dotyczące gruntów.
W związku z tym delegaci prowincji Thanh Hoa stwierdzili, że projekt ustawy gruntowej (znowelizowanej) musi zawierać zrównoważone zasady dotyczące przypadków przymusowego odzyskiwania ziemi.
Delegat Le Thanh Hoan. |
W związku z tym delegat Le Thanh Hoan zasugerował, aby artykuł 79 tego projektu ustawy wyraźnie określał przypadki, w których konieczne jest zawarcie umowy. Jednocześnie, oprócz przypadków, w których konieczne jest zawarcie umowy, konieczne jest dodanie zasady, że w procesie odzyskiwania gruntów musi istnieć metoda rekultywacji gruntów.
Delegat przeanalizował, że przekształcanie gruntów jest polityką określoną w uchwale nr 18 i zawartą w artykule 219 projektu ustawy: Jest to metoda przekształcania gruntów na określonym obszarze, oparta na jednomyślności użytkowników gruntów co do przekształcania gruntów.
„W porównaniu z poprzednimi ustawami gruntowymi jest to zupełnie nowa treść projektu ustawy” – powiedział delegat.
Delegat poinformował, że w Wietnamie część mechanizmu przekazywania gruntów została już zastosowana w praktyce, na przykład: mobilizowanie darowizn gruntowych na budowę dróg na obszarach miejskich i wiejskich osiedlach mieszkaniowych lub zachęcanie do konsolidacji gruntów i wymiany działek...
Niejasny mechanizm prawny utrudni jednak promowanie odnowy i przebudowy miast, a także wspieranie realizacji projektów na dużą skalę... Tymczasem przepisy legalizujące przekształcanie gruntów są bardzo ważną treścią, dlatego też należy je uzupełnić w przypadku konsensusu większości i umieścić pod zasadą odzyskiwania gruntów, aby móc je połączyć z pozostałymi treściami prawa, a nie tylko z niezależnym artykułem, który ma jedynie charakter zachęcający.
„Dlatego też przekształcanie gruntów jest możliwe, ale zamiast całkowicie dobrowolnego udziału, powinny istnieć regulacje prawne umożliwiające użytkownikom gruntów negocjacje z inwestorami, co w istocie opiera się na zasadzie przymusowego odzyskiwania gruntów” – zaproponował delegat.
THAO PHUONG
*Aby zapoznać się z powiązanymi wiadomościami i artykułami, odwiedź sekcję Polityka.
Źródło
Komentarz (0)