Należy dokładnie rozważyć propozycję odzyskania niezamieszkanego obszaru.

Podczas dyskusji w Grupie 7 (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong) nad projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego ustanawiającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Prawa gruntowego, delegat Thai Thi An Chung (Nghe An) zaproponował dokładne rozważenie mechanizmu umożliwiającego odzyskanie pozostałej powierzchni gruntu, gdy inwestor osiągnie porozumienie z użytkownikiem gruntu na poziomie co najmniej 75%.

Zapewnienie zasad prawa własności i dobrowolności w stosunkach cywilnych

Podczas sesji dyskusyjnej delegatka Thai Thi An Chung wyraziła pogląd, że należy dokładnie rozważyć postanowienia projektu rezolucji dotyczące treści: w przypadku gdy projekt jest realizowany na podstawie umowy o otrzymaniu praw do użytkowania gruntów, dla której upłynął termin na zakończenie umowy lub okres przedłużenia i obejmuje ona ponad 75% powierzchni gruntów i ponad 75% liczby użytkowników gruntów, Prowincjonalna Rada Ludowa rozważy i zatwierdzi odzyskanie pozostałego obszaru w celu przydzielenia gruntów i wydzierżawienia gruntów inwestorom.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung ( Nghe An ) przemawia

Według delegatów, w rzeczywistości wiele projektów zostało opóźnionych, ponieważ niektóre gospodarstwa domowe nie wyraziły zgody na plan zagospodarowania przestrzennego, co powoduje marnotrawstwo zasobów gruntowych i negatywnie wpływa na środowisko inwestycyjne. Jednak raport rządowy nie zawiera szczegółowych danych statystycznych, co utrudnia ocenę skuteczności i wpływu tej polityki.

Delegat podkreślił, że w procesie tworzenia Prawa gruntowego, od etapu zbierania opinii publicznej po krytykę społeczną, kwestia odzyskiwania gruntów była zawsze traktowana z dużą ostrożnością. Generalną zasadą jest, że odzyskiwanie gruntów ma miejsce wyłącznie w przypadkach obrony narodowej, bezpieczeństwa narodowego, interesów narodowych lub interesów publicznych; projekty rozwoju gospodarczego muszą opierać się na dobrowolnym porozumieniu między inwestorami a użytkownikami gruntów. Dlatego też zezwolenie państwu na odzyskanie 25% powierzchni, na której nie osiągnięto porozumienia, jest kwestią wymagającą starannego rozważenia.

Badania nad mechanizmami mediacji lub arbitrażu z udziałem państwa

Jedną z największych obaw delegatów jest ryzyko konfliktu z konstytucyjną zasadą prawa własności obywateli, w tym prawa do użytkowania gruntów. Jeśli państwo odzyska pozostały teren, aby wesprzeć inwestorów w realizacji projektu, konieczne jest wyjaśnienie, czy taki mechanizm jest właściwy, czy też narusza zasadę ochrony praw własności zapisaną w Konstytucji.

Delegat zauważył również, że relacja między inwestorami a użytkownikami gruntów jest relacją cywilną opartą na dobrowolności i równości. Przejęcie gruntów przez państwo, ponieważ obie strony nie doszły do ​​porozumienia, może łatwo prowadzić do postrzegania ich jako „administratyzacji stosunków cywilnych” i faworyzować przedsiębiorstwa. Delegat Thai Thi An Chung zasugerował rozważenie ustanowienia mechanizmu mediacji lub arbitrażu, w którym pośredniczyłoby państwo; lub nałożenie na inwestorów obowiązku dostosowania skali projektu zamiast przejmowania dużych obszarów przekraczających rzeczywiste potrzeby.

Delegat stwierdził ponadto: Państwo powinno interweniować w celu odzyskania gruntów tylko wtedy, gdy jest to rzeczywiście konieczne i nie ma innego rozwiązania. Podczas odzyskiwania gruntów państwo musi zapewnić prawa osób, których grunty są odzyskiwane, co najmniej w wysokości ceny, jaką inwestor uzgodnił z innymi gospodarstwami domowymi, aby zapewnić uczciwość.

Delegaci ostrzegli, że skargi i pozwy sądowe związane z gruntami stanowią obecnie około 80% całkowitej liczby przypadków; jeśli zostanie zastosowany mechanizm odzyskiwania niezamieszkanych terenów, ryzyko pozwów sądowych wzrośnie.

Oprócz powyższych treści delegatka Thai Thi An Chung zaproponowała dodanie grupy projektów dotyczących wychowania dzieci upośledzonych, dzieci niepełnosprawnych i placówek zabezpieczenia społecznego realizowanych przez organizacje religijne do listy projektów, którym można przydzielać ziemię i dzierżawić ziemię bez aukcji, w celu stworzenia warunków do prowadzenia działalności humanitarnej, która zgodnie z obowiązującym prawem nie jest działalnością religijną.

Delegatka Thai Thi An Chung zaproponowała również przejrzenie i zniesienie przepisów, które nadal wymagają sporządzania planów planowania i zagospodarowania przestrzennego na szczeblu dystryktów i gmin, aby zapewnić spójność z polityką nieopracowywania tego typu planów.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-de-xuat-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-chua-dat-thoa-thuan-10396294.html