Wyjaśnienie mechanizmu zapewniającego przejrzystość i wykonalność Prawa upadłościowego (nowelizacja)

Podczas popołudniowej sesji dyskusyjnej w dniu 21 listopada na temat projektu ustawy o upadłości (zmienionej) poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Nhat Minh (Nghe An) wyraził zgodę ze sprawozdaniem w sprawie odbioru i wyjaśnień agencji opracowującej projekt. Jednocześnie zaproponował wiele treści do poprawienia, aby zapewnić przejrzystość, spójność i wykonalność przy stosowaniu.

Wyjaśnienie mechanizmu mediacji, wyznaczenia Administratora i dostępu do dokumentów

Przemawiając w Sali, delegat Tran Nhat Minh wyraził swoje wysokie uznanie dla treści sprawozdania z przyjęcia i wyjaśnienia opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego omawiających ustawę o upadłości (znowelizowaną) Sądu Najwyższego . Aby kontynuować udoskonalanie projektu ustawy, oprócz opinii otrzymanych i wyjaśnionych w sprawozdaniu, delegat zgłosił kilka dodatkowych uwag.

Odnośnie do działań mediacyjnych zarządcy, zarządców majątku i przedsiębiorstw likwidacyjnych w postępowaniu naprawczym zgodnie z punktem d ust. 1 art. 10 i ust. 2 art. 22 projektu ustawy, delegat zauważył, że obecne przepisy ograniczają się jedynie do określenia odpowiedzialności za przeprowadzenie mediacji na wniosek przedsiębiorstw, spółdzielni, wierzycieli lub uczestników postępowania naprawczego i upadłościowego, ale nie określiły jeszcze zasad, kolejności i trybu mediacji. Delegat poruszył kwestię organu właściwego do uznania wyników mediacji, mocy prawnej i formy dokumentów wyrażających wyniki, podczas gdy obecne przepisy, takie jak ustawa o mediacji podstawowej lub ustawa o mediacji i dialogu sądowym, nie regulują tej kwestii.

W związku z tym delegat zaproponował uzupełnienie przepisów dotyczących zasad, porządku i trybu postępowania mediacyjnego w sprawach zarządców, zarządców majątków i przedsiębiorstw likwidacyjnych o artykuł 22 dotyczący negocjacji i mediacji.

Przemówienie posła do Zgromadzenia Narodowego Tran Nhat Minh ( Nghe An )

W odniesieniu do przepisów dotyczących powoływania i zmiany zarządcy, przedsiębiorstwa zarządzającego majątkiem i likwidującego go, zgodnie z punktem d, ust. 1, art. 11, projekt uzupełnia podstawę kwalifikacji i doświadczenia zarządcy. Delegaci zgadzają się z wykorzystaniem kwalifikacji jako podstawy wyboru, ale sugerują rozważenie zastosowania kryterium „doświadczenia”, ponieważ koncepcja ta nie zawiera konkretnych kryteriów, co łatwo prowadzi do subiektywnej oceny sędziego i tworzy nierówności wśród zarządców.

Odnosząc się do wyłączenia prawa do „poznania i rejestrowania, kopiowania dokumentów i dowodów” w artykule 13 ust. 6 oraz artykule 14 ust. c ust. 2, delegat zaproponował rozważenie włączenia „tajemnic zawodowych” do listy wykluczeń, ponieważ obecnie nie istnieje żaden dokument wyjaśniający to pojęcie w odniesieniu do tajemnic państwowych, handlowych i osobistych. Brak jasności może prowadzić do arbitralnego stosowania, utrudniając realizację prawa dostępu do dokumentów osób. W przypadku utrzymania tego przepisu, delegat Tran Nhat Minh zaproponował dodanie wyjaśnienia do sformułowania „tajemnice zawodowe” w artykule 5.

Przepisy szczegółowe dotyczące akceptacji, uproszczonych procedur i obowiązujących warunków

W odniesieniu do przyjmowania wniosków o wszczęcie postępowania upadłościowego, zmieniony artykuł 39 w § 2 stanowi, że przedsiębiorstwa i spółdzielnie muszą złożyć pisemne uwagi w ciągu 5 dni roboczych od otrzymania zawiadomienia. Delegat zwrócił uwagę, że jest to procedura obowiązkowa, ale projekt nie wspomina o konsekwencjach prawnych jej braku lub zbyt późnego wdrożenia, ani nie precyzuje treści dokumentu, na który należy odpowiedzieć. Delegat zasugerował, aby organ sporządzający projekt opracował szczegółowe regulacje, które pozwolą uniknąć zbędnych procedur administracyjnych i zapewnią wykonalność.

W odniesieniu do uproszczonej procedury, artykuł 68 w klauzuli 2 określa warunki mające zastosowanie do łącznych długów głównych w wysokości 10 miliardów VND lub mniej. Delegat zgodził się z wyjaśnieniem organu projektującego, ale zaproponował zmianę ustawy w taki sposób, aby określała ona jedynie zasady, porządek i procedury; szczegółowe warunki stosowania uproszczonej procedury windykacyjnej i uproszczonej procedury upadłościowej (określone w artykule 68 w klauzuli 2 i artykule 70 w klauzuli 2) powinny zostać przekazane Sądowi Najwyższemu Ludowemu do rozpatrzenia w celu zapewnienia elastyczności na każdym etapie rozwoju społeczno -gospodarczego.

Delegat Tran Nhat Minh podkreślił, że artykuły 68 i 70 stworzyły mechanizm umożliwiający wprowadzenie szczegółowych regulacji za pomocą dokumentów przewodnich.

Source: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-bao-dam-minh-bach-kha-thi-cua-luat-pha-san-sua-doi-10396620.html