Stały Komitet ds. Nauki, Technologii i Środowiska współpracuje z Ministerstwem Budownictwa

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Komitetu Nauki , Technologii i Środowiska Tran Van Khai.

W spotkaniu uczestniczyli: Stały Komitet Nauki, Technologii i Środowiska, przedstawiciele Stałego Komitetu Rady Etnicznej, Komitetu Prawa i Sprawiedliwości, przedstawiciele kierownictwa Ministerstwa Budownictwa oraz przedstawiciele szeregu właściwych agencji i jednostek.

Przedstawiając przewidywaną treść otrzymania, wyjaśnienia i przeglądu projektu ustawy Prawo budowlane (zmienionej), wiceminister budownictwa Nguyen Danh Huy powiedział, że w odniesieniu do pozwoleń na budowę i zarządzania zamówieniami budowlanymi, niektórzy twierdzą, że regulacja dotycząca rozszerzenia podmiotów zwolnionych z pozwoleń na budowę stwarza korzystne warunki dla inwestorów, ale konieczne jest wzmocnienie prac pokontrolnych, zwrócenie uwagi na kontrole, badania i postępowanie w przypadku naruszeń.

Wiceminister budownictwa Nguyen Danh Huy przemawia

Według niektórych opinii, jeśli projekt ma kompletny, szczegółowy plan w skali 1/500, to jest zwolniony z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę; inni zaś twierdzą, że zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę nie należy rozszerzać ze względu na trudności w ustalaniu własności gruntów; bezpieczeństwo nie jest kontrolowane.

Wiceminister budownictwa poinformował, że w związku z wdrożeniem zasady, że „od przygotowań do rozpoczęcia budowy, w przypadku każdego projektu należy przejść tylko jedną procedurę administracyjną”, rozporządzenie to dotyczące zwolnienia z obowiązku uzyskania koncesji obejmuje projekty ze szczegółowym planowaniem w skali 1/500 po tym, jak właściwy organ skontrolował podstawowe elementy zgodności planowania i bezpieczeństwa; jedynie projekty na małą skalę (niepodlegające ocenie) muszą przejść procedury uzyskania pozwolenia na budowę.

Pełnoetatowy delegat Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Vuong Quoc Thang przemawia

Projekt ustawy dodał treść zarządzania zamówieniami na roboty budowlane do artykułu 47, aby zapewnić wymogi dotyczące zarządzania w przypadku częściowego przejścia z kontroli przedkontrolnej na kontrolę pokontrolną. Zarządzanie zamówieniami na roboty budowlane jest realizowane od rozpoczęcia budowy do odbioru i przekazania, w celu wykrywania, zapobiegania i eliminowania naruszeń.

Pełnoetatowy delegat Komisji Prawa i Sprawiedliwości przemawia Le Thanh Hoan

W przypadku robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia, przepisy prawa gruntowego przewidują określenie aktywów związanych z gruntem. W odpowiedzi na opinie delegatów, Ministerstwo Budownictwa będzie współpracować z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska w procesie opracowywania dokumentów podustawowych, aby uniknąć pominięcia pewnych kwestii.

Wiceprezes Rady Narodowości Dinh Thi Phuong Lan — Przemówienie wiceprezes Rady Narodowości Dinh Thi Phuong Lan

W przypadku prac budowlanych prowadzonych na terenie dwóch lub więcej prowincji, organ sporządzający projekt przyjął i zrewidował przepisy, aby zwolnić z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę wyłącznie prace prowadzone na wyżej wymienionych trasach na terenie dwóch lub więcej prowincji.

Dyrektor Departamentu Nauki, Technologii i Środowiska Tran Ngoc Hoa przemawia

Wiceminister budownictwa powiedział również, że przyjmując wniosek o doprecyzowanie pojęcia „obszar wiejski”, projekt ustawy stanowi, że obszary wiejskie są ustalane w zatwierdzonym ogólnym planowaniu urbanistycznym i wiejskim, co eliminuje sytuację, w której obszary wiejskie mają charakter wiejski, ale po połączeniu należą do okręgów, jak wyrazili to delegaci.

Zastępca dyrektora Departamentu Nauki, Technologii i Środowiska Dao Bich Hanh przemawia

Odnosząc się do propozycji zwiększenia przejrzystości procesu wydawania pozwoleń na budowę, takich jak przejście na formę elektroniczną, połączenie z krajową bazą danych o wszystkich procedurach administracyjnych, wdrożenie mechanizmu kompleksowej obsługi oraz przejście na formę elektroniczną procesu wydawania pozwoleń na budowę, przedstawiciel Ministerstwa Budownictwa stwierdził, że procedura wydawania pozwoleń zostanie uregulowana w rozporządzeniu w celu maksymalnego uproszczenia, a jej celem będzie: wdrożenie całej procedury online; uproszczenie dokumentów i warunków; zwiększenie odpowiedzialności projektantów za zapewnienie bezpieczeństwa w budownictwie; skrócenie czasu wydawania pozwoleń (przewidywany maksymalny czas to 7-10 dni). Przepisy te skrócą czas i koszty o co najmniej 30%, zgodnie z wymogami rządu.

Zastępca Dyrektora Departamentu Przemysłu, Biuro Rządowe Bui Tat Hop — Zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu, Biuro Rządowe, przemawia Bui Tat Hop

W wyniku dyskusji Stały Komitet Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska docenił otwartość i poważne podejście Rządu do badania, przyjmowania i wyjaśniania uwag mających na celu udoskonalenie projektu ustawy.

W odniesieniu do reformy procedur administracyjnych, w niektórych opiniach stwierdzono, że projekt ustawy stanowi przełom, znosząc procedurę oceny projektu realizowanego po projekcie bazowym w państwowej wyspecjalizowanej agencji, przenosząc tę odpowiedzialność na inwestora. Jednocześnie rozszerza ona zakres podmiotów zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę i dodaje regulacje dotyczące krajowej bazy danych jako fundamentu transformacji cyfrowej.

Delegaci zwrócili się również z prośbą, aby agencja przygotowująca projekt ustawy nadal otrzymywała uwagi dotyczące projektu oraz udzielała im wyczerpujących i wyczerpujących wyjaśnień, co zwiększy atrakcyjność projektu ustawy przed jego przedłożeniem Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Delegaci uczestniczący 1 — Delegaci uczestniczący w spotkaniu

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska, Tran Van Khai, zasugerował dalszą poprawę jakości przyjmowania, wyjaśniania i rewizji projektu ustawy. Chociaż agencja opracowująca projekt otrzymała wiele uwag do projektu ustawy, nie zostały one bezpośrednio uwzględnione w projekcie, lecz zostały sformułowane w celu powierzenia rządowi obowiązku wydania szczegółowych pisemnych instrukcji w ramach ustawy.

Stały Komitet Komisji Nauki, Technologii i Środowiska zgodził się z tą polityką: projekt ustawy reguluje wyłącznie kwestie należące do kompetencji Zgromadzenia Narodowego i nakłada na rząd obowiązek opracowania szczegółowych przepisów, które zwiększą inicjatywę i elastyczność w zarządzaniu i działaniach operacyjnych. Jednak w przypadku ważnych kwestii, które wymagają przejrzystych, ujednoliconych i opartych na zasadach regulacji zawartych w projekcie ustawy, organ ją przygotowujący musi je nadal analizować i doprecyzować.

Ponadto wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska zwrócił się do rządu z prośbą o zaangażowanie się w proces wydawania dokumentów regulujących wdrażanie ustawy, a w szczególności w odniesieniu do 88 przypisanych treści i 27 kluczowych kwestii technicznych, aby uniknąć luk prawnych.

Komentarz (0)