Ministerstwo Budownictwa kończy prace nad ramami prawnymi dla portów suchych, kładzie nacisk na decentralizację i zaostrza kryteria łączności.

VTV.vn - Projekt dekretu regulującego inwestycje w budowę i zarządzanie suchymi portami, sporządzony przez Ministerstwo Budownictwa, ma na celu udoskonalenie korytarza prawnego i instytucji infrastruktury transportowej.

Silna decentralizacja i usprawnione procedury

Najważniejszą zmianą w projekcie jest zapewnienie spójności z dokumentami prawnymi wyższego szczebla, w szczególności zgodności z Ustawą o planowaniu z 2017 r. W związku z tym projekt całkowicie pominął przepisy dotyczące tworzenia, oceny, zatwierdzania i zarządzania planowaniem rozwoju suchego portu (art. 11, 12, 13, 14 Dekretu 38/2017/ND-CP), potwierdzając, że Planowanie Rozwoju Systemu Suchego Portu jest jedynym technicznym i specjalistycznym planowaniem podlegającym zatwierdzeniu przez Premiera .

Projekt dekretu regulującego inwestycje w budowę i zarządzanie eksploatacją portu suchego, sporządzony przez Ministerstwo Budownictwa, w celu zastąpienia dekretu rządu nr 38/2017/ND-CP z dnia 4 kwietnia 2017 r.

Projekt aktualizuje również nazwy agencji zarządzających po zawarciu porozumienia, w którym Ministerstwo Budownictwa jest centralną agencją wspierającą rząd w organizacji wdrażania państwowego zarządzania suchymi portami i koordynacji działań międzysektorowych. Wietnamska Administracja Morska zostaje przemianowana na Wietnamską Administrację Morską i Dróg Wodnych.

W szczególności projekt jasno określa politykę decentralizacji i delegowania uprawnień. Uprawnienia do przeprowadzania procedury zmiany nazw suchych portów zostały przeniesione z Wietnamskiej Administracji Morskiej i Dróg Wodnych na Prowincjonalny Komitet Ludowy. Zgodnie z nowymi przepisami, przedsiębiorstwa same dokonują zmiany nazw suchych portów i muszą jedynie powiadomić o tym na piśmie odpowiednie agencje (Wietnamską Administrację Morską i Dróg Wodnych, Generalny Departament Ceł, Prowincjonalny Komitet Ludowy) w celu aktualizacji i zarządzania.

Ten krok usprawnia procedury administracyjne, zgodnie z Dekretem nr 144/2025/ND-CP. Inwestorzy i operatorzy suchych portów będą teraz proaktywnie podejmować decyzje o zawieszeniu lub zamknięciu suchych portów (w przypadku konserwacji, naprawy lub upływu okresu eksploatacji) i wysyłać zawiadomienia do odpowiednich agencji w celu ich syntezy.

Zmodyfikowano również przepisy dotyczące składu i sposobu składania dokumentów, dostosowując je do wykorzystania technologii informatycznych w celu zminimalizowania bezpośredniego kontaktu.

Ponadto przepisy przejściowe stanowią, że punkty odprawy celnej importowo-eksportowej (ICD), które otrzymały dokumentację przekształcenia, ale nie otrzymały jeszcze zatwierdzenia wstępnego po dacie wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, nie będą już musiały przeprowadzać procedur zatwierdzenia wstępnego w celu przekształcenia się w porty suche.

Zaostrzone kryteria techniczne: optymalizacja łączności i przestrzeni

Aby zoptymalizować rolę suchych portów jako węzłów transportowych, projekt zawiera szczegółowe kryteria techniczne i kryteria połączeń.

Aby zoptymalizować rolę suchych portów jako węzłów transportowych, projekt wprowadza bardziej rygorystyczne kryteria techniczne i dotyczące łączności. Kryteria definiowania suchych portów wymagają co najmniej dwóch gałęzi transportu w celu zorganizowania transportu multimodalnego lub bezpośredniego połączenia z gałęzią transportu o dużej przepustowości. Gałęzie transportu o dużej przepustowości są jasno zdefiniowane i obejmują drogi wodne na trasach poziomu II lub wyższego, linie kolejowe oraz drogi ekspresowe.

Należy zauważyć, że w przypadku nowo powstałych portów suchych kryterium obszarowe musi wynosić co najmniej 0,5 ha, aby sprostać długoterminowym potrzebom rozwojowym.

Ponadto punkty odprawy celnej importowej i eksportowej (ICD) zgodnie z planem budowy portów suchych będą musiały zostać przekształcone w porty suche w okresie planowania i przeprowadzić procedury ogłaszające otwarcie portów suchych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

Pan Dao Trong Khoa, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Logistycznego (VLA), podkreślił wymagania stawiane Komitetowi Redakcyjnemu. Stwierdził, że projekt powinien być zgodny z duchem „jednych drzwi – jednego procesu – jednego kontaktu”, aby pomóc firmom w szybkim, przejrzystym i skutecznym wdrażaniu.

Zdaniem pana Khoa, Komisja Redakcyjna musi dokonać przeglądu i ujednolicić system pojęć, unikając przy tym nakładania się zakresów zarządzania i uprawnień, ponieważ obecnie terminy „suchy port”, „centrum logistyczne”, „punkt odprawy celnej”, „miejsce odprawy celnej” są używane niespójnie w wielu dokumentach.

Podkreślił również potrzebę wprowadzenia mechanizmu „jednego okienka” w procesie inwestycyjnym, zwłaszcza mechanizmu wzajemnych powiązań między Ministerstwem Budownictwa (zarządzanie infrastrukturą) a Ministerstwem Finansów (Ogólny Departament Ceł) w celu uproszczenia procesu dla przedsiębiorstw.

Source: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm