Projekt ustawy przewiduje utworzenie specjalnych patroli policyjnych, wojskowych i milicyjnych. Dowódcy tych patroli są uprawnieni do przeszukiwania osób, pojazdów, mieszkań i mienia, a także do tymczasowego zatrzymywania osób, mienia i pojazdów stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego.

Władze utworzyły również posterunki strażnicze, sprawdzały dokumenty, bagaże, przedmioty oraz używaną broń i narzędzia pomocnicze, aby zapobiegać naruszeniom lub oporowi.

Delegat Pham Van Hoa ( Dong Thap ) stwierdził, że regulacja ta jest konieczna, jednak wyraził obawy co do prawa do przeszukiwania pojazdów, domów i natychmiastowego aresztowania osób.

Delegat Hoa zasugerował wprowadzenie konkretnych przepisów gwarantujących prawa ludzi, ponieważ prawa obywatelskie są nienaruszalne. „Jeśli wykorzystamy stan wyjątkowy i aresztujemy niewłaściwe osoby, myślę, że nie będzie to dobre” – wyraził swoje zaniepokojenie pan Hoa.

Odnosząc się do kwestii sił zbrojnych, pan Hoa powiedział, że jeśli milicja i siły samoobrony będą realizować rozkazy awaryjne polegające na przejmowaniu pojazdów i aresztowaniu ludzi, nie będzie to dobre, dlatego też konieczne jest powołanie regularnych sił wojskowych lub policyjnych, które będą koordynować realizację tych rozkazów.

Z72_8180 (1).jpg
Generał Phan Van Giang, minister obrony narodowej, wygłosił przemówienie wyjaśniające. Zdjęcie: Pham Thang

Wyjaśniając powyższą opinię, generał Phan Van Giang, minister obrony narodowej, powiedział: „Chcemy, aby każdy miał prawo, gdy ludzie są świadkami nielegalnych działań lub zostaną złapani na gorącym uczynku. Jednak w przypadku stanu wyjątkowego zostanie utworzony specjalny zespół patrolowy”. Minister dodał, że zwróci się z prośbą o przyjęcie opinii delegata Hoa i jej jaśniejsze sformułowanie w dekrecie.

Odnosząc się do opinii o konieczności regularyzacji milicji, Minister Obrony Narodowej stwierdził, że w pewnym momencie milicja musi być bardziej systematyczna niż obecnie i dysponować odpowiednim potencjałem. Stwierdził, że prawo, po wejściu w życie, musi mieć charakter długoterminowy – „jeśli spojrzymy tylko na teraźniejszość i natychmiast je określimy, może to być dekret lub okólnik”, ale musi mieć charakter długoterminowy. Generał Phan Van Giang zapewnił jednak, że poziom milicji wzrośnie w przyszłości.

Delegat To Van Tam ( Kon Tum ) stwierdził, że uprawnienie do ogłaszania stanu wyjątkowego należy do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, a uprawnienie do ogłaszania stanu wyjątkowego należy do Prezydenta. Prezydent ogłasza stan wyjątkowy na podstawie decyzji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Jeżeli Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nie może się zebrać, Prezydent ogłasza stan wyjątkowy.

„Jeśli Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego nie może się zebrać, nie może podjąć decyzji o ogłoszeniu stanu wyjątkowego. Jeśli nie ma decyzji o ogłoszeniu stanu wyjątkowego, Prezydent nie ma podstaw do jego ogłoszenia. Ponieważ to ogłoszenie opiera się na rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego” – poruszył tę kwestię pan Tam.

Delegaci zaproponowali zmianę, zgodnie z którą w przypadku, gdy Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nie może się zebrać, Prezydent powinien mieć prawo ogłosić stan wyjątkowy na wniosek Premiera.

Generał Phan Van Giang powiedział, że zaakceptuje tę propozycję i ją przeanalizuje, a w razie gdyby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego nie mógł się zebrać, zostanie wydane rozporządzenie o przekazaniu uprawnień Prezydentowi.

„Chcemy to określić jako zadanie premiera, ale jeśli zostanie to zapisane jako zadanie właściwego organu, musimy to określić w rozporządzeniu. Przeanalizujemy tę opinię, aby ją zaostrzyć” – wyjaśnił minister.

Delegat Nguyen Quang Huan (Binh Duong) podzielił się swoimi doświadczeniami z pandemii COVID-19 i trudnościami, jakie napotykał proces wdrażania, gdy nie było stałej agencji.

Projekt ustawy określa środki nadzwyczajne i stany, w tym: reagowanie na klęski żywiołowe, katastrofy ekologiczne, promieniowanie jądrowe; epidemie; bezpieczeństwo i porządek; sytuacje kryzysowe w zakresie obrony narodowej. W związku z tym projekt ustawy określa siły dowodzenia w danej sytuacji oraz siły egzekucyjne.

Delegaci stwierdzili, że przepisy te są niespójne i rozproszone, co doprowadzi do sytuacji, w której organizacje pomocowe, ratownicze i wolontariackie będą zdezorientowane i nie będą wiedziały, do kogo się zwrócić.

„Jeśli dojdzie do sytuacji kryzysowej bez jednolitej agencji dowodzenia, otrzymanie pomocy będzie bardzo utrudnione, a nawet ci, którzy wyruszą, by ją nieść, staną się ofiarami” – powiedział pan Huan.

Delegat wspomniał o wybuchu epidemii COVID-19, w którą początkowo zaangażowanych było wiele sił, ale gdy sytuacja się skomplikowała, jak w Ho Chi Minh City, konieczne było zaangażowanie Ministerstwa Obrony Narodowej, co okazało się skuteczne. Pan Huan powiedział, że tylko Ministerstwo Obrony Narodowej dysponuje wystarczającymi siłami, środkami i doświadczeniem, aby reagować na sytuacje kryzysowe, takie jak wojna.

Ho Chi Minh City zmienia niektóre przepisy dotyczące ruchu drogowego.jpg
Wojsko bierze udział w zapobieganiu i zwalczaniu COVID-19 w Ho Chi Minh City. Zdjęcie: Thanh Tung

W związku z tym zaproponował wprowadzenie regulacji, zgodnie z którą stała agencja ds. stanu wyjątkowego zostanie przypisana Ministerstwu Obrony Narodowej, a siły szybkiego reagowania Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego.

Minister Obrony Narodowej Phan Van Giang wyraził zgodę na propozycję wyraźnego określenia stałej agencji w stanie wyjątkowym i stwierdził, że treść tej propozycji zostanie szczegółowo uregulowana w dekrecie lub dodana do ustawy.

Według niego, w sytuacjach kryzysowych siły zbrojne, a zwłaszcza armia, są siłami dysponującymi pełnymi warunkami, środkami i organizacją, aby podjąć się głównej roli.

„Mobilizacja siły ludzi jest również bardzo dobra, ale to, że ludzie potrafią zachować swój majątek osobisty, jest bardzo cenne. Wzajemna pomoc jest również bardzo cenna. Inne zadania wymagają udziału sił specjalistycznych, zwłaszcza armii” – podkreślił generał Phan Van Giang.

Source: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html