Dak Lak zmaga się z trudnościami w zapewnianiu mieszkań i wsparcia gruntów produkcyjnych społecznościom mniejszości etnicznych.

W ostatnim czasie przydział gruntów mniejszościom etnicznym w prowincji Dak Lak napotykał na liczne trudności. W odpowiedzi na tę sytuację władze prowincji Dak Lak aktywnie poszukują rozwiązań, aby skutecznie wdrażać politykę wspierającą grunty rolne i mieszkalne dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych.

Na przykład w mieście Buon Ho (prowincja Dak Lak ) znajduje się 8 gmin i okręgów wyborczych, z 44 wioskami i przysiółkami zamieszkanymi przez mniejszości etniczne. Spośród nich 28 przysiółków zamieszkują rdzenne mniejszości etniczne. Całe miasto jest domem dla 25 grup etnicznych, z czego 31 459 to mniejszości etniczne, co stanowi 31,04% populacji. Pod koniec 2023 roku łączna liczba ubogich gospodarstw domowych w mieście wynosiła około 662, co stanowiło 2,49% całkowitej liczby gospodarstw domowych. Spośród nich 362 gospodarstwa domowe należały do ​​mniejszości etnicznych, co stanowiło 54,7% całkowitej liczby ubogich gospodarstw domowych.

Zaproponowano, aby rozważyć przydzielenie 6548,8 hektarów na tereny mieszkalne i produkcyjne dla społeczności mniejszości etnicznych, zgodnie z przepisami.

W latach 2002–2020 miasto Buon Ho wdrożyło politykę wspierania gruntów mieszkalnych i produkcyjnych zgodnie z polityką rządu zawartą w decyzji nr 134/2004/QD-TTg w sprawie niektórych polityk wspierania gruntów produkcyjnych, gruntów mieszkalnych, mieszkalnictwa i czystej wody dla ubogich gospodarstw domowych mniejszości etnicznych mających trudne warunki życia; decyzji nr 755/QD-TTg w sprawie polityk wspierania gruntów mieszkalnych, gruntów produkcyjnych i czystej wody dla ubogich gospodarstw domowych mniejszości etnicznych i ubogich gospodarstw domowych w szczególnie trudnych gminach, wsiach i przysiółkach; oraz decyzji nr 2085/QD-TTg w sprawie konkretnych polityk wspierających rozwój społeczno -ekonomiczny na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich w okresie 2017–2020. Konkretnie miasto udzieliło wsparcia na grunty mieszkalne 61 gospodarstwom domowym o powierzchni prawie 1,8 hektara; i grunty produkcyjne 164 gospodarstwom domowym o powierzchni prawie 48,5 hektara.

W odniesieniu do wdrożenia wsparcia na rzecz budownictwa mieszkaniowego, gruntów pod zabudowę mieszkaniową i gruntów produkcyjnych dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych i gospodarstw ubogich zgodnie z decyzją nr 1719/QD-TTg Prezesa Rady Ministrów w sprawie krajowego programu docelowego na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich w okresie 2021–2030 (etap I: od 2021 r. do 2025 r.), 28 gospodarstw domowych zarejestrowało się po wsparcie na rzecz budownictwa mieszkaniowego i gruntów, a wypłacono ponad 1,2 mld VND (co stanowi 42% planu).

Jednakże, jak wynika z oświadczenia Ludowego Komitetu miasta Buon Ho, podczas wdrażania polityki wspierającej grunty mieszkalne i produkcyjne napotkano wiele trudności i przeszkód, takich jak niedobór ziemi na potrzeby gospodarstw domowych oraz fakt, że niektóre gospodarstwa domowe wykorzystują przydzieloną ziemię w celach innych niż zamierzone.

Aby monitorować wdrażanie polityk wspierających grunty mieszkalne i produkcyjne dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych, 17 października 2024 r. Komitet ds. Etnicznych Rady Ludowej Prowincji Dak Lak przeprowadził wizytę monitorującą w Departamencie Zasobów Naturalnych i Środowiska w sprawie „Sytuacji zarządzania i użytkowania gruntów mieszkalnych i produkcyjnych przydzielonych przez państwo gospodarstwom domowym mniejszości etnicznych; wdrażania planowania w celu wspierania gruntów mieszkalnych, mieszkaniowych i produkcyjnych dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych i ubogich gospodarstw domowych; oraz wdrażania polityk rekompensat, wsparcia i przesiedleń w przypadku, gdy państwo odzyskuje grunty pod realizację projektów na obszarze przydzielonym przez państwo gospodarstwom domowym mniejszości etnicznych” w latach 2002–2024.

Według Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Dak Lak, jednostka ściśle współpracowała z odpowiednimi departamentami i samorządami w zakresie przeglądu i ustalania priorytetów w zakresie alokacji gruntów, aby zaspokoić potrzeby gospodarstw domowych mniejszości etnicznych oraz osób bezrolnych lub borykających się z niedoborem ziemi w danej miejscowości, zgodnie z polityką i programami rządowymi. Informacje te są następnie kompilowane i włączane do rocznego planowania zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie dystryktu, przedkładanych do zatwierdzenia Komitetowi Ludowemu prowincji Dak Lak i stanowią podstawę do wdrożenia.

Do tej pory Ludowy Komitet Prowincji Dak Lak zatwierdził plan zagospodarowania przestrzennego na lata 2021–2030 dla wszystkich 15/15 jednostek administracyjnych szczebla dystryktowego. W trakcie procesu wyceny planu zagospodarowania przestrzennego na szczeblu dystryktowym do 2030 roku, rada ds. wyceny prowincji Dak Lak zwróciła się do Ludowych Komitetów Dystryktów, Miast i miast o dokonanie przeglądu i przydzielenie wystarczającej ilości gruntów pod realizację projektów przesiedleńczych i stabilizacji spontanicznych migrantów.

Prowincja Dak Lak koncentruje się na rozwiązywaniu problemów związanych z gruntami mieszkalnymi i produkcyjnymi dla bezrolnych gospodarstw domowych mniejszości etnicznych, zgodnie z decyzją 1719/QD-TTg Premiera zatwierdzającą Narodowy Program Docelowy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich na lata 2021–2030.

Ponadto należy zająć się kwestią terenów mieszkaniowych i produkcyjnych dla bezrolnych mniejszości etnicznych zgodnie z decyzją 1719/QD-TTg Prezesa Rady Ministrów zatwierdzającą Narodowy Program Celowy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich na lata 2021-2030, Etap I: od 2021 do 2025 r.

Władze opracowały kompleksowy plan dla tego obszaru, obejmujący 264 063 hektarów ziemi odzyskanej od gospodarstw leśnych, przedsiębiorstw leśnych, zarządów gospodarki leśnej, obszarów chronionych i parków narodowych, którymi wcześniej zarządzały władze lokalne.

W szczegółowym planie okręgi analizują i proponują 6548,8 hektarów do rozpatrzenia i przydzielenia gruntów w celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych i produkcyjnych społeczności mniejszości etnicznych, zgodnie z przepisami. Obecnie Komitety Ludowe na szczeblu okręgów analizują i opracowują szczegółowe plany zagospodarowania przestrzennego, które zostaną przedłożone do wyceny i zatwierdzenia zgodnie z przepisami.

Jednak proces przydzielania gruntów na potrzeby wdrażania polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych w tym regionie nadal napotyka pewne trudności. Na przykład, analiza wykazała, że ​​większość gruntów zarządzanych obecnie przez władze lokalne jest użytkowana przez ludzi od wielu lat. W związku z tym przydzielenie tych gruntów gospodarstwom domowym należącym do mniejszości etnicznych zajęłoby dużo czasu i wymagałoby znacznych środków na odszkodowania oraz wsparcie aktywów i budynków.

W przypadku pozostałych terenów, które w większości są zdegradowanymi terenami leśnymi o kamienistej glebie, przydzielenie ich ludziom skutkowałoby niską wydajnością uprawy i wymagałoby wprowadzenia procedur mających na celu zmianę przeznaczenia gruntów leśnych.

Według oceny zespołu monitorującego, polityka gruntowa świadczy o głębokiej trosce Partii i Państwa o społeczności mniejszości etnicznych. Jednak proces wdrażania napotyka na wiele przeszkód ze względu na różnorodne przepisy, a także rzeczywistą sytuację gruntową w prowincji Dak Lak. Dlatego Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska musi współpracować z lokalnymi władzami, aby zrozumieć, rozwiązać i zaradzić trudnościom i niedociągnięciom w tym obszarze.