Martw się o jakość prawa, gdy nie przeprowadza się oceny skutków
Przedstawiając przewidywany zakres tematyczny sesji, Stały Zastępca Szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh poinformował, że podczas 10. sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i podejmie decyzje w sprawie 66 treści i grup tematycznych, w tym: 50 ustaw, 3 rezolucje ustawodawcze; 13 grup tematycznych dotyczących kwestii społeczno -ekonomicznych, budżetu państwa, nadzoru i decyzji w innych ważnych sprawach kraju. 13 grup tematycznych zostanie również przesłanych przez agencje deputowanym do Zgromadzenia Narodowego raportów do analizy, stanowiących podstawę do wykonywania prawa do nadzoru i rozpatrywania treści zgodnie z przepisami.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu
ZDJĘCIE: GIA HAN
Odnosząc się do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o gruntach, pan Manh powiedział, że zgodnie z programem legislacyjnym na 2025 rok, projekt ten zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania i zatwierdzony na 10. sesji w trybie skróconym. Jednakże 22 września Kancelaria Rządu wydała dokument informujący o zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów, w którym zwrócono się do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o przygotowanie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w celu rozwiązania trudności w organizacji wdrażania ustawy o gruntach. W związku z tym treść tej rezolucji zastąpi projekt ustawy o zmianie ustawy o gruntach.
Pan Manh powiedział również, że chociaż liczba tematów sesji wzrosła w porównaniu z planem zwołania sesji, dzięki organizacji ogólnych dyskusji nad projektami i tematami z tej samej dziedziny, minimalizując czas na przedstawienie wniosków i raportów, całkowity czas pracy Zgromadzenia Narodowego ma wynieść 41 dni. Sesja ma rozpocząć się 20 października, a zakończyć 12 grudnia, a Zgromadzenie Narodowe będzie obradować nieprzerwanie.
W swojej opinii, stała zastępczyni przewodniczącego Komisji ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru, Le Thi Nga, wyraziła obawy dotyczące jakości projektów ustaw przedstawionych na 10. sesji. Według pani Ngi, wszystkie 50 projektów ustaw zostało przedstawionych i przyjętych na sesji w trybie skróconym. „Oznacza to, że nie oceniamy wpływu na politykę, składając je do zatwierdzenia, dlatego jesteśmy bardzo zaniepokojeni jakością projektów ustaw przedstawionych tym razem, gdy czas jest napięty i nadużywamy skróconej procedury” – powiedziała pani Nga i zasugerowała, aby przywódcy Zgromadzenia Narodowego i rządu zaostrzyli swoje rozwiązania, zwracając się do Rady Etnicznej i jej komisji, a także do ministerstw i oddziałów o przygotowanie rozwiązań gwarantujących jakość projektów ustaw przyjętych na tej sesji.
Unikaj stawiania Kongresu w sytuacji dokonanej
Przewodnicząc sesji, przewodniczący NA Tran Thanh Man podkreślił, że nie można ocenić wpływu, ponieważ projekty ustaw przyjęte na sesji były bardzo pilne i wdrażane pod nadzorem Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretarza Generalnego, mając na celu usunięcie obecnych wąskich gardeł i przeszkód. Przewodniczący NA zauważył, że na 10. sesji, jedynie projekty ustaw zostały przyjęte w ramach uproszczonej procedury na 1. sesji, podczas gdy projekty ustaw zgodnie ze zwykłą procedurą na 2. sesjach zostały pozostawione 16. NA. W przypadkach, gdy nie jest możliwe zmienienie ustawy, musi to zostać wyrażone w uchwale, aby lokalizacje mogły ją wdrożyć, gdy tylko pojawi się dokument regulujący jej wdrażanie. Jednakże, zgadzając się z panią Le Thi Nga, przewodniczący NA powiedział, że w powyższym kontekście, jakość projektów ustaw musi pochodzić od rządu, ministerstw i oddziałów projektujących oraz przeglądu przez agencje NA.
Kończąc sesję dyskusyjną, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zasugerował, aby rząd priorytetowo potraktował, które ustawy uchwalić najpierw, a które później, aby ustalić porządek obrad. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również, aby rząd zapoznał się z aktami i dokumentami przesłanymi delegatom, aby mieć czas na ich przeanalizowanie i uniknięcie sytuacji podobnej do tej z poprzednich sesji, kiedy to dokumenty zostały przesłane dziś po południu, a następnego dnia Zgromadzenie Narodowe je omawia i zatwierdza, co postawi Zgromadzenie Narodowe w sytuacji „faktu dokonanego”. Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że Zgromadzenie Narodowe i agencje rządowe muszą ujednolicić porządek obrad sesji zatwierdzony na sesji przygotowawczej oraz ograniczyć liczbę uzupełnień i zmian w porządku obrad w trakcie sesji.
Source: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm
Komentarz (0)