Konkretnie, według pani Ha: znieść przepis zabraniający przyznawania tej samej organizacji nie więcej niż 5 koncesji na poszukiwania danego rodzaju minerału; Umożliwiając rozszerzoną i głęboką eksplorację bez konieczności dostosowywania lub uzupełniania planowania wydobycia surowców mineralnych; nie wymagając prowadzenia działalności związanej z poszukiwaniem surowców mineralnych na obszarach eksploatacji; umożliwiając częściowe lub całkowite nakładanie się granic powierzchni na obszarach, na których prowadzona jest działalność wydobywcza, aby organizacje i osoby prywatne mogły eksploatować surowce mineralne na różnych głębokościach i w różnych okresach eksploatacji, przyczyniając się do rozwiązywania pilnych problemów i promując rozwój społeczno-gospodarczy .
Odnosząc się do kwestii przedłużenia, udzielania koncesji i korekty koncesji na poszukiwanie i eksploatację złóż mineralnych, pani Ha oceniła, że projekt rozporządzenia stanowi, iż okres obowiązywania koncesji na poszukiwanie i eksploatację, po ich przedłużeniu, ponownym udzieleniu i korekcie, nie zależy od okresu zatwierdzonego planowania. Rozporządzenie to jest właściwe i pomaga usunąć przeszkody dotyczące okresu obowiązywania koncesji.
Jednakże, punkt c, ust. 1, art. 59 ustawy o geologii i górnictwie, stanowi, że organizacje i osoby fizyczne wydobywające kopaliny mają prawo do prowadzenia dodatkowych poszukiwań i wzbogacania zasobów w granicach obszaru objętego pozwoleniem na eksploatację. Wyniki tych poszukiwań stanowią podstawę do zmiany koncesji eksploatacyjnej, co prowadzi do zwiększenia proponowanych zasobów objętych koncesją, które będą się różnić od zasobów zmobilizowanych ujętych w planowaniu.
Pani Ha ostrzegła, że jeśli przepisy projektu ustawy nie zostaną spełnione, właściwy organ może nie przyjąć ani nie ocenić dokumentacji dotyczącej korekty koncesji górniczej (z powodu niezgodności z planem). W praktyce zdarzały się przypadki korekty koncesji górniczej, a Rada ds. Oceny Oddziaływania na Środowisko Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska stwierdziła, że zaktualizowane zasoby nie zostały zaktualizowane w Planie Zagospodarowania Złóż, w związku z czym dokumentacja nadal nie kwalifikuje się do wyceny.
W związku z tym pani Ha zasugerowała, aby Komisja Redakcyjna rozważyła i dodała na końcu punktu h. W związku z tym: „W przypadku przedłużenia, ponownego wydania, korekty koncesji na poszukiwanie złóż mineralnych lub koncesji na eksploatację złóż mineralnych, okres obowiązywania koncesji nie zależy od okresu zatwierdzonego planowania wydobywczego, planowania prowincjonalnego i korekty koncesji na eksploatację w celu uzupełnienia zasobów na podstawie wyników eksploracji uznanych przez właściwy organ, zasoby mineralne objęte koncesją na eksploatację nie zależą od zmobilizowanych zasobów zarejestrowanych w zatwierdzonym planowaniu wydobywczym, planowaniu prowincjonalnym”, aby zapewnić zgodność z przepisami prawa, a jednocześnie usunąć wąskie gardła, które są powszechne w wielu lokalizacjach, przyczyniając się do poprawy efektywności eksploatacji zasobów i ograniczenia odpadów.
W sprawie dodania „testowania technologii” do zakresu określonego przez Rząd , Projekt ustawy stanowi: Rząd określi warunki i kryteria wyznaczania obszarów do głębokich i rozszerzonych poszukiwań; określi i podejmie decyzję w sprawie stosowania zasad podstawowych badań geologicznych, geologicznych badań minerałów i działalności wydobywczej w zakresie pierwiastków ziem rzadkich.
Pani Ha analizowała: Obecnie testy technologiczne przeprowadzane są w trakcie procesu poszukiwawczego, na podstawie wniosku złożonego w Ministerstwie Nauki i Technologii w momencie rozpoczęcia poszukiwań. Po zakończeniu poszukiwań organizacje i osoby fizyczne, które planują realizację projektów inwestycyjnych w zakresie wydobycia i przetwarzania surowców mineralnych, muszą pobrać próbki do badań przy użyciu innej lub wyższej technologii. Projekt ustawy nie zawiera jednak żadnych regulacji w tym zakresie. Dlatego konieczne jest powierzenie rządowi uzupełnienia tych regulacji, aby przedsiębiorstwa miały mechanizm ich wdrożenia.
W związku z tym proponuje się dodanie do zakresu określonego przez Rząd sformułowania „testowanie technologii”, aby stworzyć kompletny korytarz prawny, zgodny z wymogami nauki i technologii w dziedzinie pierwiastków ziem rzadkich, który pomoże przedsiębiorstwom w uzyskaniu podstaw do realizacji inwestycji, gwarantując bezpieczeństwo, efektywność i zgodność z praktykami międzynarodowymi.
W szczególności, w zakresie prawa pierwszeństwa do składania wniosków o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin, zgodnie z postanowieniami pkt 2a-b ust. 19 art. 1, prawo pierwszeństwa do składania wniosków o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin grupy IV wynosi 45 dni w przypadku realizacji robót, projektów i zadań określonych w ust. 1a art. 55 tej ustawy.
Pani Ha stwierdziła jednak, że procedury dotyczące kopalin grupy III i IV, zgodnie z powyższymi przepisami, mają priorytet w zakresie redukcji (nie ma potrzeby przeprowadzania procedur związanych z inwestycjami i ochroną środowiska). Projekty inwestycyjne lub plany eksploatacji kopalin muszą zawierać treści dotyczące bezpieczeństwa eksploatacji kopalin, ochrony środowiska oraz określania poziomów złóż w celu poprawy i rekultywacji środowiska.
„Na obszarach występowania minerałów z grupy IV istnieje możliwość występowania minerałów z grupy III i odwrotnie. Zaleca się skrócenie okresu priorytetowego do 3 miesięcy, aby jednostki mogły dokładnie ocenić rodzaje minerałów na tym obszarze” – powiedziała pani Ha, dodając, że ma to na celu zapewnienie ciągłości procesu oceny dokumentacji licencyjnej, unikając straty czasu dla organizacji i osób ubiegających się o licencje, które musiałyby ponownie wdrażać nowy proces zgodnie z Ustawą o geologii i minerałach z 2024 r . W przypadku wyżej wymienionych dokumentów licencyjnych organ odpowiedzialny za ich ustalenie, ocenę i przedłożenie właściwemu organowi licencyjnemu w celu dalszego wdrożenia będzie przestrzegał przepisów obowiązujących w chwili otrzymania dokumentu.
Source: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
Komentarz (0)