Zamówienia i przetargi na szkolenia dla nauczycieli zgodnie z Dekretem 116 stwarzają wiele problemów i są nieskuteczne.

Rozporządzenie nr 116/2020/ND-CP regulujące politykę wspierania czesnego i kosztów utrzymania studentów kierunków pedagogicznych zostało wydane przez Radę Ministrów 25 września 2020 r. (dalej „Rozporządzenie 116”). Rozporządzenie to obowiązuje od roku szkolnego 2021/2022.

Po 3 latach wdrażania Dekret 116 osiągnął określone rezultaty, takie jak: wzrosła liczba kandydatów i rodziców zainteresowanych kierunkami kształcenia nauczycielskiego, wskaźnik kandydatów rejestrujących się na studia, wynik przyjęć i wskaźnik kandydatów zapisujących się na kierunki kształcenia nauczycielskiego wzrosły znacząco w porównaniu z innymi kierunkami i obszarami kształcenia, co dowodzi, że polityka Dekretu 116 miała pozytywny wpływ na przyciąganie studentów o dobrych predyspozycjach do podejmowania kierunków kształcenia nauczycielskiego, co stanowi przesłankę do poprawy jakości systemu edukacji .

Wdrażanie Dekretu 116 napotkało jednak również pewne ograniczenia, trudności i problemy, które wymagają modyfikacji i uzupełnienia, aby dostosować je do realiów. W szczególności trudności i problemy wynikają ze sposobu zamawiania, przydzielania zadań i przetargów.

Student Narodowego Uniwersytetu Edukacyjnego w Hanoi

Według statystyk Ministerstwa Edukacji i Szkolenia z ostatnich 3 lat, odsetek uczniów z przydzielonymi zadaniami przez gminy wynosi zaledwie 17,4% liczby uczniów zapisanych na studia i 24,3% całkowitej liczby uczniów zarejestrowanych w programie. Liczba gmin, które zleciły zadania, złożyły zamówienia i złożyły oferty, wynosi 23 na 63 województwa i miasta.

Liczba studentów, którzy są „kształceni zgodnie z potrzebami społecznymi” i otrzymują dofinansowanie z budżetu państwa, stanowi 75,7% liczby studentów zarejestrowanych w ramach tej polityki i 82,6% liczby studentów zapisanych.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że metoda zamawiania/przydzielania zadań/przetargów na kształcenie nauczycieli nie jest wdrażana na tym samym poziomie i skutecznie, co główny cel Dekretu 116.

W szczególności istnieje 6 instytucji kształcenia nauczycieli, które zostały zamówione przez lokalne i sąsiednie miejscowości, ale nie zapłaciły środków lub zapłaciły tylko bardzo małą część funduszy (w tym 2 kluczowe uczelnie: Narodowy Uniwersytet Edukacyjny w Hanoi z 13 kwotami; Narodowy Uniwersytet Edukacyjny w Ho Chi Minh z 51 kwotami), co wpływa na politykę wsparcia dla studentów kierunków pedagogicznych i powoduje nierówność między studentami kierunków pedagogicznych, którzy postępują zgodnie z mechanizmem zamawiania/przydzielania/licytowania, a studentami kierunków pedagogicznych, którzy kształcą się zgodnie z potrzebami społecznymi.

Duże miejscowości, takie jak Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang... mają przewagę w przyciąganiu wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, dlatego nie składają zamówień/nie przydzielają zadań/nie składają ofert na szkolenia dla nauczycieli, a mimo to mają zespół nauczycieli, którzy proszą o pracę, co powoduje niesprawiedliwość między miejscowościami.

Przedstawiciele Ministerstwa Edukacji i Szkolenia stwierdzili, że występują trudności i problemy z alokacją środków na wsparcie studentów kierunków pedagogicznych. W szczególności, każdego roku (2021, 2022, 2023) Ministerstwo Finansów przeznacza jedynie około 54% budżetu potrzebnego studentom kierunków pedagogicznych instytucji kształcenia nauczycieli (TET) w ramach Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. W związku z tym finansowanie studentów kierunków pedagogicznych jest często opóźnione i wymaga uzupełnienia w stosunku do planu kształcenia, co prowadzi do trudności zarówno dla instytucji TET, jak i studentów kierunków pedagogicznych.

Ze względu na nierównomierny rozwój, stan zasobów oraz równowagę dochodów i wydatków budżetowych pomiędzy miejscowościami, wiele miejscowości ma trudności z zapewnieniem wystarczających środków na realizację zamówień/przydzielania zadań/przetargów na szkolenia dla nauczycieli.

W szczególności: Trudności i przeszkody w monitorowaniu odzyskiwania środków kompensacyjnych: Dekret 116 ustanawia prowincjonalny Komitet Ludowy jako agencję, której zadaniem jest kierowanie, monitorowanie i nakłanianie studentów kierunków pedagogicznych do zwrotu środków wsparcia, jednak jednostki samorządu terytorialnego nie są jednostkami zapewniającymi fundusze studentom kierunków pedagogicznych kształcącym się zgodnie z potrzebami społecznymi. Jednocześnie jednostki samorządu terytorialnego nie zlecają odpowiednim agencjom wdrażania i kierowania wdrażaniem, co powoduje trudności we wdrażaniu.

W najbliższym czasie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wymaga od instytucji szkoleniowych z kierunkami kształcenia nauczycieli proaktywnej współpracy z Komitetami Ludowymi prowincji i miast zarządzanych centralnie oraz składania bezpośrednim agencjom zarządzającym wniosków o przydzielanie zadań szkoleniowych i rejestrowanie celów dotyczących zapisów zgodnie z instrukcjami Ministerstwa Edukacji i Szkolenia w celu skutecznego wdrożenia Dekretu nr 71/2020/ND-CP i Dekretu nr 116/2020/ND-CP Rządu.

Source: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/