Ślad ustawodawczy toruje drogę erze wzrostu

Jeśli Dien Hong w 1284 r. było wezwaniem do walki skierowanym do ludzi w czasach kryzysu, to Dien Hong w XXI wieku stanowi potwierdzenie jednomyślnej siły kraju wkraczającego w erę reform instytucjonalnych, transformacji cyfrowej i zrównoważonego rozwoju.

Na tym fundamencie XV Zgromadzenie Narodowe kontynuuje pisanie historii „konwergencji i przełomu”, potwierdzając swą centralną rolę w tworzeniu nowoczesnych instytucji, towarzysząc rządowi w torowaniu drogi do ery silnego wzrostu, w której każde prawo jest zobowiązaniem na przyszłość, a każda decyzja miarą zaufania społeczeństwa.

Panorama pierwszej sesji pierwszego Zgromadzenia Narodowego, 2 marca 1946 r. w Operze w Hanoi .

Po nowelizacji Konstytucji, XV Zgromadzenie Narodowe wyraźnie zmieniło sposób myślenia legislacyjnego: od „stanowienia prawa w celu kontroli” do „stanowienia prawa w celu tworzenia”. Nacisk kładziony jest nie tylko na liczbę dokumentów, ale także na sposób, w jaki polityka ma uwalniać zasoby, zwiększać produktywność, kontrolować władzę i zapewniać skuteczne wdrażanie.

Prawa: gruntowe (zmienione), mieszkaniowe, dotyczące organizacji rządowej i samorządu lokalnego (zmienione), dotyczące danych cyfrowych… stworzyły synchroniczne ramy prawne dla fazy przyspieszenia rozwoju kraju.

W parlamencie wielu delegatów podkreślało, że instytucje stanowią miękką infrastrukturę rozwoju. Według dr. Nguyena Si Dunga, byłego zastępcy szefa Biura Zgromadzenia Narodowego, kluczowym celem nowoczesnego Zgromadzenia Narodowego jest przekształcenie prawa w potencjał rozwoju kraju, umieszczając ludzi i przedsiębiorstwa w centrum instytucjonalnego łańcucha wartości – od planowania, przez ustawodawstwo, wdrażanie, po nadzór.

Dlatego też każde prawo wydane w tej kadencji zostało zaprojektowane zgodnie z zasadami jasnego upoważnienia, jasnej odpowiedzialności, jasnych sankcji i jasnych danych, aby zapewnić przejrzystość, wykonalność i zrównoważony rozwój.

Delegat Bui Hoai Son – stały członek Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego – wielokrotnie podkreślał koncepcję „kultury politycznej” – czyli ducha służby, odwagi do wzięcia odpowiedzialności i korygowania błędów we wdrażaniu. Według niego reforma polega nie tylko na sformułowaniu prawa, ale także na zachowaniu służby publicznej: wyeliminowaniu mechanizmu „proś – dawaj”, przezwyciężeniu strachu przed błędami i przejściu od mentalności zarządczej do mentalności usługowej.

Kiedy zmienia się „kultura polityczna”, prawo może „żyć”, a bariery mogą zostać skutecznie usunięte. To właśnie ruch świadomości zespołu egzekwującego prawo stworzył powszechny wpływ parlamentarnego ducha Dien Honga.

Od szczebla centralnego po lokalny, duch ten przełożył się na konkretne działania. Po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe ustaw fundamentalnych, wiele prowincji i miast aktywnie wdrożyło nowy model.

W Ho Chi Minh City skutecznie wdrożono model „dwupoziomowego samorządu miejskiego”, który skrócił czas zatwierdzania projektów inwestycyjnych, uwolnił zasoby społeczne i stworzył sprzyjające środowisko dla innowacji. Quang Ninh stał się jasnym punktem reformy administracyjnej dzięki modelowi „regionalnego punktu kompleksowej obsługi”, umożliwiającemu firmom przeprowadzanie międzyprowincjonalnych procedur inwestycyjnych w ciągu zaledwie kilku dni.

Da Nang przyspiesza transformację cyfrową – 92% dokumentacji administracyjnej na poziomie dystryktu jest przetwarzane online, co potwierdza jego pionierską pozycję w dziedzinie administracji cyfrowej. Tymczasem Ninh Binh pokazuje, że usprawnienie aparatu nie tylko nie obniża wydajności usług, ale także pozwala zaoszczędzić setki miliardów dongów rocznie.

Przykłady te potwierdzają, że gdy instytucje są prawidłowo prowadzone, prawo nie będzie już barierą, lecz siłą napędową rozwoju.

Delegaci w sali Dien Hong, Zgromadzenie Narodowe.

W ciągu 80 lat formowania się i rozwoju Wietnamskiego Zgromadzenia Narodowego, żadna kadencja nie pozostawiła tak silnego śladu instytucjonalnego jak XV kadencja. Nowelizacja Konstytucji, restrukturyzacja jednostek administracyjnych, uchwalenie szeregu fundamentalnych ustaw – wszystko to stanowi serię decyzji politycznych podejmowanych raz na stulecie, nie tylko innowacyjnych technik prawnych, ale także przekształcających przestrzeń rozwoju narodowego, efektywniejszego alokowania zasobów i wzmacniania kontroli nad władzą.

Zdaniem prof. dr. Nguyen Xuan Thang – członka Biura Politycznego, dyrektora Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha, przewodniczącego Centralnej Rady Teoretycznej, tworzenie prawa musi odbywać się wcześnie i z wyprzedzeniem, aby utorować drogę rozwojowi i uwolnić wszystkie zasoby, zwłaszcza te należące do ludzi.

Podkreślił potrzebę promowania decentralizacji i delegowania władzy w duchu „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna, rząd centralny, rząd i Zgromadzenie Narodowe odgrywają konstruktywną rolę” oraz „wzmacniania nadzoru, kontroli, nacisków oraz usuwania trudności i przeszkód”.

W rzeczywistości XV Zgromadzenie Narodowe nie tylko uchwala ustawy, ale także tworzy mechanizmy, dzięki którym „żyją”. Każda sesja nadzoru tematycznego i każda sesja pytań i odpowiedzi stanowi przegląd skuteczności wdrażania.

Komisja Prawa i Sprawiedliwości analizuje model organizacji rządu po reorganizacji; Komisja Ekonomiczno-Finansowa ocenia wpływ decentralizacji inwestycji; Komisja Nauki, Technologii i Środowiska monitoruje wdrażanie ustawy o danych cyfrowych; Komisja Kultury i Spraw Społecznych monitoruje politykę zabezpieczenia społecznego. Synchronizacja między prawodawstwem a nadzorem tworzy zamknięty proces polityczny – zarówno stanowienie prawa, jak i samoregulacja prawa, zapewniając wysoką praktyczność i adaptacyjność.

Ponadto decyzje dotyczące edukacji, kultury i zabezpieczenia społecznego są przejawem ducha aktywnego Zgromadzenia Narodowego, które odważyło się wziąć na siebie odpowiedzialność za trudne kwestie.

Jak powiedział kiedyś poseł Zgromadzenia Narodowego Bui Hoai Son: „ Każde prawo jest zobowiązaniem do innowacji. XV Zgromadzenie Narodowe odważy się otworzyć drogę, odważy się naprawić drogę, odważy się doprowadzić reformy do końca dla dobra ludzi. To nastawienie, że „działanie idzie w parze z odpowiedzialnością”, jest sednem dzisiejszego ducha Dien Hong ”.

Jeśli w przeszłości Dien Hong było konferencją zdecydowanych okrzyków bojowych, to dziś Dien Hong jest konferencją mądrości, konsensusu i dążenia do rozwoju. XV Zgromadzenie Narodowe jest nie tylko najwyższym organem władzy państwowej, ale także „przewodnikiem instytucjonalnym” – gdzie spotykają się wola Partii, głos Ludu i odpowiedzialność państwa.

Na poziomie myślenia Zgromadzenie Narodowe zdefiniowało na nowo jakość prawa: nie tylko poprawnego, wystarczającego i zgodnego z konstytucją, ale także mierzonego efektywnością życia, stopniem zadowolenia obywateli, niezawodnością rynku i konkurencyjnością kraju.

Na poziomie metodologicznym Zgromadzenie Narodowe wzmacnia zamknięty cykl polityczny: dobre prawodawstwo, precyzyjne wyjaśnienia i nadzór oraz terminowe wprowadzanie zmian. Cykl ten ma sens tylko wtedy, gdy jest powiązany z kulturą odpowiedzialności – słowa idą w parze z czynami, czyny idą w parze z odpowiedzialnością, a każda porażka polityczna to lekcja, którą należy szybko i skutecznie naprawić.

Na poziomie społecznym duch konstruktywnego konsensusu staje się umową zaufania między państwem a obywatelami: prawo chroni inicjatywę, przejrzystość chroni zaufanie, a nadzór chroni sprawiedliwość.

To jest Dien Hong 4.0 – gdzie głos ery cyfrowej łączy się z duchem tysiąca lat, gdzie każda decyzja jest zgodna z interesami ludzi, a każdy głos jest symbolem zaufania.

Na arenie międzynarodowej wiele prestiżowych organizacji wysoko ocenia dynamikę rozwoju instytucjonalnego Wietnamu. Raport Banku Światowego (WB) z września 2025 r. potwierdził, że Wietnam jest jednym z trzech krajów o najszybszym tempie rozwoju instytucjonalnego w Azji Południowo-Wschodniej, a Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) odnotował najwyższy wynik w ciągu ostatnich 10 lat w kategorii Efektywności Zarządzania i Administracji Publicznej (GOV-Efficiency).

Najważniejszym wskaźnikiem nie są jednak rankingi, ale zaufanie krajowe – zaufanie budowane na konkretnych zmianach: usprawnionych procedurach administracyjnych, przejrzystych danych publicznych, przyjaznych służbach publicznych i rządzie bliskim ludziom, dla ludzi.

Sekretarz Generalny To Lam przemawia podczas sesji dyskusyjnej 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego.

Od „decydującej bitwy” do „decyzji”, od woli narodu do woli parlamentu – to podróż ku potwierdzeniu siły zaufania i konsensusu. XV Zgromadzenie Narodowe tworzy instytucjonalne podstawy dla Wietnamu w erze cyfrowej, łącząc reformę prawa ze szczęściem obywateli, a działania parlamentarne z witalnością życia.

Z Parlamentu Dien Hong rozprzestrzenia się dziś światło mądrości i konsensusu, rozbudzając aspiracje narodu do powstania i potwierdzając, że reforma instytucjonalna jest najkrótszą drogą do dobrobytu.

Source: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html