Delegat Zgromadzenia Narodowego: Tak naprawdę nie inwestowaliśmy wystarczająco w ochronę środowiska.

„Jeśli teraz nie zainwestujemy więcej, koszty remediacji środowiska w przyszłości będą kilkadziesiąt razy wyższe niż obecne koszty działań zapobiegawczych” – powiedziała członkini Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga.

Po południu 28 października posłowie do Zgromadzenia Narodowego kontynuowali dyskusję na temat sprawozdania Delegacji Nadzorczej Zgromadzenia Narodowego w sprawie wdrażania polityki i przepisów dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.

Konieczność stworzenia krajowych map ryzyka środowiskowego

Poseł Tran Kim Yen (HCMC) powiedział, że chociaż w okresie 2020–2024 zatwierdzono raporty oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) dla około 8000 projektów, nadal istnieje znaczna rozbieżność między raportami na papierze a faktyczną skutecznością, zwłaszcza w przypadku dużych projektów infrastrukturalnych, które mają negatywny wpływ na skalę międzyregionalną.

Delegat powiedział, że wiele dokumentów wskazuje na to, iż w delcie Rzeki Czerwonej szybka urbanizacja i projekty transportowe doprowadziły do ​​zmniejszenia naturalnej przestrzeni drenażowej, zwiększenia liczby powodzi i zapadania się gruntu z powodu eksploatacji wód gruntowych; wydobycie piasku w Rzece Czerwonej powoduje również erozję brzegów rzeki.

Wiele projektów hydroelektrowni transportowych i parków przemysłowych zniwelowało nagie wzgórza i strumienie, zwiększając ryzyko osuwisk i powodzi w dolnym biegu rzeki. Na autostradach wiele projektów napotkało poważne wyzwania związane z hydrogeologią i środowiskiem. W praktyce niektóre projekty musiały zostać poddane remediacji...

Delegat Tran Kim Yen (HCMC). Zdjęcie: QUANG PHUC

Na podstawie tej analizy poseł Tran Kim Yen zaproponował poprawę jakości oceny oddziaływania na środowisko (EIA) i audytu pokontrolnego (POA), wprowadzając obowiązkową ocenę międzyregionalną i międzyobszarową w przypadku dużych projektów infrastrukturalnych. Według posła Tran Kim Yen, poprawa jakości OOŚ jest nie tylko wymogiem zarządzania środowiskiem, ale także kluczowym czynnikiem zapewniającym bezpieczny, zrównoważony rozwój i adaptację do zmian klimatu. W szczególności, w przypadku krajowych projektów infrastruktury transportowej, OOŚ powinna być traktowana jako strategiczne narzędzie prognostyczne, a nie tylko procedura administracyjna.

Zasugerowała również promowanie badań i opracowywanie krajowych map ryzyka środowiskowego w celu uwzględnienia ich w planowaniu rozwoju infrastruktury, a jednocześnie przeprowadzenie audytu po OOŚ oraz przesunięcie myślenia w stronę oceny ryzyka i dostosowania do środowiska.

Drugą kwestią poruszoną przez posła Tran Kim Yen jest brak jednolitych ram prawnych dla projektów związanych z przetwarzaniem odpadów w energię, co prowadzi do nakładania się zarządzania i braku ujednoliconych mechanizmów. W związku z tym poseł zalecił rządowi rychłe wydanie specjalistycznych przepisów dotyczących inwestycji, licencjonowania i zarządzania elektrowniami przetwarzającymi odpady w energię.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu po południu 28 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

Wydatki budżetowe na ochronę środowiska są zbyt niskie

Poseł Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) powiedział, że obecnie w całym kraju działa Wietnamski Fundusz Ochrony Środowiska na szczeblu centralnym oraz wiele prowincjonalnych Funduszy Ochrony Środowiska, utworzonych na mocy Ustawy o Ochronie Środowiska z 2020 roku, jednak ich efektywność operacyjna jest nadal ograniczona. W związku z tym poseł zalecił rządowi rychłe wydanie nowego dekretu w tej sprawie, mającego na celu ujednolicenie mechanizmu działania funduszy prowincjonalnych, umożliwiając funduszowi pozyskiwanie finansowania, emisję zielonych obligacji i współpracę z sektorem prywatnym w zakresie inwestowania w infrastrukturę środowiskową; rozszerzenie uprawnień funduszu do udzielania pożyczek preferencyjnych, gwarancji kredytowych lub współfinansowania inwestycji w projekty ochrony środowiska, które mają zdolność do odzyskiwania kapitału.

Z drugiej strony, według posłanki Nguyen Thi Viet Ngi, Ministerstwo Finansów poinformowało, że wydatki budżetu centralnego na ochronę środowiska w ciągu ostatnich 3 lat wyniosły zaledwie mniej niż 1/10 1% całkowitych wydatków budżetu państwa. Ta liczba pokazuje, że obecny poziom wydatków jest nadal zbyt niski w porównaniu z praktycznymi potrzebami, zwłaszcza w obliczu zanieczyszczeń pochodzących z odpadów komunalnych, przemysłowych i rzemieślniczych oraz zmian klimatu.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Zdjęcie: QUANG PHUC

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga zaproponowała zwiększenie wydatków budżetowych na ochronę środowiska do co najmniej 30% w porównaniu z obecnym poziomem. Ochrona środowiska nie jest bowiem „ceną za rozwój”, lecz warunkiem koniecznym zrównoważonego rozwoju i jakości życia ludzi. Jeśli usprawnimy instytucje, rozszerzymy partnerstwa publiczno-prywatne i zainwestujemy proporcjonalnie w budżet, środowisko stanie się fundamentem i siłą napędową zielonego wzrostu, a nie barierą.

Wydatki budżetowe stanowiące mniej niż 1/10 1% całkowitych wydatków krajowych świadczą o niepokojącej rzeczywistości: tak naprawdę nie inwestowaliśmy odpowiednio w środowisko, dziedzinę bezpośrednio związaną ze zdrowiem, warunkami życia i przyszłością całego narodu. Tymczasem zmiany klimatu, zanieczyszczenie powietrza i niedobór czystej wody stają się globalnymi wyzwaniami, a Wietnam nie jest tu wyjątkiem, co wyraźnie pokazują raporty monitorujące. „Jeśli nie zainwestujemy teraz więcej, koszt przezwyciężenia skutków dla środowiska w przyszłości będzie dziesiątki razy wyższy niż obecny koszt zapobiegania im” – powiedział poseł Nguyen Thi Viet Nga.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong). Zdjęcie: QUANG PHUC

Opinie wskazywały również na obecną sytuację zanieczyszczenia środowiska miejskiego, zwłaszcza na problem ścieków. Według raportu monitoringu, wskaźnik odbioru odpadów komunalnych osiągnął 97%, ale tylko 18% ścieków zostało oczyszczonych, co wskazuje, że większość ścieków komunalnych trafia bezpośrednio do środowiska.

Według posła Duong Khac Mai (Lam Dong), zarządzanie jakością wód powierzchniowych jest również problematyczne, ponieważ większość rzek jest zanieczyszczona, co zagraża bezpieczeństwu wodnemu. Stwierdził, że woda powinna być traktowana jako zasób narodowy, aby znaleźć rozwiązania chroniące jakość wód powierzchniowych.

Wspominając ostatnie poważne powodzie, w tym obecne powodzie w prowincjach centralnych, członek Zgromadzenia Narodowego Duong Khac Mai powiedział, że należy pilnie zająć się kwestią zmian klimatycznych i wkrótce opracować ustawę dotyczącą zmian klimatycznych.

PHAN THAO

Źródło: https://www.sggp.org.vn/dbqh-chung-ta-van-chua-thuc-su-dau-tu-tuong-xung-cho-moi-truong-post820402.html