Zaproponować zwiększenie budżetu na wydatki środowiskowe o co najmniej 30% w porównaniu do obecnej stawki

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) podkreślił, że obecne wydatki budżetowe na ochronę środowiska są bardzo niskie, dlatego zaproponował zwiększenie wydatków budżetowych na ochronę środowiska o co najmniej 30% w porównaniu z obecnym poziomem.

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong Nguyen Thi Viet Nga przemawiał w sali po południu 28 października. Zdjęcie udostępnione przez Biuro Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Radę Ludową miasta Hajfong

Po południu 28 października w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego kontynuowano dyskusję na temat wyników nadzoru tematycznego nad wdrażaniem polityk i ustaw dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy Prawo ochrony środowiska z 2020 r.

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga, członkini Miejskiego Komitetu Partii, zastępczyni przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong, wskazała na 3 ograniczenia w praktyce ochrony środowiska i zaproponowała rozwiązania.

Zdaniem delegata, regulacje dotyczące zasobów finansowych i funduszy ochrony środowiska nie są skuteczne. Obecnie w kraju istnieją centralne i lokalne fundusze ochrony środowiska, ale ich efektywność operacyjna jest nadal ograniczona. Większość funduszy dysponuje niewielkim kapitałem założycielskim, wynoszącym zaledwie około dziesiątek miliardów VND. Dochody zależą głównie od budżetu państwa, a możliwości mobilizacji międzynarodowych przedsiębiorstw, organizacji i osób prywatnych są nadal bardzo niskie.

Wiele lokalnych funduszy nie wywiązało się należycie ze swoich funkcji wspierania inwestycji, udzielania preferencyjnych pożyczek, finansowania projektów oczyszczania zanieczyszczeń czy renowacji wiosek rzemieślniczych.

„Podstawową przyczyną jest brak jednolitych ram prawnych dotyczących modeli organizacyjnych, mechanizmów finansowych i metod działania. Obecnie rząd nie wydał dekretu zastępującego przepisy dotyczące funkcjonowania Funduszu Ochrony Środowiska, które zostały wydane ponad 10 lat temu i są już nieaktualne” – analizował delegat Nguyen Thi Viet Nga.

W obliczu tej sytuacji delegatka Nguyen Thi Viet Nga zaproponowała wydanie nowego dekretu mającego na celu ujednolicenie mechanizmu działania funduszy prowincjonalnych, który umożliwiłby funduszom otrzymywanie środków, emitowanie zielonych obligacji i współpracę z sektorem prywatnym w zakresie ochrony środowiska.

Jednocześnie należy rozszerzyć uprawnienia funduszu do preferencyjnego zaciągania pożyczek, gwarantowania kredytów lub współfinansowania inwestycji z projektami chronionymi przed środowiskiem, które mogą odzyskać kapitał.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga wskazał, że drugim ograniczeniem jest fakt, że forma inwestycji PPP w sektorze ochrony środowiska nie została jeszcze wdrożona. Obecnie nie ma konkretnego okólnika, jasnych przepisów dotyczących kryteriów wyboru, podziału ryzyka, mechanizmu płatności i monitorowania efektywności środowiskowej, przez co większość projektów PPP w sektorze ochrony środowiska wciąż znajduje się na proponowanym lub wykonalnym poziomie, co nie jest wystarczająco atrakcyjne.

Delegaci zaproponowali wydanie okólnika, który miałby zawierać wytyczne i jasno określać powyższe treści, a także przeprowadzić pilotażowe partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) w zakresie ochrony środowiska w szeregu miejscowości.

Odnosząc się do wskaźnika wydatków budżetowych na ochronę środowiska, delegat Nguyen Thi Viet Nga ocenił, że jest on obecnie bardzo niski i zaproponował jego zwiększenie o co najmniej 30%.

„Według raportu Ministerstwa Finansów, wydatki budżetu centralnego na ochronę środowiska w ciągu ostatnich trzech lat wyniosły zaledwie około 0,084–0,096%, czyli mniej niż 1/10 1% całkowitych wydatków budżetu państwa. W poszczególnych miejscowościach wskaźnik ten waha się od 0,91 do 1,3% w zależności od prowincji i miasta. Dane pokazują, że wydatki są zbyt niskie, podczas gdy zmagamy się z zanieczyszczeniami pochodzącymi z odpadów komunalnych, przemysłu, wiosek rzemieślniczych i zmianami klimatu” – powiedział delegat Nguyen Thi Viet Nga.

W związku z tym delegaci zaproponowali zwiększenie wydatków budżetowych na ochronę środowiska o co najmniej 30% w porównaniu do obecnej kwoty, gdyż ochrona środowiska nie jest ceną, którą trzeba zapłacić za rozwój, lecz warunkiem zrównoważonego rozwoju i jakości życia ludzi.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga podkreślił: „Jeśli nie zainwestujemy teraz więcej, koszt inwestycji w celu przezwyciężenia skutków w przyszłości będzie dziesiątki razy wyższy niż obecne koszty działań zapobiegawczych. To nie tylko propozycja techniczna, ale także silne zobowiązanie polityczne państwa wobec obywateli i przyszłych pokoleń”.

ŚNIEG I WIATR

Source: https://baohaiphong.vn/de-nghi-tang-toi-thieu-30-ty-le-ngan-sach-chi-cho-moi-truong-so-voi-hien-tai-524891.html