8,31 biliona VND i efektywność inwestycji publicznych

To bezprecedensowa wartość, odzwierciedlająca aspiracje rozwojowe kraju w okresie dążenia do dwucyfrowego wzrostu. Z uwagi na tę bezprecedensową skalę, kluczowe pytanie brzmi: jak wykorzystać ten zasób, aby osiągnąć najwyższą efektywność?

Według raportu rządowego , łączne zapotrzebowanie na inwestycje w ministerstwach, oddziałach i jednostkach samorządu terytorialnego w latach 2026-2030 sięga 8662 bilionów VND, z czego 5325 bilionów VND przypada na kapitał budżetu centralnego. Obecne możliwości finansowe wynoszą około 8310 bilionów VND, w tym 3800 bilionów VND z budżetu centralnego i 4510 bilionów VND z budżetu lokalnego.

Choć nadal poniżej popytu, skala ta jest prawie trzykrotnie większa niż plan inwestycji publicznych na lata 2021–2025 (2,87 biliona VND). To wystarczająco duża przestrzeń, aby dokonać przełomu w zakresie infrastruktury, logistyki, konwersji energii i projektów regionalnych. Duża skala kapitału oznacza również wielokrotnie większą odpowiedzialność za jego wykorzystanie.

Przez wiele lat inwestycje publiczne były uważane za dźwignię stymulującą wzrost gospodarczy, ale ich skuteczność nie była proporcjonalna. W zeszłym tygodniu, podczas dyskusji grupowych, wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego podkreślało nieodłączne wąskie gardła, takie jak: problemy z procedurami dotyczącymi gruntów, odszkodowaniami, przesiedleniami, alokacją kapitału, a zwłaszcza słabe przygotowanie inwestycji. Projekt transportowy może być opóźniony o lata tylko z powodu braku zasobów mineralnych lub dlatego, że teren nie został jeszcze oczyszczony. Niektóre projekty wymagają trzy- lub czterokrotnej korekty całkowitej kwoty inwestycji, co marnuje czas, zwiększa koszty i obniża efektywność społeczną.

Te niedociągnięcia pokazują, że jeśli będziemy „gonić za tempem wydatkowania”, łatwo wpaść w pułapkę szybkości i braku jakości. Wypłaty są szybkie, ale inwestycje rozproszone, a efektywności nie da się zmierzyć. Wtedy kapitał publiczny może stać się obciążeniem dla budżetu, a nie siłą napędową wzrostu.

Biorąc pod uwagę „ogromne” zasoby inwestycji publicznych w nadchodzącym okresie, konieczne jest położenie nacisku na podejście oparte na „zarządzaniu wynikami” zamiast „zarządzaniu wydatkami”. Każdy projekt inwestycji publicznej musi być skwantyfikowany za pomocą konkretnych wskaźników: wzrostu wydajności pracy, redukcji kosztów logistycznych, poprawy konkurencyjności regionalnej, poprawy jakości usług publicznych czy poziomu wpływu na sektor prywatny. Tylko mierząc rzeczywiste rezultaty, możemy stwierdzić, czy kapitał publiczny jest rzeczywiście efektywny.

Ponadto, ze względu na tak duży plan kapitałowy, nawet jeśli tylko 1% zostanie niewłaściwie wykorzystany lub zmarnowany, strata pieniędzy będzie równa dziesiątkom tysięcy miliardów VND. Dlatego konieczne jest wzmocnienie potencjału zarządzania projektami, profesjonalizmu inwestorów oraz odpowiedzialności na każdym szczeblu zarządzania. Przejrzystość informacji i nadzór społeczny muszą być traktowane jako ważna linia obrony. Każdy projekt inwestycji publicznej potrzebuje mechanizmu upubliczniania postępów, kosztów i rezultatów wdrożenia, aby obywatele i prasa mogli monitorować i nadzorować jego realizację.

Okres 2026-2030 stanowi punkt zwrotny dla celu dwucyfrowego wzrostu gospodarczego, zmierzającego do gospodarki o wysokich dochodach. Jeśli Zgromadzenie Narodowe zatwierdzi ten cel, 8,31 biliona VND inwestycji publicznych będzie ogromnym zasobem, a przy mądrym wykorzystaniu, kapitał ten może stać się dźwignią dla nowoczesnej infrastruktury, czystej energii, inteligentnych miast i wyższej wydajności pracy… To jest również rzeczywista skuteczność inwestycji publicznych, której Zgromadzenie Narodowe, rząd i całe społeczeństwo oczekują w nowym okresie rozwoju.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html