Propozycja stosowania prawa obcego w zakresie pomocy sądowej w sprawach cywilnych

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh przewodniczył sesji dyskusyjnej. *Zdjęcie: Quochoi.vn*

Zasada „wzajemności” w stosunkach międzynarodowych

Zaniepokojony zasadą cywilnej pomocy prawnej zawartą w artykule 6 projektu ustawy, delegat Nguyen Minh Tam (Delegacja Quang Binh ) zasugerował, aby organ projektowy dodał do tego artykułu zasadę „wzajemności”, ponieważ jest to podstawowa zasada w stosunkach międzynarodowych.

Delegat stwierdził, że wniosek nie określa bezpośrednio i ściśle zasady „wzajemności”, lecz przyjmuje bardziej elastyczne podejście, dodając przypadki, w których zagraniczna pomoc prawna może zostać odmówiona, jeśli istnieją powody, by sądzić, że dany kraj nie współpracuje w zakresie wdrażania pomocy prawnej z Wietnamem (punkt a, klauzula 2, artykuł 25).

Zdaniem delegata celem tego rozporządzenia jest stworzenie podstawy prawnej umożliwiającej właściwym organom Wietnamu rozpatrywanie i podejmowanie decyzji w sprawie stosowania zasady „wzajemności” przy udzielaniu pomocy prawnej państwom zagranicznym w każdym indywidualnym przypadku, w celu zapewnienia maksymalnych praw i interesów osób i przedsiębiorstw w sprawach cywilnych, a także rozszerzenia współpracy międzynarodowej w tej dziedzinie.

Delegat Nguyen Minh Tam (Delegacja Quang Binh) przemawia. *Zdjęcie: Quochoi.vn*

Odnosząc się do metody realizacji wniosku Wietnamu o pomoc prawną w sprawach cywilnych, zgodnie z artykułem 20, delegat Nguyen Minh Tam stwierdził, że wniosek Wietnamu o pomoc prawną w sprawach cywilnych jest realizowany zgodnie z postanowieniami prawa kraju proszonego lub zgodnie ze szczególną metodą akceptowaną przez kraj proszony.

W związku z tym delegat zasugerował, aby agencja projektowa rozważyła wprowadzenie następujących zmian: „Wniosek Wietnamu o pomoc prawną w sprawach cywilnych będzie realizowany zgodnie z międzynarodowym traktatem o pomocy prawnej w sprawach cywilnych, podpisanym przez Wietnam i państwa trzecie. W przypadku braku podpisania międzynarodowego traktatu o pomocy prawnej, będzie on realizowany zgodnie z prawem kraju, do którego skierowano wniosek, lub w sposób zaakceptowany przez ten kraj”.

Delegat Pham Van Hoa (Delegacja Dong Thap ) przemawia. *Zdjęcie: Quochoi.vn*

Tymczasem delegat Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap) wyraził zaniepokojenie stosowaniem przepisów zagranicznych. Stwierdził, że stosowanie przepisów zagranicznych w Wietnamie w zakresie cywilnej pomocy prawnej jest niezwykle konieczne. W przypadkach, gdy przepisy zagraniczne zawierają przepisy dotyczące kwestii, których Wietnam nie posiada lub nie zawarł w tym zakresie traktatu międzynarodowego, wniosek Wietnamu o pomoc prawną będzie trudny do zrealizowania, jeśli nie zastosuje się tych przepisów.

„Brak podstaw prawnych do wdrożenia traktatów międzynarodowych lub zasady wzajemności będzie stwarzał trudności wietnamskim organom ścigania. Dlatego stosowanie prawa obcego jest uzasadnione” – zasugerował delegat Pham Van Hoa.

Delegat Pham Van Hoa zauważył jednak również, że stosując przepisy prawa zagranicznego, należy zapewnić zgodność z zasadami prawa wietnamskiego, w tym poszanowaniem suwerenności, integralności terytorialnej, nieingerencji w sprawy wewnętrzne innych państw, równości oraz ochrony praw i uzasadnionych interesów państwa przyjmującego, Wietnamu, jak również jego obywateli.

Zapewnienie wsparcia w środowisku elektronicznym

Delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Ba Ria – Vung Tau) przemawia. *Zdjęcie: Quochoi.vn*

Delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Ba Ria - Vung Tau) jest zaniepokojony kwestią wzywania i ochrony świadków i ekspertów w ramach Artykułu 9.

Delegat stwierdził, że artykuł 9, klauzula 4 projektu ustawy, zezwala przestępcom w Wietnamie na zwolnienie z odpowiedzialności karnej i zatrzymania, jeśli zostaną wezwani do złożenia zeznań. Przepis ten stwarza potencjalne ryzyko w praktyce i może być łatwo wykorzystywany do legitymizacji czynów niezgodnych z prawem, na przykład w przypadku cudzoziemców z nakazami aresztowania, którzy pod pretekstem stawiennictwa w sądzie w charakterze świadków unikają aresztowania.

W oparciu o powyższą analizę delegat zasugerował, aby organ projektowy rozważył wyłączenie punktu b, klauzuli 4, artykułu 9 lub ograniczenie tymczasowego zwolnienia do zakresu konkretnej rozpatrywanej sprawy, nieobejmującego szczególnie poważnych przestępstw lub naruszeń prawa wietnamskiego, które mogą mieć wpływ na sytuację bezpieczeństwa politycznego oraz porządek i bezpieczeństwo społeczne.

Odnosząc się do wdrożenia wzajemnej pomocy w środowisku elektronicznym w artykule 33, delegat stwierdził, że chociaż ustawa wspomina o możliwości realizacji wniosków o wzajemną pomoc za pośrednictwem środowiska elektronicznego, nie określa ona jasno harmonogramu, metody uwierzytelniania, terminu wejścia w życie oraz międzysektorowego mechanizmu udostępniania danych. Przesyłanie dokumentów papierowych jest obecnie czasochłonne, zwłaszcza w krajach europejskich, które wymagają wysokiego poziomu bezpieczeństwa i dowodów cyfrowych.

„Wzywamy agencję projektową, aby rozważyła jasne określenie planu działania w zakresie wdrażania wzajemnej pomocy na platformach cyfrowych, a jednocześnie jasne zdefiniowanie wartości prawnej dokumentów elektronicznych uwierzytelnianych za pomocą podpisów cyfrowych w celach użyteczności publicznej” – zalecił delegat.

Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh, w imieniu agencji redakcyjnej, przyjął i wyjaśnił. *Zdjęcie: Quochoi.vn*

Podczas sesji dyskusyjnej minister sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh, w imieniu agencji projektującej, przyjął i wyjaśnił opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego dotyczące zasady wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych. W szczególności projekt ustawy przewiduje bardziej elastyczną zasadę, która pozwala na odmowę wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych, gdy istnieją podstawy, by sądzić, że kraj nie współpracuje z Wietnamem w zakresie wzajemnej pomocy prawnej.

Minister stwierdził, że stanowi to podstawę prawną do rozważenia zasady „wzajemnego ustępstwa” w zakresie cywilnej pomocy prawnej z państwami trzecimi, w celu zapewnienia maksymalnego poszanowania praw i interesów osób i przedsiębiorstw w sprawach cywilnych, a także do współpracy międzynarodowej w tym obszarze. Jest to również nowy punkt ustawy o cywilnej pomocy prawnej w porównaniu z odpowiednimi przepisami obowiązującej ustawy o pomocy prawnej.

Tego samego popołudnia deputowani Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w sali na temat finansowania ośrodków leczenia uzależnień oraz polityki i systemów wspierania urzędników, pracowników i urzędników służby cywilnej zajmujących się leczeniem uzależnień; uzupełnienia formularza inwestycyjnego dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe; rozwiązań umożliwiających kontynuację prac planistycznych związanych z organizacją jednostek administracyjnych, dopóki nie zostanie uchwalona nowelizacja ustawy o planowaniu. Minister finansów Nguyen Van Thang zabrał głos, aby wyjaśnić i doprecyzować szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Source: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html