Zaproponowanie mechanizmu przydzielania środków bonusowych, dającego jednostkom autonomię

(Dan Tri) - Delegaci Zgromadzenia Narodowego zaproponowali dodanie mechanizmu przyznawania środków premiowych na podstawie wyników pracy. Mechanizm ten zapewniłby autonomię jednostkom w zakresie przyznawania środków, ale musiałby być publiczny i powiązany z wynikami corocznych ocen urzędników państwowych.

Projekt ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmieniony) został omówiony przez posłów Zgromadzenia Narodowego na konferencji deputowanych wyspecjalizowanych Zgromadzenia Narodowego rano 1 października.

Komentując projekt ustawy rozszerzającej zakres źródeł wynagrodzeń nie tylko z funduszu wynagrodzeń jednostek służby publicznej, ale także obejmującą inne legalne źródła dochodu, delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) ocenił to jako ważny krok naprzód, tworzący warunki, w których urzędnicy państwowi będą mogli cieszyć się bardziej zróżnicowanymi dochodami.

Delegat zauważył jednak, że projekt ustawy musi doprecyzować mechanizm przejrzystego przydzielania źródeł dochodów, a także sposób zapewniania świadczeń urzędnikom służby cywilnej pracującym w jednostkach o różnych warunkach.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Zdjęcie: Hong Phong).

„Jeśli nie będzie konkretnych regulacji, może powstać ogromna luka w dochodach, co doprowadzi do niesprawiedliwości” – martwi się pan Binh.

Delegaci z prowincji Vinh Long zaproponowali, aby projekt ustawy uzupełnił zasadę sprawiedliwego podziału, łączącą wzrost dochodów z wydajnością pracy, a także przewidywał obowiązek publicznego ujawniania przejrzystości finansowej w celu zapewnienia sprawiedliwości między jednostkami.

Odnosząc się również do kwestii wynagrodzeń i premii, projekt ustawy zakłada powiązanie dochodów z wynikami i wydajnością pracy, zgodnie z tendencją wypłacania wynagrodzenia zależną od stanowiska pracy.

Według delegata Thacha Phuoc Binha konieczne jest wyjaśnienie mechanizmu premiowania i wyraźne rozróżnienie między wynagrodzeniem zasadniczym a dodatkowym dochodem, ponieważ jeśli regulacje będą ogólne, jednostki będą miały trudności z tworzeniem wewnętrznych przepisów dotyczących wydatków, co może łatwo prowadzić do skarg i sporów.

Delegat zaproponował dodanie mechanizmu przyznawania premii na podstawie wyników pracy, dając jednostkom autonomię w zakresie przyznawania premii, ale musi to być mechanizm publiczny, przejrzysty i powiązany z wynikami corocznych ocen urzędników państwowych.

Projekt zmienionej ustawy o pracownikach sektora publicznego reguluje zarządzanie pracownikami sektora publicznego zgodnie z zasadą rozszerzania uprawnień, rozliczania i zachęcania pracowników sektora publicznego do innowacyjności i kreatywności.

Konferencja pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, poranek 1 października (zdjęcie: Hong Phong).

Uznając te regulacje za postępowe, pan Binh stwierdził, że nadal brakuje mechanizmów chroniących urzędników państwowych w przypadkach, gdy innowacyjność i kreatywność nie przynoszą pożądanych rezultatów.

W rzeczywistości, jak powiedział, wielu urzędników boi się ryzyka i innowacji, ponieważ boją się odpowiedzialności. Dlatego konieczne jest wprowadzenie mechanizmu zwalniającego lub ograniczającego odpowiedzialność urzędników, którzy ośmielają się myśleć i działać dla dobra wspólnego, ale nie przynoszą rezultatów.

Nowością w tym projekcie ustawy jest umożliwienie urzędnikom zawierania umów o pracę oraz uczestniczenia w zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw niepublicznych, jeśli nie jest to sprzeczne z prawem.

Delegat Thach Phuoc Binh zasugerował, aby projekt ustawy jasno określał listę dziedzin i zawodów, w których mogą pracować urzędnicy służby cywilnej, a jednocześnie wymagał przejrzystego raportowania i nadzoru ze strony jednostki zarządzającej. „Jeśli nie będzie to ściśle kontrolowane, doprowadzi to do konfliktów interesów, a urzędnicy służby cywilnej mogą wykorzystywać swoje stanowiska do realizacji osobistych interesów” – obawiał się pan Binh.

Jeśli chodzi o nabór do służby cywilnej, projekt ustawy zmienia podstawę naboru na podstawie stanowiska pracy, funduszu wynagrodzeń i legalnego źródła dochodu, zamiast opierać się wyłącznie na nazwie stanowiska, jak w obecnym prawie.

Delegaci z prowincji Vinh Long stwierdzili, że nowe przepisy mogą pomóc w wyborze urzędników służby cywilnej odpowiadających potrzebom, ale w rzeczywistości proces rekrutacji wciąż wiąże się z wieloma procedurami administracyjnymi i nie jest wystarczająco elastyczny, aby przyciągnąć utalentowanych ludzi.

Dlatego też, zdaniem pana Binha, konieczne jest rozszerzenie mechanizmu bezpośredniego pozyskiwania ekspertów, naukowców i talentów oraz odważna dalsza decentralizacja, aby jednostki służby publicznej miały rzeczywistą autonomię w zakresie rekrutacji, powiązaną z odpowiedzialnością.

Aby wyjaśnić treść, która niepokoi posłów do Zgromadzenia Narodowego w kontekście przepisów dotyczących zwolnienia urzędników służby cywilnej z odpowiedzialności przy wdrażaniu innowacji i kreatywności, ale nawet przy przestrzeganiu prawidłowych procedur mogą pojawić się nieoczekiwane ryzyka, wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long w artykule 11 projektu ustawy wyraźnie stwierdził, że urzędnicy służby cywilnej są brani pod uwagę przy wyłączaniu lub zwalnianiu z odpowiedzialności zgodnie z przepisami prawa i postanowieniami właściwych organów.

Kwestia ta została również uzgodniona przez Biuro Polityczne i ujęta w szeregu specjalistycznych ustaw. Jednakże, biorąc pod uwagę opinie delegatów, organ projektowy dokona przeglądu, aby szczegółowo określić wyjątki w określonych przypadkach.

Wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long wyjaśnił kwestie budzące obawy deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w projekcie zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zdjęcie: Hong Phong).

Odnosząc się do rekrutacji, wiceminister Truong Hai Long podkreślił znaczenie innowacji w zarządzaniu stanowiskami pracy w celu poprawy jakości, a także restrukturyzacji personelu.

Odnosząc się do umów z urzędnikami służby cywilnej, wiceminister Long potwierdził, że jest to bardzo ważna treść, ponieważ po zatrudnieniu urzędnicy służby cywilnej muszą wykonywać wszystkie prawa, obowiązki i zadania określone w umowie.

„Ustawa o pracownikach służby cywilnej reguluje umowy o pracę i umowy o świadczenie usług, aby zapewnić elastyczność i prawa urzędników przy podpisywaniu umów o pracę” – podkreślił szef MSW.

Wiceminister Truong Hai Long zapewnił, że agencja projektowa przyjmie uwagi mające na celu udoskonalenie mechanizmu kontroli, nadzoru i odpowiedzialności, zapobiegając nadużywaniu uprawnień podczas wykonywania działalności zawodowej.

Projekt zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej, składający się z 6 rozdziałów i 43 artykułów (o 19 artykułów mniej niż obecna ustawa), zostanie rozpatrzony i zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe na 10. sesji.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-khoan-quy-tien-thuong-trao-quyen-tu-chu-cho-cac-don-vi-20251001110308281.htm