Propozycja rozszerzenia zakresu odbiorców pomocy prawnej.

Kontynuując obrady pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego, w dniu 11 kwietnia rano, podczas plenarnej dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o pomocy prawnej, delegaci zaproponowali rozszerzenie zakresu pomocy prawnej, aby objąć nią grupy szczególnie wrażliwe, osoby znajdujące się w trudnej sytuacji ekonomicznej, kobiety i dzieci, a także rozszerzenie grupy uprawnionej do bezpłatnej pomocy prawnej.

Pomoc prawna nie powinna być ograniczona miejscem zamieszkania.

Delegat Duong Khac Mai (delegacja Lam Dong), przedstawiając swoją opinię na temat kryteriów kwalifikowalności do pomocy prawnej, zasugerował, że w przypadku mniejszości etnicznych projekt ustawy powinien znieść warunek „zamieszkiwania na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych”. Utrzymywanie tego warunku nie jest już zasadne w praktyce.

Delegat Duong Khac Mai (delegacja Lam Dong ) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: Quochoi.vn

Ponadto delegaci zaproponowali dodanie konkretnych grup docelowych do listy osób uprawnionych do wsparcia, w tym: ofiar handlu ludźmi (lub osób w trakcie identyfikacji jako ofiary) oraz osób rekomendowanych do przymusowej terapii odwykowej. W przypadku osób starszych, zamiast szerokich, nieuporządkowanych regulacji, należy dokonać przeglądu konkretnych kryteriów (takich jak samotne osoby starsze bez wsparcia), aby skoncentrować zasoby na właściwych grupach docelowych.

Delegatka Cao Thi Xuan (delegacja Thanh Hoa ) argumentowała, że ​​obecna metoda identyfikacji uprawnionych beneficjentów pomocy prawnej nadal opiera się głównie na stałych grupach administracyjnych, w dużym stopniu zależnych od kadry zarządzającej i nie gwarantuje „prawa” do proaktywnego dostępu do informacji. Zaproponowała zdecydowane przejście na system oparty na wrażliwości prawnej; jednocześnie zasugerowała zalegalizowanie kryteriów jakości usług pomocy prawnej oraz zbadanie niezależnego mechanizmu oceny, który przypisywałby konkretne obowiązki podmiotom świadczącym pomoc prawną w celu zapewnienia kompleksowej pomocy i ochrony praw obywateli.

Delegat Cao Thi Xuan (delegacja Thanh Hoa). Zdjęcie: Quochoi.vn

Delegaci przeanalizowali ponadto, że zgodnie z obowiązującymi przepisami pomoc prawna jest udzielana we wszystkich dziedzinach prawa, z wyjątkiem prawa gospodarczego i handlowego.

W kontekście działań Partii i Państwa na rzecz rozwoju gospodarki prywatnej, wiele osób z ubogich gospodarstw domowych, które chcą uzyskać porady dotyczące inwestycji, kredytów biznesowych i działalności gospodarczej, aby wyjść z ubóstwa, pilnie potrzebuje pomocy prawnej. W związku z tym poseł zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na świadczenie pomocy prawnej w formie konsultacji prawnych w dziedzinie biznesu i handlu dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, mniejszości etnicznych oraz osób prowadzących działalność gospodarczą.

Delegatka Nguyen Thi Yen Nhi (delegacja Vinh Long) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: Quochoi.vn

Dodanie kryteriów dotyczących kompetencji zawodowych współpracowników.

Przedstawicielka Nguyen Thi Yen Nhi (Delegacja Vinh Long) zasugerowała, aby agencja projektowa zbadała możliwość zalegalizowania modelu międzyagencyjnej rady koordynacyjnej ds. pomocy prawnej w postępowaniach sądowych. Zdaniem przedstawicielki, włączenie tego przepisu do ustawy to nie tylko technika legislacyjna, ale także odzwierciedlenie zmiany w myśleniu: od „profesjonalnej koordynacji” do „instytucjonalizacji odpowiedzialności państwa” za ochronę praw człowieka.

Komentując kwestię finansowania i budżetu pomocy prawnej, delegatka Doan Thi Le An (delegacja Cao Bang) stwierdziła, że ​​przepisy zawarte w projekcie ustawy stanowią nadal jedynie listę formalności, nie wyjaśniając faktycznego mechanizmu alokacji ani nie ustanawiając mechanizmu finansowego powiązanego z wynikami; przepisy dotyczące wspierania miejscowości są nadal ogólne i brakuje w nich kryteriów definiowania „złożonej pracy”...

Delegaci zaproponowali, aby projekt ustawy ustanowił jasne kryteria podziału budżetu, w oparciu o liczbę osób uprawnionych do pomocy prawnej, poziom trudności w danym obszarze oraz złożoność sprawy, w celu zapewnienia sprawiedliwości; aby zmienił metodę podziału na system zlecania lub zawierania umów oparty na wydajności pracy i jakości sprawy; aby promować socjalizację, powołać Fundusz Pomocy Prawnej oraz wprowadzić zwolnienia i ulgi podatkowe w celu zachęcenia organizacji zajmujących się praktyką prawniczą do udziału.

Delegatka Doan Thi Le An (delegacja Cao Bang). Zdjęcie: Quochoi.vn

Stwierdzając, że projekt ustawy nie określa jeszcze standardów kompetencji zawodowych i brakuje w nim mechanizmu kontroli działań osób świadczących pomoc prawną, przedstawiciel Le An zaproponował dodanie standardów kompetencji zawodowych w celu zagwarantowania jakości usług, a także dodanie mechanizmu kontroli i rozliczania tego zespołu.

Delegat Duong Khac Mai, który również zajął się tą kwestią, zaproponował rozszerzenie sieci współpracowników w zakresie pomocy prawnej, tak aby objęła ona pracujących profesjonalistów posiadających odpowiednią wiedzę prawniczą i umożliwiła im głębszy udział w skomplikowanych sprawach, jeśli spełnią niezbędne warunki.

W szczególności, w kontekście przyspieszenia transformacji cyfrowej, kwestia bezpieczeństwa informacji w aktach pomocy prawnej była priorytetem dla delegatów. Ponieważ akta pomocy prawnej zawierają dużą ilość danych, prawo musi jasno określić zasady poufności i ścisłą odpowiedzialność prawną w przypadku wycieku informacji; jednocześnie należy zwrócić większą uwagę na system rekompensat dla podmiotów świadczących pomoc prawną.

Source: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html