Proponowanie wielu przypadków zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę

Projekt ustawy o budownictwie (znowelizowanej) został przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu przez ministra budownictwa Tran Hong Minha rano 4 listopada. Projekt składa się z 8 rozdziałów i 97 artykułów (o 71 artykułów mniej niż obecna ustawa) i oczekuje się, że Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy go i zatwierdzi podczas tej sesji.

Odnosząc się do nowych punktów, minister Tran Hong Minh stwierdził, że projekt ustawy skrócił i uprościł wiele procedur administracyjnych dotyczących ustanawiania i oceny projektów inwestycji budowlanych, zatwierdzania projektów budowlanych, a także maksymalnie uprościł warunki, kolejność i procedury wydawania pozwoleń na budowę.

Proponowanie wielu przypadków zwolnionych z pozwoleń na budowę - 1

Minister budownictwa Tran Hong Minh (zdjęcie: Hong Phong).

Ze względu na rozporządzenie stanowiące, że organ wydający licencje sprawdza wyłącznie wyniki wdrożenia dokonane przez konsultanta, czas wydawania licencji ulegnie skróceniu i wyniesie maksymalnie 7 dni.

Jednocześnie projekt ustawy rozszerza zakres podmiotów zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Procedury zostały opracowane zgodnie z zasadą, że od etapu przygotowawczego do momentu rozpoczęcia budowy, państwowy organ nadzoru budowlanego kontroluje każdy projekt i każdą robotę budowlaną tylko raz. Oznacza to, że każdy projekt i każda robota podlegają tylko jednemu postępowaniu administracyjnemu.

Konkretnie rzecz biorąc, projekty podlegające ocenie wyspecjalizowanych agencji budowlanych nie będą musiały uzyskać pozwolenia na budowę (projekty realizowane w ramach inwestycji publicznych, projektów PPP, dużych projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw lub projektów mających istotny wpływ na bezpieczeństwo i interesy społeczności).

W przypadku pozostałych projektów nadzór nad realizacją będzie sprawować państwowa agencja zarządzania budową, która będzie realizować ją poprzez procedury wydawania pozwoleń na budowę.

Odnosząc się do przeglądu, przewodniczący Komitetu ds. Nauki , Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai powiedział, że jeśli chodzi o regulację dotyczącą zwolnień z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku niektórych projektów, Komitet zasadniczo zgadza się z planem przedstawionym przez rząd.

Według organu kontrolnego jest to nowa treść, zgodna z polityką Partii, która przyczynia się do reformy procedur administracyjnych, skrócenia czasu i obniżenia kosztów dla osób i firm zajmujących się działalnością budowlaną.

Proponowanie wielu przypadków zwolnionych z pozwoleń na budowę - 2

Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai (zdjęcie: Hong Phong).

Jednakże organ kontrolny zauważył, że regulacje dotyczące zasad, kryteriów i listy prac zwolnionych z pozwoleń na budowę w dokumentach podustawowych muszą być niezwykle staranne, aby zapewnić bezpieczeństwo, dokładność i łatwość stosowania, a także uniknąć sytuacji, w których prace są zwolnione z pozwoleń na budowę, ale pojawia się wiele pośrednich procedur administracyjnych lub „podlicencji”.

Ponadto, w przypadku zwolnienia budowy z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, nie będzie podstaw prawnych do określenia aktywów związanych z gruntem w celu wydania zaświadczenia o własności. Dlatego też organ nadzoru zaleca dodanie tego zapisu do odpowiednich przepisów, aby zapewnić ochronę praw mieszkańców.

Ponadto w agencjach wyceny pojawiają się opinie sugerujące rozważenie możliwości zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę i samodzielnej akceptacji w przypadku projektów o wysokich wymaganiach bezpieczeństwa lub potencjalnie zagrażających bezpieczeństwu społeczności i bezpieczeństwu przeciwpożarowemu, takich jak fabryki, mieszkania na wynajem, centra handlowe, supermarkety, centra społecznościowe itp.

Zdaniem agencji wyceny nieruchomości, jeśli te projekty zostaną zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, przed ich oficjalnym oddaniem do użytku konieczne będzie przeprowadzenie analizy dotyczącej przyznania pozwoleń na budowę.

Proponowanie wielu przypadków zwolnionych z pozwoleń na budowę - 3

Delegaci uczestniczący w 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego (zdjęcie: Hong Phong).

Zdaniem Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska projekt ustawy nie określa jasno mechanizmu postępowania z projektami, które uzyskały legalne pozwolenia, ale naruszają przepisy budowlane, np. w przypadku błędów projektowych, zmian funkcji, wysokości, gęstości zabudowy itp.

W związku z tym konieczne jest uzupełnienie przepisów o zasadę postępowania z powyższymi naruszeniami, zapewniając ich rygorystyczne przestrzeganie i niedopuszczanie do zjawiska karania za istniejące naruszenia lub legalizowania ich. Jednocześnie projekt ustawy musi uzupełnić i doprecyzować mechanizm licencjonowania online, aby stworzyć korzystne warunki dla obywateli.

Komentarz (0)