Do końca 2025 roku Wietnam może zmobilizować dodatkowe 370 milionów dolarów w ramach kapitału ODA.

Po wielu latach stagnacji spowodowanej problemami kapitałowymi ODA, projekt mostu Binh Khanh (pakiet J1, droga ekspresowa Ben Luc – Long Thanh) został ukończony pod koniec sierpnia 2025 r.

W ciągu pierwszych 8 miesięcy 2025 r. Wietnam zmobilizował prawie 450 mln USD w ramach pożyczek ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych. Oczekuje się, że do końca 2025 r. zmobilizuje jeszcze około 370 mln USD.

Ogólnie rzecz biorąc, w latach 2021–2025 wyniki wydatkowania zagranicznego kapitału inwestycyjnego w sektorze publicznym są znacznie niższe niż przyznany plan kapitałowy. Całkowita wypłata ODA w całym okresie 2021–2024 wyniosła około 66 528 mld VND, co stanowi 22% całkowitego planu kapitałowego inwestycji publicznych przyznanego na początku okresu i 44,9% całkowitego planu kapitałowego przyznanego przez Premiera po korekcie.

W ciągu pierwszych 8 miesięcy 2025 r. agencje centralne i lokalne wypłaciły 3 592,68 mld VND, co stanowiło 15,34% planu przyznanego przez Premiera (23 416,48 mld VND).

Ministerstwo Finansów poinformowało, że zapotrzebowanie Wietnamu na mobilizację pożyczek zagranicznych jest bardzo duże w 2025 roku i w nadchodzącym okresie, aby wdrożyć duże projekty i prace, które mogą mieć efekt domina i zmienić sytuację. Tylko w latach 2025-2027 Wietnam planuje zmobilizować około 2 218 300 mld VND.

Aby przyspieszyć postęp projektów ODA, Wietnam podjął działania mające na celu usprawnienie korytarza prawnego, m.in. wyeliminował etap wniosków projektowych, które muszą zostać złożone do zatwierdzenia przez Premiera. Oczekuje się również zastąpienia go etapem wniosków pożyczkowych z uproszczonymi wymogami informacyjnymi, co skróci czas od przygotowania projektu do negocjacji i podpisania międzynarodowych traktatów/umów pożyczkowych.

Jednocześnie należy zdecentralizować uprawnienia i procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej/realizacji projektów; uprościć procedury zatwierdzania polityki wdrażania projektów z wykorzystaniem bezzwrotnego kapitału pomocowego; skrócić procedury dostosowywania czasu alokacji kapitału dla projektów ODA i pożyczek preferencyjnych, wprowadzając regulację, zgodnie z którą czas alokacji kapitału jest równy okresowi wypłaty (wliczając okres przedłużenia) w umowie pożyczki zagranicznej.

Ponadto Wietnam upraszcza przepisy dotyczące źródeł kapitału przy podejmowaniu decyzji o polityce inwestycyjnej, decydując o projektach inwestycyjnych wykorzystujących kapitał ODA, pożyczki preferencyjne, wymagając jedynie listu intencyjnego lub pisemnego zobowiązania do finansowania od zagranicznego sponsora; umożliwiając niezależną wypłatę przydzielonych planów kapitałowych i planów repożyczkowych kapitału, bez wymogu jednoczesnej wypłaty zgodnie ze wskaźnikiem alokacji/repożyczania ODA; uzupełniając instrukcje w przypadku zaprzestania wykorzystywania kapitału ODA, pożyczek preferencyjnych.

W zakresie przetargów rząd jest upoważniony do decydowania o stosowaniu przepisów dotyczących sponsorów zagranicznych w przypadkach, gdy przepisy dotyczące zamówień publicznych i przetargów różnią się lub nie są jeszcze uregulowane w prawie wietnamskim; jednocześnie należy skrócić czas wdrożenia i zharmonizować procedury ze sponsorami poprzez przepisy umożliwiające przeprowadzenie działań poprzedzających przetarg przed podpisaniem traktatów międzynarodowych i umów o pożyczkach zagranicznych.

Ostatnio rząd wydał dekret nr 242/2025/ND-CP zastępujący dekret nr 114/2021/ND-CP i dekret nr 20/2023/ND-CP. Wprowadzono w nim kilka istotnych innowacji, m.in.: stworzono korytarz prawny umożliwiający przedsiębiorstwom państwowym korzystanie z kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych; uproszczono proces otrzymywania bezzwrotnego kapitału pomocowego ODA.

W związku z tym kapitał ODA i pożyczki preferencyjne będą udzielane czterema metodami, obejmującymi programy, projekty, projekty nieprojektowe oraz wsparcie budżetowe. Z tego bezzwrotny kapitał ODA będzie priorytetowo przeznaczany na realizację projektów z zakresu rozwoju infrastruktury społeczno-gospodarczej, budowania potencjału, zapobiegania i łagodzenia skutków klęsk żywiołowych i epidemii, reagowania na zmiany klimatu, promowania zielonego wzrostu, a także na dziedziny nauki, technologii, innowacji, transformacji cyfrowej i zabezpieczenia społecznego.

Ponadto kapitał ten może być wykorzystany także do przygotowania projektów inwestycyjnych lub dofinansowania projektów z wykorzystaniem kredytów preferencyjnych, w celu zwiększenia preferencyjnego charakteru kredytu.

Tymczasem pożyczki ODA będą przeznaczone na programy i projekty w obszarach ochrony zdrowia, edukacji, kształcenia zawodowego, adaptacji do zmian klimatu, ochrony środowiska i podstawowej infrastruktury gospodarczej, których nie da się odzyskać bezpośrednio z kapitału.

Godną uwagi nowością jest to, że sektor prywatny może również uzyskać dostęp do kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych oraz z nich korzystać poprzez mechanizmy takie jak udział kapitału państwa w projektach PPP, udział we wdrażaniu programów i projektów wspierających sektor prywatny lub otrzymanie zlecenia na realizację zadań z zakresu inwestycji publicznych zgodnie z postanowieniami ustawy o inwestycjach publicznych.

Dekret nr 242/2025/ND-CP wchodzi w życie z dniem 10 września 2025 r., zastępując dekrety nr 114/2021/ND-CP i nr 20/2023/ND-CP. Wydanie nowego dekretu nie tylko określa kierunki pozyskiwania, zarządzania i wykorzystywania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych w nadchodzącym okresie, ale także świadczy o determinacji rządu w reformowaniu zarządzania finansami publicznymi, zwiększaniu przejrzystości, rozliczalności i efektywności wykorzystania międzynarodowych zasobów finansowych w celu wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Dekret nr 242/2025/ND-CP Rządu w sprawie zarządzania i wykorzystania oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) oraz zagranicznych pożyczek preferencyjnych. Dekret nr 114/2021/ND-CP Rządu w sprawie zarządzania i wykorzystania oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) oraz pożyczek preferencyjnych od zagranicznych darczyńców. Dekret nr 20/2023/ND-CP Rządu: Zmiana i uzupełnienie szeregu artykułów Dekretu nr 114/2021/ND-CP z dnia 16 grudnia 2021 r. w sprawie zarządzania i wykorzystania oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) oraz pożyczek preferencyjnych od zagranicznych darczyńców.

baotintuc.vn

Source: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html