„Zielone światło” na autostradzie Ben Luc

Projekt budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh otrzymał kluczową zgodę agencji oceniających, która zdecydowała o przesunięciu daty ukończenia całej trasy na wrzesień 2026 r.

Projekt budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh otrzymał kluczową zgodę agencji oceniających, która zdecydowała o przesunięciu daty ukończenia całej trasy na wrzesień 2026 r.

Nowa ścieżka krytyczna

Pozytywne sygnały dotyczące korekty polityki inwestycyjnej projektu budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh są wyraźnie widoczne w Raporcie wyceny nr 10166/BC-BKHĐT, który Ministerstwo Planowania i Inwestycji przesłało na początku tego tygodnia do Ministerstwa Transportu (MOT). Zgodnie z raportem, Ministerstwo Planowania i Inwestycji – agencja wyznaczona do przeprowadzenia wyceny – stwierdziło, że polityka inwestycyjna projektu została skorygowana przez Premiera w Decyzji nr 791/QĐ-TTg z dnia 3 lipca 2023 r., przedłużającej okres realizacji do 30 września 2025 r.

Według pana Le Anh Tuana, wiceministra transportu , po tym, jak Zgromadzenie Narodowe, rząd i premier usunęli przeszkody w finansowaniu ODA i finansowania partnerskiego oraz zatwierdzili zmiany w projekcie, wykorzystując kapitał pozyskany przez Wietnamską Korporację Inwestycji i Rozwoju Autostrad (VEC), VEC i powiązane jednostki pilnie zorganizowały realizację pakietów projektu. Główne pakiety budowlane projektu zostaną zasadniczo ukończone przed 30 września 2025 r., zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem realizacji projektu (z wyłączeniem jednego nowego pakietu przesiadkowego dodanego decyzją nr 791/QD-TTg).

„Obecnie w ramach projektu jedynie Pakiet J3-1 (pozostała część Pakietu J3 - budowa mostu wantowego Phuoc Khanh) jest kluczowa dla otwarcia dla ruchu całej drogi ekspresowej Ben Luc - Long Thanh ze względu na trudności w procesie wyboru wykonawcy” - powiedział przedstawiciel Ministerstwa Transportu.

Wiadomo, że proces negocjacji ze stroną japońską dotyczący dokumentów przetargowych na potrzeby zorganizowania międzynarodowego przetargu i zmiany warunków kwalifikowalności oferentów był długotrwały, lecz nie przyniósł rezultatów, co wpłynęło na ogólny postęp Projektu.

Aby inwestor mógł zorganizować przetarg i zrealizować budowę Pakietu J3-1, konieczne jest dostosowanie źródła finansowania z japońskich pożyczek ODA do kapitału własnego VEC. Zgodnie z planem działania zaproponowanym przez Ministerstwo Transportu, po zakończeniu procedur zatwierdzania korekty polityki inwestycyjnej i korekty projektu, VEC rozpocznie budowę Pakietu J3-1 w marcu 2025 roku i zakończy ją we wrześniu 2026 roku.

W swoim Raporcie Oceniającym nr 10166/BC-BKHĐT, Ministerstwo Planowania i Inwestycji oceniło, że propozycja Ministerstwa Transportu dotycząca dostosowania terminu realizacji projektu do 30 września 2026 r. jest uzasadniona i gwarantuje jego ukończenie. Jednakże, alokacja publicznego kapitału inwestycyjnego na projekt przekroczyła sześć lat (projekt rozpoczął się w 2014 r.), zgodnie z zapisami artykułu 52 ust. 2 Ustawy o Inwestycjach Publicznych. W związku z tym Ministerstwo Planowania i Inwestycji zwraca się do Ministerstwa Transportu o przedstawienie Prezesowi Rady Ministrów do rozpatrzenia i zatwierdzenia kontynuacji alokacji publicznego kapitału inwestycyjnego na projekt zgodnie z przepisami.

Główna agencja oceniająca zauważyła również, że Ministerstwo Transportu jest odpowiedzialne za opracowanie szczegółowego planu wdrożenia, określenie terminu realizacji w celu zapewnienia wykonalności i skuteczności oraz uniknięcie konieczności wielokrotnego składania wniosków do właściwych organów o zmiany w polityce inwestycyjnej lub wydłużenie czasu realizacji projektu, co mogłoby wpłynąć na efektywność inwestycji.

Zgodnie z dyrektywami Premiera.

Oprócz wydłużenia czasu realizacji, kolejną ważną zmianą zaproponowaną przez Ministerstwo Transportu w projekcie budowy drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh jest zmiana struktury kapitału inwestycyjnego.

Zgodnie z najnowszą propozycją, z całkowitej inwestycji Projektu o wartości 29 586,914 mld VND, pożyczka z Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) wynosi 7 085,608 mld VND (spadek o 980,094 mld VND); pożyczka z Japońskiej Agencji Współpracy Międzynarodowej (JICA) wynosi 9 226,265 mld VND (spadek o 1 361,093 mld VND); finansowanie wzajemnych środków wynosi 3 872,37 mld VND (bez zmian); a kapitał zorganizowany przez sam VEC wynosi 9 402,671 mld VND (wzrost o 1 855,101 mld VND).

Projektem drogi ekspresowej Ben Luc – Long Thanh zarządza Ministerstwo Transportu, a inwestorem jest VEC. Projekt zakłada budowę 57,8 km drogi ekspresowej klasy A z 4 pasami ruchu i prędkością projektową 100 km/h. Droga przebiega przez prowincje Long An (2,7 km), Ho Chi Minh (28,4 km) i Dong Nai (28,7 km).

Według Ministerstwa Planowania i Inwestycji propozycja VEC dotycząca proaktywnego zorganizowania alokacji kapitału w celu kontynuacji wdrażania pakietu J3-1 w celu zrekompensowania redukcji kapitału pożyczki JICA (1 361,093 mld VND) w projekcie, w celu przyspieszenia wdrażania pakietu i ukończenia drogi ekspresowej do eksploatacji i użytkowania, jest zgodna z dyrektywami premiera Pham Minh Chinh i uchwałą rządu nr 41/NQ-CP z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie alokacji środków równoważnych na projekt budowy drogi ekspresowej Ben Luc - Long Thanh.

W przypadku zatwierdzenia przez Premiera, wiodąca agencja wyceny zwróci się do Ministerstwa Transportu o koordynację z Ministerstwem Finansów w celu przeglądu i wdrożenia procedur dostosowania Umowy wymiany not i pożyczki z JICA, odpowiadających redukcji pozycji/pakietów, o których mowa powyżej, zgodnie z prawem; jednocześnie dokona przeglądu pozycji wykorzystujących kapitał pożyczkowy i obowiązujące przepisy, zapewniając, że zagraniczny kapitał pożyczkowy nie zostanie wykorzystany na pozycje wydatków bieżących.

„Ministerstwo Transportu, Państwowy Komitet Zarządzania Kapitałem w Przedsiębiorstwach oraz VEC odpowiadają za bilansowanie i alokację wystarczającego kapitału odtworzeniowego w celu realizacji wcześniej planowanych działań, które miałyby zostać sfinansowane z pożyczek zagranicznych z ADB i JICA. Procedury organizacji kapitału muszą być zgodne z przepisami Ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność przedsiębiorstw” – zauważył szef Ministerstwa Planowania i Inwestycji.

Source: https://baodautu.vn/den-xanh-tai-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d232348.html