Pozycjonowanie roli kluczowych sektorów gospodarki

Gospodarka państwowa zawsze potwierdzała swą wiodącą rolę i stanowi podstawę rozwoju gałęzi przemysłu, dziedzin, sektorów gospodarki i rodzajów przedsiębiorstw w gospodarce narodowej.

Ogólny model gospodarczy Wietnamu to gospodarka rynkowa o charakterze socjalistycznym, która stanowi „typ organizacji gospodarczej, która przestrzega praw gospodarki rynkowej i opiera się na zasadach i charakterze socjalizmu, kieruje się nimi i nimi rządzi”.

Umożliwia to wielosektorową strukturę gospodarczą, a sektory gospodarki muszą mieć „równy status i swobodę prowadzenia działalności gospodarczej”. Wyróżniono trzy główne sektory gospodarki, w tym: gospodarkę państwową, gospodarkę prywatną i gospodarkę z udziałem kapitału zagranicznego.

Powielaj dobre modele

Projekty dokumentów złożone na XIV Zjeździe Krajowym Partii stawiają sobie za cel, aby do 2030 r. Wietnam stał się krajem rozwijającym się, z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem, a do 2045 r. krajem rozwiniętym o wysokich dochodach.

Aby osiągnąć powyższy szlachetny cel, sektory gospodarki muszą mieć zróżnicowane role i funkcje. Różnice w rolach i funkcjach operacyjnych stanowią podstawę wdrażania pewnych rozróżnień politycznych, gdy podmioty podejmują określone funkcje produkcyjne i biznesowe w gospodarce. Państwo może nadać priorytet i zachęty do realizacji konkretnego zadania funkcjonalnego, w zależności od poziomu priorytetu strategicznego nadanego temu zadaniu w danym momencie, niezależnie od podmiotów uczestniczących.

Aby promować mocne strony każdego sektora gospodarki, zgodnie z naturą socjalistycznego modelu gospodarki rynkowej, rola trzech głównych sektorów gospodarki jest określona w następujący sposób: gospodarka państwowa odgrywa wiodącą rolę, gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową rozwoju gospodarczego kraju, a gospodarka z inwestycjami zagranicznymi (BIZ) musi podkreślać swoją rolę jako ważny sektor wspierający. Wiodąca rola gospodarki państwowej znajduje odzwierciedlenie w jej roli w ukierunkowywaniu, kreowaniu, kierowaniu i regulowaniu procesu rozwoju w celu realizacji celów socjalistycznych w nowoczesnej gospodarce rynkowej w Wietnamie (czego inne sektory gospodarki nie mogą zrobić proaktywnie).

W odróżnieniu od dotychczasowego, głównego nurtu, wiodąca rola gospodarki państwowej nie polega na promowaniu szybkiego i efektywnego rozwoju ani na dominacji we wszystkich kluczowych sektorach gospodarki. Rola głównego motoru napędowego rozwoju gospodarczego kraju powinna spoczywać na barkach sektora prywatnego.

Oznacza to, że gospodarka prywatna pełni rolę bezpośredniego motoru napędowego, generując dynamiczny impuls rozwojowy dla gospodarki, musi stać się dynamicznym, kreatywnym i najskuteczniejszym sektorem konkurencyjnym, decydującym o wydajności pracy i zyskach ekonomicznych całej gospodarki. Jeśli pojmiemy wiodącą rolę gospodarki państwowej i najważniejszą rolę napędową gospodarki prywatnej w powyższy sposób, nie ma między nimi absolutnie żadnej sprzeczności.

Gospodarka z udziałem kapitału zagranicznego odgrywa przede wszystkim ważną rolę wspierającą, ponieważ w procesie realizacji swoich celów rozwojowych Wietnam nadal potrzebuje wsparcia innych gospodarek świata w wielu aspektach. „Ważna” rola wspierająca oznacza, że Wietnam porusza tę kwestię nie tylko w kontekście kapitału finansowego, ale co ważniejsze, wspiera transfer technologii i intelektu.

Funkcje każdej strefy ekonomicznej

W przypadku sektora gospodarki państwa wiodąca rola w rozwoju gospodarczym przejawia się poprzez jego główne funkcje: formułowanie i wdrażanie strategii oraz zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego. Gospodarka państwa obejmuje kluczowe sektory, takie jak energetyka, finanse, bankowość, niezbędna infrastruktura, przemysł obronny, dane narodowe itp.

Sektory te są ważne nie tylko dla ukierunkowania gospodarki na cele, których potrzebuje społeczeństwo, ale są również powiązane z suwerennością i zdolnościami obronnymi, bezpieczeństwem narodowym. W czasach niestabilności lub kryzysu na rynku to właśnie one „nadają rytm”, zapewniając bezpieczeństwo systemu i zdolność do odbudowy kraju. Państwowy sektor gospodarczy pełni również funkcję lidera w tworzeniu i wspieraniu procesu rozwoju innych sektorów gospodarki. W związku z tym sektor ten musi być pionierem w sektorach fundamentalnych lub wysokiego ryzyka, w których sektor prywatny nie jest gotowy uczestniczyć lub uczestniczy, ale ponosi porażkę, w szczególności w zakresie technologii podstawowych, energii odnawialnej, infrastruktury cyfrowej, zielonej transformacji, sztucznej inteligencji itp.

Ponadto gospodarka państwa ma za zadanie dostosowywać i tworzyć równowagę makroekonomiczną; siła gospodarcza państwa, poprzez przedsiębiorstwa państwowe, budżet państwa i Narodowy Fundusz Rezerwowy, zapewnia bezpieczeństwo równowagi makroekonomicznej w zakresie finansów, budżetu, waluty, kredytu, handlu, płatności, energii i bezpieczeństwa żywnościowego; zapobiega długotrwałemu deficytowi handlowemu i płatniczemu oraz problemom z długiem publicznym i rezerwami walutowymi. Ten sektor gospodarki stanowi również świetlany przykład, kształtując nowe, współczesne trendy.

W przypadku sektora prywatnego konieczne jest doskonalenie jego głównych funkcji: bycia siłą napędową wzrostu gospodarczego, generowania zysków i poboru budżetu. Można powiedzieć, że jest to najważniejsza funkcja sektora prywatnego, która ma na celu przejęcie roli głównej siły napędowej rozwoju.

Gospodarka prywatna musi zwracać uwagę na inwestowanie w nowe pomysły i nowe zakłady produkcyjne, badanie i stosowanie nowej nauki i technologii w celu czerpania korzyści z możliwości generowania zysków, ciągłe tworzenie nowych wartości oraz ciągłe zwiększanie wydajności pracy i transferu wiedzy.

Obecnie w Wietnamie wkład we wzrost gospodarczy i dochody budżetowe nie jest zbyt wysoki, dlatego też należy priorytetowo traktować budowę regionalnych i globalnych prywatnych grup gospodarczych, aktywnie wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa, a jednocześnie wspierać gospodarkę gospodarstw domowych i gospodarkę spółdzielczą oraz zachęcać przedsiębiorstwa prywatne do udziału w strategicznych obszarach kraju.

Według Banku Światowego, ponad 90% miejsc pracy w krajach rozwijających się jest tworzonych przez sektor prywatny. Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) wskazała, że prywatny sektor gospodarczy tworzy i utrzymuje 60–70% miejsc pracy w krajach rozwiniętych i odgrywa kluczową rolę w zastępowaniu sektora przedsiębiorstw państwowych w tworzeniu miejsc pracy i rozwiązywaniu problemu bezrobocia.

W Wietnamie obecnie 85% siły roboczej pracuje w prywatnym sektorze gospodarczym (dane z 2023 r.). Ponadto sektor prywatny musi przejąć rolę głównej siły napędowej w świadczeniu podstawowych usług oraz eliminowaniu głodu i ograniczaniu ubóstwa. Rola ta staje się coraz ważniejsza w obecnym okresie, a państwo musi poszukiwać alternatyw dla finansowania publicznego i znaleźć bardziej efektywne sposoby świadczenia usług.

W przypadku sektora BIZ, główne funkcje, które sektor ten powinien odgrywać istotną rolę wspierającą, obejmują: wspieranie celu poprawy jakości, efektywności finansowej i konkurencyjności. Projekty BIZ nie tylko generują natychmiastową wartość ekonomiczną, ale także przynoszą długoterminowe korzyści, w tym poprawę wydajności pracy, efektywności kapitału i wzmocnienie konkurencyjności kraju. Przyciąganie BIZ musi być ukierunkowane na kluczowe obszary, takie jak sztuczna inteligencja, energia odnawialna, biotechnologia i chemia, aby pomóc Wietnamowi nadążać za światowymi trendami rozwojowymi w dziedzinie nauki, technologii i innowacji.

Kolejną ważną funkcją sektora BIZ jest sprawna realizacja transferu technologii. Dlatego też projekty BIZ w Wietnamie muszą być projektami, które demonstrują zaawansowaną, zaawansowaną i nowoczesną technologię zgodnie z międzynarodowymi standardami; kontrakty BIZ muszą jasno określać plan transferu do krajowego sektora przedsiębiorstw; przedsiębiorstwa BIZ muszą tworzyć w Wietnamie centra badawczo-rozwojowe (B+R), pełniące funkcję lidera ekosystemu B+R w oparciu o współpracę z uniwersytetami i instytutami badawczymi w Wietnamie.

Ponadto bezpośrednie inwestycje zagraniczne mają na celu łączenie i rozprzestrzenianie rozwoju na obszary krajowe, aby umożliwić uczestnictwo w globalnym łańcuchu wartości; wspieranie Wietnamu w staniu się wiodącym centrum produkcji technologii wspierających w regionie ASEAN, rozwijanie w szczególności przemysłu półprzewodników oraz przemysłu wytwórczego i przetwórczego w ogólności, w którym przedsiębiorstwa krajowe i przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi rozwijają się równolegle.

Profesor, Doktor NGO THANG LOI

Narodowy Uniwersytet Ekonomiczny

Źródło: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html