Zabierając głos w dyskusji, towarzyszka Ma Thi Thuy, członkini Komitetu Prowincjonalnego Partii, wiceprzewodnicząca 15. Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang , wyraziła zgodę na raport monitorujący Zgromadzenia Narodowego i projekt rezolucji w sprawie wyników monitoringu tematycznego; oceniła, że raport obiektywnie i kompleksowo odzwierciedla rezultaty, ograniczenia i praktyczne rozwiązania. Ponadto, opierając się na praktycznych doświadczeniach z monitoringu na szczeblu lokalnym, delegaci wskazali na liczne niedociągnięcia w procesie egzekwowania prawa.
 |
| Delegatka Ma Thi Thuy zabiera głos w dyskusji. |
Odnośnie wykonalności polityki i wdrażania przepisów prawnych: Zastępca Przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji stwierdził, że plan działania dotyczący segregacji odpadów u źródła i pobierania opłat zależnych od objętości (nie później niż do 31 grudnia 2024 r.) jest niewykonalny, a jego wdrożenie jest szczególnie trudne na obszarach górskich. Przyczynami są: rozdrobnienie terenu, rozproszenie ludności, niekompletne systemy zbiórki oraz ograniczony budżet na ochronę środowiska. Obecnie infrastruktura zbiórki opiera się głównie na ręcznym składowaniu odpadów, a w wielu gminach brakuje standardowych punktów zbiórki lub spalarni.
Ponadto przepisy nakładają na przedsiębiorstwa obowiązek budowy zbiorników i retencjonów w celu reagowania na incydenty środowiskowe (zgodnie z artykułem 111 Ustawy i Dekretem 08), ale do tej pory nie ma konkretnych przepisów ani norm technicznych. Stwarza to trudności dla przedsiębiorstw w zakresie projektowania i oceny, prowadząc do niespójnego stosowania przepisów w różnych lokalizacjach i wysokich kosztów inwestycji.
Delegaci uznali, że w kwestii automatycznego monitorowania ścieków i emisji spalin jest to właściwa polityka, ale koszty instalacji i konserwacji są nadal wysokie, a przepisy techniczne nie są jeszcze ujednolicone, co utrudnia prowadzenie działalności gospodarczej.
Towarzyszka Ma Thi Thuy zwróciła również uwagę na obecną sytuację w zakresie gospodarowania odpadami medycznymi , zwracając uwagę na liczne trudności i brak jednolitości. Wiele gminnych stacji sanitarnych nie posiada systemów oczyszczania ścieków spełniających normy lub procedury odbioru odpadów niebezpiecznych zgodnie z przepisami. Sortowanie odpadów u źródła nie jest dokładne, a odpady niebezpieczne i zwykłe nadal są mieszane.
Odnosząc się do zasobów wdrożeniowych, delegaci potwierdzili, że decentralizacja i delegowanie uprawnień stwarzają poważne wyzwania dla miejscowości ze względu na ograniczoną liczbę personelu zajmującego się zarządzaniem środowiskiem, zwłaszcza na szczeblu gminnym; prace kontrolne w wielu miejscach mają charakter powierzchowny; infrastruktura ochrony środowiska w klastrach przemysłowych nie została w pełni zainwestowana zgodnie z prawem; a polityka mobilizacji społecznej nie jest wystarczająco silna, aby zachęcić przedsiębiorstwa do inwestowania w oczyszczanie odpadów i ścieków na obszarach wiejskich, odległych i zaniedbanych.
Zastępca Przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Ma Thi Thuy zgodził się z rozwiązaniami zaproponowanymi przez Delegację Nadzorczą i zwrócił się do Zgromadzenia Narodowego o przeprowadzenie przeglądu i nowelizacji przepisów dotyczących planu działania w zakresie wdrażania polityki gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi (zgodnie z klauzulą 7, artykułem 79), aby zapewnić wykonalność, zwłaszcza w obszarach górskich. Ponadto należy uprościć procedury administracyjne, takie jak procedury wydawania pozwoleń środowiskowych dla małych projektów; należy również rozważyć dostosowanie uprawnień do wydawania pozwoleń środowiskowych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy do Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego lub wyspecjalizowanej agencji, aby przyspieszyć ten proces i dostosować go do obecnej decentralizacji władzy.
Proponujemy, aby rząd oraz odpowiednie ministerstwa i agencje niezwłocznie wydały szczegółowe wytyczne techniczne dla projektów reagowania kryzysowego, a także rozważyły mechanizmy wsparcia i odliczania kosztów inwestycji w automatyczne stacje monitoringu; a także wydały brakujące wytyczne techniczne do wdrożenia przez lokalne władze (takie jak procedury zamykania składowisk odpadów, zarządzanie opakowaniami pestycydów oraz technologia oczyszczania ścieków na miejscu). W szczególności, w odniesieniu do rynku emisji dwutlenku węgla, domagamy się, aby rząd pilnie nakazał ustanowienie jasnych przepisów dotyczących praw własności i mechanizmów wypłacania jednostek i społecznościom jednostek emisji dwutlenku węgla z lasów. Jest to kluczowa podstawa prawna dla prowincji z dużymi obszarami leśnymi, aby mogły wykorzystać swoje zielone atuty gospodarcze.
W odniesieniu do zasobów, proponuje się zwiększenie ukierunkowanego wsparcia finansowego z budżetu centralnego dla miejscowości znajdujących się w trudnej sytuacji, ze szczególnym uwzględnieniem infrastruktury gospodarki odpadami stałymi i oczyszczania ścieków. Jednocześnie należy wprowadzić silne mechanizmy zachęt, aby przyciągnąć prywatne inwestycje do tego sektora, zwłaszcza na obszarach wiejskich.
Aby definitywnie rozwiązać problemy związane z ochroną środowiska, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji, pani Ma Thi Thuy, zaproponowała, aby rząd nadal przeznaczał wystarczające środki na inwestycje w podstawową opiekę zdrowotną, zapewniając, że gminne stacje zdrowia będą miały systemy oczyszczania ścieków i odpadów spełniające określone standardy, wzmocnić kontrole i audyty środowiskowe oraz ściśle reagować na naruszenia ze strony organizacji i osób działających w dziedzinie ochrony środowiska.
Ngoc Hung
Source: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/
Komentarz (0)